煙草公司物資采購專項檢查實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、檢查對象
三、檢查范圍
四、檢查內(nèi)容
（一）管理制度完善性
（二）決策程序規(guī)范性
（三）實(shí)施過程合規(guī)性
（四）監(jiān)督檢查到位性
五、檢查時間和方法
六、檢查工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）組織實(shí)施，邊查邊改
……

　　為嚴(yán)格執(zhí)行國家局2008年內(nèi)部管理監(jiān)督工作要求，進(jìn)一步規(guī)范**中煙系統(tǒng)物資采購行為，加強(qiáng)對物資采購工作的管理監(jiān)督，按照《2008年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國煙辦〔2008〕89號）、《**中煙工業(yè)公司2008年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（*煙工〔2008〕118號）和國家局《關(guān)于開展物資采購專項檢查工作的實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入學(xué)習(xí)全國煙草工作會議精神，以“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”為主線，明確整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的主要任務(wù)，通過開展江蘇中煙工業(yè)公司系統(tǒng)物資采購專項檢查，著力推
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易監(jiān)管工作管理辦法》等）。物資采購制度要覆蓋機(jī)構(gòu)與職責(zé)、集中、授權(quán)、自行采購目錄、資質(zhì)認(rèn)證、計劃預(yù)算管理、采購方式、招標(biāo)投標(biāo)管理、采購程序、合同管理、質(zhì)量管理、檔案資料（記錄）管理、咨詢投訴程序、監(jiān)督管理等采購活動內(nèi)容。
　�。ǘQ策程序規(guī)范性
　　物資采購決策程序的履行情況。采購活動決策的依據(jù)、決策過程及民主決策等方面情況。
　�。ㄈ⿲�(shí)施過程合規(guī)性
　　1、供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)控的資質(zhì)認(rèn)證制，包括供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、資質(zhì)復(fù)核與進(jìn)入退出機(jī)制。供應(yīng)專賣品卷煙材料的供應(yīng)商應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
　　2、采購計劃與預(yù)算。年度采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟�；采購計劃�?jīng)過審批后實(shí)施；專賣品卷煙材料采購計劃按國家局、總公司下達(dá)的計劃編制執(zhí)行。
　　3、采購程序。符合招標(biāo)條件的采購項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)；招標(biāo)過程按照招標(biāo)投標(biāo)法及規(guī)定程序進(jìn)行；實(shí)施招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行；采購部門應(yīng)組織對供應(yīng)商履約的驗收；按照規(guī)定流程和審批程序?qū)Ψ现Ц稐l件的采購項目支付采購資金。
　　4、痕跡管理。采購過程中有關(guān)檔案資料（記錄）的保存、銷毀按照規(guī)定進(jìn)行。
　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查到位性
　　內(nèi)部監(jiān)督檢查部門按照規(guī)定及時進(jìn)行監(jiān)督活動并保存記錄；監(jiān)管情況納入企務(wù)公開范疇。
　　五、檢查時間和方法
　�。ㄒ唬┳圆殡A段（4-5月）：各卷煙廠和直屬公司要依據(jù)本實(shí)施方案制訂本單位物資采購自查方案并開展自查。由于各單位檢查范圍涉及項目的分管部門不一，應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工分別寫出煙用物資采購、零配件采購、行政性設(shè)備采購（含交通工具、一般設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、辦公耗材及其他）的自查辦法并分別認(rèn)真自查。公司本部的相關(guān)自查由物資采購中心牽頭，辦公室等有關(guān)部門配合。原則上5月底前完成自查總結(jié)并上報公司整頓辦。
　　(二)全省檢查階段（6－7月）：整頓辦和物資采購中心組織專項檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。
　�。ㄈ┯訃揖殖椴殡A段（8-11月）：在全省檢查的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，迅速整改，迎接國家局、總公司組織的專項檢查組的重點(diǎn)抽查。
　　六、檢查工作要求
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會物資采購專項檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，專項檢查辦法以及自查工作總結(jié)必須一把手簽字確認(rèn)，保證自查結(jié)果的真實(shí)性；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，從檢查辦法的制定到具體實(shí)施，要實(shí)行全過程督導(dǎo) ……（未完，全文共2091字，當(dāng)前僅顯示1329字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草公司物資采購專項檢查實(shí)施方案》）