關(guān)于貧困村矛盾村黨建工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題、分析問題
（四）新增負(fù)擔(dān)過重（五）黨組織、黨員發(fā)揮作用不明顯
（一）自然條件差
（二）缺乏資金、收入來源窄、增收困難
（三）農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)方式、方法的問題
（四）新增負(fù)擔(dān)過重
（五）黨組織、黨員發(fā)揮作用不明顯
三、解決辦法
（一）自然條件差的問題
（二）缺乏資金、收入來源窄、增收困難
（三）農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)方式、方法的問題
一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員數(shù)量，最好能實(shí)現(xiàn)一村一名農(nóng)技員
二是讓農(nóng)技員既要懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，又要懂電腦知識
三是培訓(xùn)規(guī)模小，次數(shù)多，這樣效果才能好
（四）新增負(fù)擔(dān)過重
（五）黨組織、黨員發(fā)揮作用不明顯
一是堅持黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性，解決重量不得質(zhì)的問題
二是實(shí)施群眾評議工作，解決“能進(jìn)不能出”的問題
三是加強(qiáng)黨員管理工作，解決黨員作用的發(fā)揮問題
一要及時督促辦理黨員流動證
二要每月堅持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員匯報外出黨員情況
三要采取多種形式開展外出黨員組織活動
四是建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍
……

　　我委接到了你部《關(guān)于做好貧困村、矛盾村黨建工作調(diào)研的通知》，根據(jù)通知要求對我鎮(zhèn)三殿、會賢兩個村的部分村干部、黨員代表、群眾代表等進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將具體情況匯報于后：
　　一、基本情況
　　根據(jù)通知要求，本次調(diào)查的貧困村界定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，低收入人口所占比例較大的村；矛盾突出村主要指歷史遺留問題多、社會矛盾突出、群眾基礎(chǔ)差、工作開展較難的村。因此，我鎮(zhèn)選擇了符合條件的三殿、會賢兩個村。調(diào)查采取問卷調(diào)查的方式，一共發(fā)放了25份調(diào)查表，對涉及群眾的收入來源、貧困村形成原因、存在的突出矛盾、黨組織作用發(fā)揮等26個問題進(jìn)行了調(diào)查。從匯總調(diào)查結(jié)果顯示：
　　（一）被調(diào)查者年齡分布為35歲以下的4人，36-50歲的11人，51歲以上的10人；性別結(jié)構(gòu)為男性17人，女性8人；文化程度結(jié)構(gòu)為大專以上0人，初高中（中專）15人，小學(xué)及以下10人；政治面貌分布為中共黨員10人，群眾15人；職務(wù)分布為村干部4人，無職人員為21人。
　　（二）所在村是處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，人口在3000人以下，黨員人數(shù)在10-50人，外出務(wù)工黨員數(shù)在10以下。群眾收入的主要來源是種植業(yè)，貧困的
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揮作用不明顯。
　　分析問題：
　�。ㄒ唬┳匀粭l件差
　　我鎮(zhèn)處于合江縣的邊遠(yuǎn)地區(qū)，而被調(diào)查村又處于我鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)地區(qū)。自然條件差，土地貧瘠、資源貧乏、人口較少，這是客觀事實(shí)。對于這種自然條件的問題，在現(xiàn)階段還沒有有效的，成本低的辦法來改造。因此，我們不能以此為借口來怨天尤人。
　�。ǘ┤狈Y金、收入來源窄、增收困難
　　被調(diào)查村群眾收入的主要來源是種植業(yè)，來源過窄。同時種植項目也過于單一。比如：糧食作物為水稻、小麥、玉米、紅苕等，經(jīng)濟(jì)項目就只有竹業(yè)。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品價格嚴(yán)重低估、農(nóng)資價格高等原因，導(dǎo)致群眾增收困難。另外缺乏致富項目也是一個主要原因。群眾根本不知道除了傳統(tǒng)的種植業(yè)外還有什么辦法可以致富。即使有想法，有項目的，也因?yàn)槿狈Ρ匾馁Y金、技術(shù)，造成零零星星，形不成規(guī)模，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)�；蛘呒夹g(shù)含量低，很容易被模仿，短時間內(nèi)就失去競爭優(yōu)勢，在市場競爭中很難長期生存。
　�。ㄈ�農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)方式、方法的問題
　　由于鎮(zhèn)上技術(shù)人員太少，縣上專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)會更少，以至于農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)多采用以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行。這就導(dǎo)致了在會上理論講得多，實(shí)際操作少。畢竟對于文化層次比較低的農(nóng)村居民來說，他們需要的是更多的到田間地頭的手把手指導(dǎo)。雖然現(xiàn)在有了遠(yuǎn)程教育的幫助，畢竟沒有親自操作來得明白。
　　（四）新增負(fù)擔(dān)過重
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨中央及時制定了各種政策來促進(jìn)農(nóng)民增收、減負(fù)。但是新的負(fù)擔(dān)又產(chǎn)生出來了，比如醫(yī)療、教育、住房等，這被稱為新三座大山，這是整個社會的大環(huán)境矛盾。在農(nóng)村住房矛盾還不是很明顯。但是醫(yī)療、教育負(fù)擔(dān)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中特別突出。本來通過黨中央的各種政策，農(nóng)村居民確實(shí)得到了很大的實(shí)惠，也逐步的富起來了。但是因?yàn)獒t(yī)療、教育問題，很多又因病返貧，因?qū)W返貧。
　　（五）黨組織、黨員發(fā)揮作用不明顯
　　新的生產(chǎn)組織形式使農(nóng)民有了自主權(quán)，他們對黨組織的依賴程度大為減低。 農(nóng)村中存在的一個普遍現(xiàn)象是，中青年黨員、已致富的黨員、相對固定在本村勞作的黨員和有職黨員的作用發(fā)揮較好，相反，老年黨員、貧困黨員、長期離土離鄉(xiāng)的黨員和無職黨員的作用難于體現(xiàn)出來。特別是在新經(jīng)濟(jì)_條件下，廣大無職（未擔(dān)任村社負(fù)責(zé)工作）黨員，先鋒模范作用的發(fā)揮是不如人意的，在實(shí)際工作中，他們和普通老百姓沒有多少差別，群眾從他們身上看不出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，甚至連普通老百姓也不如。對"老、貧、流、無"黨員，盡管也有若干典型說明他們發(fā)揮了先鋒模范作用，但普遍的現(xiàn)象卻并不是這樣。調(diào)查表明，在村富民富村和村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號召力，黨建工作比較好開展，兩個文明建設(shè)一般都走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，三類支部的比例大，黨支部基本無所作為，黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。
　　三、解決辦法
　�。ㄒ唬┳匀粭l件差的問題�？陀^上來講這個問題要解決非常困難。不過可以發(fā)揮主觀能動性來一步一步解決。比如從我縣“零資源經(jīng)濟(jì)”、“飛地戰(zhàn)略”的啟迪入手，提高認(rèn)識，解決思想保守，執(zhí)行不力的問題�！耙敫�，先修路”，我們五通之所以落后，條件差，很大一部分原因就是因?yàn)榈靥庍呥h(yuǎn)，交通不便。因此我們要積極協(xié)調(diào)資金，爭取上級資助一部分，鎮(zhèn)上補(bǔ)助一部分，村民自己籌一部分，將通村水泥路修通。解決了交通問題，其他問題才能逐步解決。
　　（二）缺乏資金、收入來源窄、增收困難
　　對于這個問題，首先要做好的就是拓寬群眾信息來源渠道，開拓眼界。讓群眾逐漸了解不是只有種植業(yè)才能有收入，養(yǎng)殖業(yè)也可以。竹子也不是只能拿來燒或者當(dāng)原料低賣。其次是要提供好的致富項目。好的定義就是要投入資金少，啟動規(guī)模小，環(huán)境污染少（或無），消耗資源少，投資收回快，產(chǎn)品產(chǎn)量高質(zhì)量好利潤高。只有這樣才能使底子薄的農(nóng)戶迅速致富，同時又符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為以后的發(fā)展打下堅實(shí)、良好的基礎(chǔ)。再次就是要在積極為農(nóng)戶提供致富項目的同時，提供資金保障，從多渠道解決資金來源問題，以免除農(nóng)戶缺乏資金的困難。
　�。ㄈ┺r(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)方式、方法的問題
　　解決辦法一是增 ……（未完，全文共4305字，當(dāng)前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貧困村矛盾村黨建工作的調(diào)研報告》）