某縣油菜產銷形勢分析與對策建議

目錄/提綱：……
一、產銷形勢
一是種植面積顯著增加
二是科技含量顯著提高
三是抗災救災成效顯著
二、存在問題
三、建議對策
一是要用好用足國家的補貼政策，扶持和鼓勵農民發(fā)展油菜生產
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　　油菜是我縣主要油料作物，菜籽油是城鄉(xiāng)廣大居民食用油的主要來源。同時油菜是我縣種植面積最大的經濟作物，其種植面積僅次于水稻，是我縣第二大作物，在我縣種植業(yè)生產中居重要地位。2007年9月24日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進油料生產發(fā)展的意見》，為我國油菜生產創(chuàng)造了良好的政策條件；隨著人們生活水平的提高和生物能源的發(fā)展，國內外油料市場形勢出現新的變化，為我國油菜生產的發(fā)展帶來了良好的機遇。抓住機遇，加快發(fā)展，做大做強我縣油菜產業(yè)，對增加農民收入，發(fā)展農業(yè)農村經濟具有重要意義。
　　一、產銷形勢
　　1、生產情況:近年來,我縣油菜種植面積穩(wěn)定在5.5-6萬畝，總產量5600-6500噸。據農情統(tǒng)計，2008年全縣油菜種植面積5.95萬畝，夏收總產量達6840噸，是近年來我縣油菜生產面積和產量增幅最大的年份。2008年,全縣油菜生產在遭受特大雨雪凍害的情況下仍獲得增產增收，主要原因有三：一
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、銷售情況：據調查，油菜收獲后，有80%左右的農戶在個體戶加工企業(yè)加工成品油自食（自給自足），20%左右的農戶在自給有余的情況下，在當地市場銷售菜籽。目前油菜籽市場價格為4.4元/公斤以上，比上年3.2元/公斤上漲37.5%，菜油18元/公斤，比上年9.0元/公斤上漲100%。大部分農戶將餅粕作為經濟作物底肥施用。總體來看，我縣油菜生產以農戶自給自足為主，油料銷售市場不活，沒有形成規(guī)模。同時油菜籽仍然采用混合收購的形式，優(yōu)質油菜沒有體現優(yōu)質優(yōu)價。
　　二、存在問題
　　1、生產水平相對落后，單產低而不穩(wěn)。油菜生產在我縣屬非主導產業(yè)，主要作為農民自給油料作物和倒茬作物，農民重視程度，投入力度不夠，生產規(guī)模小而零散，新品種、新技術的推廣難度大，田間管理粗放，品種布局不夠合理，生產技術相對落后，單產低而不穩(wěn)，處于全省和全市落后位置。
　　2、生產成本增加，比較效益低。2001—2007年，我縣油菜平均單產100公斤左右，平均產值240元左右，平均每畝農本160元左右，平均每畝純收入80元左右，不足進城務工2個工日的收入，而種植1畝油菜至少要6-10個工日。因此，種植油菜經濟效益極低，甚至出現效益倒掛的情況。隨著化肥、種子、農藥等農資的漲價農本隨之增加和農民進城務工工值的上升，油菜生產仍有下滑的可能。
　　3、油料加工企業(yè)落后，產品質量較差。我縣油料加工主要以個體小型加工廠為主，加工能力雖然能滿足本縣需要，但是加工企業(yè)規(guī)模小，技術設備較落后，成品油質量較差，還不能滿足城鄉(xiāng)人民生活需要。目前我縣尚無優(yōu)質菜油加工企業(yè)，市場上的優(yōu)質菜油主要從外地調進。
　　4、油料市場不活，不成規(guī)模。由于我縣屬山區(qū)小縣，油菜籽產量不多，因而造成市場很小，而且農產品市場機制不健全，沒有形成一定規(guī)模的市場。
　　三、建議對策
　　油菜既是油料作物，又是經濟作物，還是重要的蜜源作物，同時，油菜是越冬油料作物，不與糧食爭地，是開發(fā)、利用冬閑田的最佳作物之一。我縣每年有數萬畝的冬閑田沒有開發(fā)利用，發(fā)展油菜生產的潛力很大。油菜又是很好養(yǎng)地作物，油菜營養(yǎng)生長旺盛，生物產量高，其根、莖、葉、角果殼都可還田，形成很好的有機肥，油菜根系分泌的硫甙還可控制土傳病害。種植油菜，可以培肥地力，增加后茬作物產量。從國內外油料生產和市場形勢分析，油菜籽發(fā)展前景十分看好。因此，認真貫徹《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展意見》精神，充分利用我縣現有土地資源，大力發(fā)展油菜生產，是我縣農業(yè)經濟發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略任務。
　　為此我們提出如下建議對策：
　　1、宣傳引導，提高認識。發(fā)展油菜生產，做大油料產業(yè)，增加面積提高單產，增加效益是關鍵，各級政府和農技部門要采取多種形式，大力宣傳油菜生產重要性，提高農民對油菜生產的認識，調動農民種植油菜的積極性，進一步擴大油菜種植面積，同時要引導農民因地制宜，集中發(fā)展，形成基地，逐步提高單產，增加效益。
　　2、政策扶持，行政推動。要充分發(fā)揮政府職能，加強社會化服務，一是要用好用足國家的補貼政策，扶持和鼓勵農民發(fā)展油菜生產。二是建立油菜產業(yè)發(fā)展財政專項資金，用于開展油菜高產攻關活動，進行技術培訓和示范推廣，推進“雙低”油菜標準化生產。三是扶持龍頭企業(yè)，通過財政、稅收、信貸的支持，培植適應我縣油菜籽加工需要的規(guī)�；堫^ ……（未完，全文共2798字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣油菜產銷形勢分析與對策建議》）