在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市農(nóng)機(jī)化工作所取得的成績
一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅速
二是強(qiáng)化了跨區(qū)作業(yè)服務(wù)
三是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
一是深入實(shí)施“一十百千”平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工程
二是加強(qiáng)了外地籍拖拉機(jī)的安全管理
一是網(wǎng)上審批制度進(jìn)一步規(guī)范
二是拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理逐步規(guī)范
三是農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)進(jìn)一步加大
二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感
一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，對農(nóng)機(jī)化的要求越來越迫切
二是從政策趨向來看，對農(nóng)機(jī)化的扶持力度越來越大
三是從廣大農(nóng)村勞動者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，對農(nóng)機(jī)化的支付能力越來越強(qiáng)
一是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化嚴(yán)重滯后
三是是農(nóng)機(jī)事故隱患較多
三、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐
（一）要在農(nóng)機(jī)推廣上有所突破，加快農(nóng)機(jī)科技示范基地建設(shè)和推廣應(yīng)用步伐
（二）要在農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)模式上有所突破，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
（三）要在嚴(yán)格依法管理上有所突破，加快農(nóng)機(jī)安全建設(shè)步伐
（四）要在工作機(jī)制上有所突破，加快農(nóng)機(jī)交通警務(wù)站建設(shè)步伐
……

　　同志們：
　　剛才，***同志總結(jié)了去年全市農(nóng)機(jī)化工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作形勢，并對今年的工作作了全面的部署，講得很好，我完全同意，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好我市農(nóng)機(jī)化工作，我再講四點(diǎn)意見。
　　一、充分肯定我市農(nóng)機(jī)化工作所取得的成績
　　2007年，全市各級農(nóng)機(jī)部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國家、省有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)法律法規(guī)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的總體思路，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績。
　　(一)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策力度繼續(xù)加大。各級政府進(jìn)一步加大了對農(nóng)機(jī)化工作的支持力度，全市2007年總落實(shí)農(nóng)機(jī)推廣資金1558.54萬元，是2006年1006.5萬元的 1.55 倍,其中市政府安排資金400萬元，是2006年100萬元的4倍。從補(bǔ)貼的范圍看，增加了對植保機(jī)械、糧食烘干、山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小型耕作機(jī)械的補(bǔ)助。
　　(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市共完成機(jī)耕面積183.12萬畝，機(jī)收面積141.98萬畝，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58.3%，瑞安、樂清等平原經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化。值得一提的是，20
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質(zhì)量穩(wěn)定、教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施明顯改善。三是農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)進(jìn)一步加大。2007年，全市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員4000多人，有效提高了農(nóng)機(jī)手素質(zhì)。
　　二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感
　　改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的物質(zhì)條件基本具備，而且農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化的渴望越來越迫切。目前，無論從政策層面看，還是從現(xiàn)實(shí)狀況分析，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的機(jī)遇千載難逢。
　　一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，對農(nóng)機(jī)化的要求越來越迫切。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題，而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村勞動力就業(yè)方式、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)民文化價(jià)值觀念等，都將發(fā)生深刻積極的變化，這給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由投入型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，這為農(nóng)機(jī)化向縱深發(fā)展打開了通道。持續(xù)有效增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須降低作業(yè)成本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這向農(nóng)機(jī)化提出了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的發(fā)展要求�？偟膩碚f，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個主要方面都蘊(yùn)藏著機(jī)械化的內(nèi)容，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建起廣闊的舞臺。
　　二是從政策趨向來看，對農(nóng)機(jī)化的扶持力度越來越大。各級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識也在逐步加深，新形勢促生新認(rèn)識，新認(rèn)識催生新政策，一批促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施已陸續(xù)出臺，國家和各級地方人民政府也都逐步加大了對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度。今年中央一號文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。省政府將大幅度增加對糧油生產(chǎn)的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市政府將出臺關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的若干意見。應(yīng)該說，這一切都為我市農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。中央三個一號文件的出臺、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》將為農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的機(jī)遇、政策支持以及法律保障，必將引導(dǎo)我市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械裝備水平快速增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。
　　三是從廣大農(nóng)村勞動者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，對農(nóng)機(jī)化的支付能力越來越強(qiáng)。近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2007年農(nóng)民人均純收入已達(dá)到8591元。這既增強(qiáng)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也增強(qiáng)了農(nóng)民支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，伴隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的不斷擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)化組織程度的不斷提高，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益也會得到提升，農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的熱情必然持續(xù)升溫。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定生產(chǎn)方式，生活水平?jīng)Q定勞動觀念。目前廣大農(nóng)民的勞動觀念正在發(fā)生急劇的改變，普遍認(rèn)為使用農(nóng)業(yè)機(jī)械比使用農(nóng)村勞動力更加劃算，渴望通過農(nóng)機(jī)化來改善生產(chǎn)、生活條件，減輕勞動強(qiáng)度，分享現(xiàn)代文明進(jìn)步的成果�？梢钥吹剑苿愚r(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本動力越來越強(qiáng)。
　　在充分肯定工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到我市農(nóng)機(jī)化工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化嚴(yán)重滯后。二是土地屬分散經(jīng)營，形不成規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，大片作業(yè)受到限制，發(fā)揮不出大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的特點(diǎn)，導(dǎo)致適宜于田間作業(yè)的大型機(jī)具發(fā)展緩慢。三是是農(nóng)機(jī)事故隱患較多。農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)時有發(fā)生，部分駕駛操作人員文化水平低、安全意識差、重生產(chǎn)輕安全，相當(dāng)一部分拖拉機(jī)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法核發(fā)牌證、限制使用無措施、管理難度大。去年，我市發(fā)生多起農(nóng)機(jī)事故，死亡人數(shù)41人，比省下達(dá)的34人指標(biāo)超出了7人，今年2月29日，我市文成縣又發(fā)生了一起不該發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全事故，死亡4人，這再一次給我們農(nóng)機(jī)安全工作敲響了警鐘。
　　三、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐
　　當(dāng)前和今后一個時期，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，以貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加快科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項(xiàng)目帶動、市場引導(dǎo)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　（一）要在農(nóng)機(jī)推廣上有所突 ……（未完，全文共4577字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話》）