副局長(zhǎng)在全市水利工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、以深入貫徹《決定》精神為契機(jī)，掀起大興水利、大干水利新高潮
（一）水利建設(shè)全面提速
（二）“民心工程”建設(shè)成效顯著
（三）水利工程建管_不斷創(chuàng)新
（四）水利管理不斷加強(qiáng)
（五）防汛抗旱工作取得全面勝利
（六）精神文明和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)
（一）型以下病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的審批權(quán)和飲水安全工程的驗(yàn)收權(quán)全部下放給區(qū)縣
二、充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前水利改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）面臨的新機(jī)遇
（二）面臨的新挑戰(zhàn)
三、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力譜寫(xiě)水利發(fā)展與改革新篇章
（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”
（二）突破“兩個(gè)難點(diǎn)”
（三）抓好“六大建設(shè)”
（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，確保各類工程安全運(yùn)行
（四）強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”
（五）深化“三項(xiàng)改革”
（一）型工程的水價(jià)，今年按核批水價(jià)的執(zhí)行率不得低于80%
（六）加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”
……

　　同志們：
　　根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署，今天召開(kāi)2008年全市水利工作會(huì)議，同時(shí)還借機(jī)套開(kāi)全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和市水利學(xué)會(huì)成立50周年慶祝大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2007年水利工作，安排部署2008年工作，表彰2007年“禹王杯”水利綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位，簽訂2008年“禹王杯”水利綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。借此機(jī)會(huì)，向在2007年為全市水利發(fā)展與改革付出辛勤勞動(dòng)的全市水利干部職工和市級(jí)有關(guān)部門(mén)表示最衷心的感謝！向獲得“禹王杯”表彰的區(qū)縣表示最熱烈的祝賀！
　　下面，我受局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱憲生同志的委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、以深入貫徹《決定》精神為契機(jī)，掀起大興水利、大干水利新高潮
　　2007年，全市各級(jí)水利部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全市水利工作座談會(huì)精神，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全市水利改革與發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，是我市有史以來(lái)在建項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、建設(shè)任務(wù)最重、人民群眾最滿意、發(fā)展與改革取得成效最好的一年。全市完成各類水利水電投資70.6億元，同比增長(zhǎng)54.2%，創(chuàng)我市歷史新高；爭(zhēng)取到位各類市級(jí)以上水利水電投資30.3億元，其中爭(zhēng)取中央水利投資13.3億元，創(chuàng)我市歷史新高。
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　　1．重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資37億元，開(kāi)縣鯉魚(yú)塘水庫(kù)主體工程基本完工，即將下閘蓄水；“澤渝”一期工程中的南岸迎龍湖及萬(wàn)盛青山湖
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1038字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
固。圍繞2009年全部銷號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)的總體目標(biāo)，逐一倒排工程前期工作和整治計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政預(yù)安排了5億元專項(xiàng)資金，分期分批對(duì)1476座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，整治銷號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)214座，占年度任務(wù)的214%，恢復(fù)防洪庫(kù)容0.4億立方米，保障了水庫(kù)下游100多萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和城市達(dá)標(biāo)堤防建設(shè)。新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程127處，占年度任務(wù)的127%，新增和改善城鎮(zhèn)供水人口27萬(wàn)。建成城市達(dá)標(biāo)堤防18公里，完成目標(biāo)任務(wù)的121%；解決了18個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的防洪安全問(wèn)題，實(shí)施了18個(gè)重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)應(yīng)急修復(fù)和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目。
　　4．污水處理廠建設(shè)。土主、奉節(jié)公平、石柱沿溪3個(gè)污水處理廠竣工投產(chǎn)；榮昌污水處理廠基本完工，秀山、酉陽(yáng)、綦江、雙橋污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。
　　（三）水利工程建管_不斷創(chuàng)新
　　1．各項(xiàng)水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)完成26座向城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)的水價(jià)核批，調(diào)標(biāo)后的工程原水均價(jià)達(dá)0.6元/立方米以上。全市已完成定性、定編和落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的水管單位分別達(dá)到747個(gè)、718個(gè)、218個(gè)。30個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了水利工程確權(quán)劃界工作，水利工程已確權(quán)的土地面積達(dá)92.63萬(wàn)畝，660座水庫(kù)領(lǐng)取了國(guó)有土地使用權(quán)證。15個(gè)區(qū)縣組建了1368個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，入會(huì)農(nóng)戶14.2萬(wàn)戶，管理的灌面近53萬(wàn)畝。全市已有20個(gè)區(qū)縣成立了水務(wù)局，共計(jì)有28個(gè)區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)了涉水行政事務(wù)一體化管理。投融資_改革進(jìn)一步深化，落實(shí)市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金17億元，63億元市級(jí)政府信貸資金順利通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審，貸款總合同已經(jīng)簽訂，第一筆資金已經(jīng)投放工程；籌集落實(shí)各類貸款資金58億元；各區(qū)縣共落實(shí)財(cái)政性資金20億元；全市水利工程落實(shí)土地儲(chǔ)備4.6萬(wàn)余畝，已有2.8萬(wàn)畝辦理了土地儲(chǔ)備證。
　　2．水利建管_不斷創(chuàng)新。一是對(duì)飲水安全、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)堤防、小型水利、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水土保持、小水電等項(xiàng)目全面推行開(kāi)工前、竣工前和違規(guī)違紀(jì)查處“三公示”制度，35個(gè)區(qū)縣按要求對(duì)85%以上的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了公示制度。二是對(duì)公益性、準(zhǔn)公益性重點(diǎn)水利項(xiàng)目全面實(shí)行“六定一管”，將工程建設(shè)的管理權(quán)下放區(qū)縣。三是對(duì)農(nóng)村飲水、小型水利設(shè)施（煙水工程）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目，主要管材、設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)集中招標(biāo)，組織專業(yè)隊(duì)伍施工。四是采取“競(jìng)標(biāo)”的方式，確定黔江區(qū)、巴南區(qū)和墊江縣作為全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范縣，開(kāi)縣、黔江、潼南等區(qū)縣在農(nóng)村飲水、小農(nóng)水項(xiàng)目中推行了“競(jìng)標(biāo)”立項(xiàng)。五是組建了飲水安全片區(qū)工作組，承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險(xiǎn)水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、指導(dǎo)職能。六是不斷完善了水利工程招投標(biāo)制度，推行水利工程合理低價(jià)中標(biāo)。七是砂石資源開(kāi)采權(quán)全面實(shí)行了競(jìng)價(jià)公開(kāi)拍賣，僅江津區(qū)砂石資源費(fèi)拍賣達(dá)3500余萬(wàn)元。
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　　1．水利規(guī)劃及前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)。編制完成了主城區(qū)防洪規(guī)劃、“澤渝”中型水庫(kù)規(guī)劃、“7.17”特大暴雨洪災(zāi)災(zāi)后重建規(guī)劃和“十一五”城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全、水利部定點(diǎn)扶貧水利發(fā)展等規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)了綦江河流域規(guī)劃、長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”水利發(fā)展規(guī)劃、大寧河流域水資源規(guī)劃。本著“加快”、“突破”的原則，各區(qū)縣對(duì)重點(diǎn)水源、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)供排水、飲水安全、水保、水電等項(xiàng)目重新逐一倒排了前期工作計(jì)劃，市、區(qū)縣兩級(jí)共落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)9000余萬(wàn)元，加速推進(jìn)了10大類、1000余個(gè)水利項(xiàng)目的前期工作，已完成872個(gè)，為全市水利發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　2．水資源管理、保護(hù)與節(jié)約工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，水資源費(fèi)征收工作取得新突破，市級(jí)水資源費(fèi)征收已突破5000萬(wàn)元。二是水資源保護(hù)能力不斷提升，初步建成了市級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)；22個(gè)區(qū)縣全面取締了飲用水源水庫(kù)的投餌施肥和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。三是編制完成了《ｘｘ市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》及《ｘｘ市水利系統(tǒng)突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案》。四是深入開(kāi)展以銅梁、永川為重點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，編制完成了《ｘｘ市“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。五是取水監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破，完成了全市第一批17家市管取水單位取水在線監(jiān)測(cè)與系統(tǒng)建設(shè)工作。
　　3．大中型水庫(kù)移民后扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。自2006年實(shí)施后期扶持政策以來(lái)，精心組織，周密部署，順利完成了大中型水庫(kù)移民人口核定登記、后扶方式確定、后扶規(guī)劃編制及批復(fù)等工作。采取倒排工作時(shí)間、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的方式，如期完成了國(guó)務(wù)院提出的“力爭(zhēng)在2007年上半年把后期扶持政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到人”的工作目標(biāo)。目前，全市涉及38個(gè)區(qū)縣的大中型水庫(kù)移民后扶資金嚴(yán)格做到了按季發(fā)放，后期扶持項(xiàng)目實(shí)施順利，受益群眾滿意度較高，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)_。
　　4．依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水行政立法工作扎實(shí)推進(jìn)，先后向市政府報(bào)送了涉及水資源管理、取水許可、大中型水利水電工程征地拆遷等方面政府規(guī)章草案，并與有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列有利于水利發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)，促成市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利工程用地確權(quán)登記工作意見(jiàn)的通知》，必將有力地推動(dòng)我市水利工程的管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。與此同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)一步提高了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，共立案查處690件水事違法案件，調(diào)解水事糾紛307起。
　　5．水利安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我市水利行業(yè)首次出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電安全生 ……（未完，全文共12260字，當(dāng)前僅顯示2917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副局長(zhǎng)在全市水利工作會(huì)上的講話》）