在全國港航管理工作會議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、會議的主要收獲
二、認(rèn)真貫徹會議精神
三、做好當(dāng)前工作
（一）抓好安全和保安工作
（二）認(rèn)真開展水運(yùn)管理規(guī)范年活動
（三）做好運(yùn)輸保障工作
（四）做好水運(yùn)改革開放30周年宣傳工作
四是盡快下發(fā)水路內(nèi)貿(mào)集裝箱治理超載方案，加快推進(jìn)集裝箱超載治理工作
五是抓緊制定和發(fā)布港口發(fā)展綜合水平評價(jià)指標(biāo)體系，開展港口發(fā)展綜合水平評估工作
……

　　同志們：
　　在大家的共同努力下，全國港航管理工作會議今天就要結(jié)束了。本次會議深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2008年全國交通工作會議和全國水運(yùn)工作會的總體部署，認(rèn)真總結(jié)了港航管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前存在的問題和面臨的新形勢，明確了今后一個(gè)時(shí)期港航管理的發(fā)展方向及工作任務(wù)。
　　為籌備好這次會議，我部于年初在海南、廣州分別召開了座談會，就港航管理工作的經(jīng)驗(yàn)、成績和問題進(jìn)行了深入交流。5月份，我部又召集部分地方港航管理部門的負(fù)責(zé)同志，聽取了他們的意見，在取得廣泛一致的基礎(chǔ)上，召開了本次會議，會議準(zhǔn)備工作比較充分。
　　會上，徐祖遠(yuǎn)副部長作了重要報(bào)告，與會代表圍繞報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，對會議精神有了深刻認(rèn)識。肖大選副司長就開展水運(yùn)管理規(guī)范年活動進(jìn)行了說明。**、河北、湖北、某等省市交通、港航管理部門的四位同志進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會議內(nèi)容豐富，務(wù)實(shí)高效，會議開得很成功
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服務(wù)型政府的需要，是落實(shí)部黨組提出的做好“三個(gè)服務(wù)”、大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的根本要求。代表們表示，要深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型港航管理部門的實(shí)質(zhì)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到“三個(gè)突出、三個(gè)更加、三個(gè)顯著”，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要充分認(rèn)識到規(guī)范管理是做好服務(wù)的基礎(chǔ)和做好港航管理工作的內(nèi)在要求，切實(shí)將規(guī)范管理融入港航管理工作的各個(gè)方面，強(qiáng)化監(jiān)管、提高效能。
　　第四，提出了工作重點(diǎn)和措施。代表們認(rèn)為，會議主報(bào)告根據(jù)我國水運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和要求，針對港航管理工作中存在的實(shí)際問題，從法制建設(shè)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、運(yùn)輸保障、信息化建設(shè)、安全管理、人才培養(yǎng)等方面提出了一系列有針對性的措施，內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)。代表們紛紛表示，將抓好落實(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，有目標(biāo)、有側(cè)重地實(shí)施好會議提出的各項(xiàng)具體措施，并采用量化標(biāo)準(zhǔn)，對管理工作的效果進(jìn)行考評，定期檢查實(shí)施情況，扎實(shí)推進(jìn)。
　　第五，啟發(fā)了新的思路。代表們認(rèn)為，會議主報(bào)告從樹立服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識的角度論述了當(dāng)前港航管理工作的本質(zhì)，提綱挈領(lǐng)地指出了實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的方式方法，啟發(fā)了港航管理工作思路。會議中，代表們廣泛交流了港航管理工作中取得的成績和好的做法，值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。會議選擇了**、河北、湖北、某作經(jīng)驗(yàn)交流。
　　**省交通廳倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)了窗口標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、執(zhí)法公開化、管理嚴(yán)格化建設(shè)，推出了“船舶辦證一條龍服務(wù)”、“信用船戶代扣代繳服務(wù)”等一系列便民措施；初步建立了辦公自動化、水上交通監(jiān)管立體化、反應(yīng)快速化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的“數(shù)字港航”框架，實(shí)施了內(nèi)河船舶稽征ic卡，推廣了行政許可網(wǎng)上審批，初步構(gòu)建了安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的港航公共服務(wù)體系。河北省交通廳深入貫徹落實(shí)省政府提出的港口發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了加快沿海港口發(fā)展的指導(dǎo)意見；明確細(xì)化了行政許可權(quán)、處罰權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)在內(nèi)的62項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，建立了層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的行政執(zhí)法體系；與遼寧開展了水運(yùn)業(yè)聯(lián)合審查，對省際水路運(yùn)政聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行了探索。湖北省交通廳狠抓港口_改革、規(guī)劃引導(dǎo)、岸線控制、現(xiàn)場監(jiān)管和資源整合五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)港口行政管理工作；明確了規(guī)費(fèi)征稽管理主體，加強(qiáng)了規(guī)費(fèi)征管工作；在立法和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施了對重點(diǎn)港口岸線的控制、臨時(shí)岸線使用等制度，切實(shí)加強(qiáng)了港口岸線資源管理。某市港口管理局在積極推進(jìn)港口經(jīng)營誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立了碼頭綜合監(jiān)管和分類管理機(jī)制，形成了外港與內(nèi)港合一、港口與航運(yùn)合一、公共碼頭與貨主專用碼頭合一的管理體系；建立了多渠道培訓(xùn)干部的機(jī)制，與某海事大學(xué)合作建立了港航人才培養(yǎng)基地，采用各種形式，加快人才培養(yǎng)，為某國際航運(yùn)中心建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持。
　　其他地方在港航管理工作中，也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)、交流和推廣。
　　在分組討論中，與會代表紛紛結(jié)合工作實(shí)際，圍繞努力實(shí)現(xiàn)港航管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化，提出了很多好的建議和意見。
　　有的代表提出，希望加強(qiáng)對港航管理工作的指導(dǎo)，研究制定出臺航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域水運(yùn)發(fā)展，做好費(fèi)改稅的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與水利、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
　　有的代表提出，希望加大政策扶持力度，重點(diǎn)加大對內(nèi)河航道、港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；落實(shí)資金政策，加快推進(jìn)長 ……（未完，全文共5124字，當(dāng)前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國港航管理工作會議上的總結(jié)講話》）