區(qū)建新拆舊情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一是退宅還耕型
二是退宅建綠型
三是退宅建市型
一、宣傳發(fā)動(dòng)必須到位
二、組織領(lǐng)導(dǎo)必須到位
三、工作措施必須到位
一是明確工作目標(biāo)
二是做好科學(xué)規(guī)劃
三是有針對(duì)性地解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
四是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用
……

　　新羅區(qū)是閩西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，也是閩粵贛三邊重要的物資集散地。全區(qū)總面積2677平方公里，總?cè)丝?5萬 ，轄4 個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、325個(gè)行政村（居委會(huì)）。
　　改革開放20年來，新羅區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長足的進(jìn)步，農(nóng)民收入大幅增長，至1999年，農(nóng)民人均純收入 元，平均村財(cái)收入 元，日益富裕的農(nóng)民對(duì)改善生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量有了新要求。1997年以來，我區(qū)積極開展“百鎮(zhèn)千村”工程建設(shè)，特別是撤地設(shè)區(qū)后，我區(qū)把工作重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，并把村鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高對(duì)外開放水平的一項(xiàng)重要舉措來抓，村鎮(zhèn)建設(shè)在全區(qū)范圍內(nèi)迅速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但是近年來，隨著新村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，鄉(xiāng)村舊宅閑置的問題日益突出。由于受傳統(tǒng)觀念和早期村建規(guī)劃管理跟不上的影響，
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區(qū)建新拆舊的序幕才剛剛拉開。從初步的實(shí)踐看，建新拆舊必須抓好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
　　一、宣傳發(fā)動(dòng)必須到位。建新拆舊工作涉及到群眾的切身利益，沖擊著農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大的系統(tǒng)工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視做好建新拆舊宣傳工作，把全區(qū)黨員、干部、群眾思想統(tǒng)一到這項(xiàng)工作上來。《龍津河畔》、龍津頻道開辟專欄，運(yùn)用各種形式進(jìn)行大量宣傳報(bào)道，使廣大群眾明白拆舊建新的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，形成全社會(huì)支持拆舊建新的輿論聲勢。區(qū)里組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴莆田、福清、永春等地參觀考察建新拆舊示范村。試點(diǎn)鎮(zhèn)還組織村主干、村民代表前往區(qū)外參觀學(xué)習(xí)兄弟縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并參觀了區(qū)內(nèi)東肖子耕山莊、白沙黃坂、曹溪經(jīng)揚(yáng)等新村，用活生生的例子教育干部群眾，拓寬視野。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)挨家挨戶走訪，深入調(diào)摸底，并通過召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、拆遷戶會(huì)議，宣傳建新拆舊政策，了解群眾思想動(dòng)態(tài)，征詢?nèi)罕娨庖姡皶r(shí)消除群眾的思想疑慮。如，董邦村在拆除舊宗祠時(shí)，一些群眾認(rèn)為搬動(dòng)宗祠內(nèi)的棺木、靈位，會(huì)破壞風(fēng)水，驚動(dòng)“先人”，對(duì)子孫后代不利，區(qū)鎮(zhèn)干部多次深入董邦村，登門入戶不厭其煩地做好群眾的思想工作，取得了群眾的理解、擁護(hù)和支持，在短短的幾天內(nèi)，群眾就主動(dòng)拆除了自家宗祠。通過加大宣傳力度，統(tǒng)一廣大村民的思想，轉(zhuǎn)變了他們的思想觀念，引導(dǎo)他們擺脫舊傳統(tǒng)、舊習(xí)慣的束縛，激發(fā)了群眾自覺參與的熱情，變“要我建新拆舊”為“我要建新拆舊”，從而主動(dòng)投入到拆舊行列。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)必須到位。區(qū)委、區(qū)政府把建新拆舊工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到人力、財(cái)力、物力、領(lǐng)導(dǎo)精神“四集中”，確保建新拆舊工作的順利進(jìn)行。我們成立了以區(qū)長為組長的建新拆舊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、區(qū)建委、計(jì)委、財(cái)政局、土地分局、小康辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)建委，指導(dǎo)全區(qū)建新拆舊工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以黨政一把手為正副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)拆舊建新工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查；村委會(huì)也同步成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建新拆舊的組織實(shí)施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入試點(diǎn)村調(diào)查研究，實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門為建新拆舊工作想實(shí)招、辦實(shí)事。區(qū)建委、土地、水電等部門把服務(wù)建新拆舊工作納入為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，制訂了一系列扶持措施，予以大力支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如對(duì)拆舊的村，按拆舊6元/平方米、建綠地8元/平方米、道路硬化30噸水泥/公里、退耕4000-8000元/公里給予補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)戶宅基地還耕的，由原產(chǎn)權(quán)戶主復(fù)墾耕作，5年內(nèi)不征農(nóng)業(yè)稅，不調(diào)整土地耕作權(quán)。鎮(zhèn)里還實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村、村干部分組包戶”的辦法，狠抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
　　三、工作措施必須到位。一是明確工作目標(biāo)。區(qū)政府制定下發(fā)了《新羅區(qū)舊村改造建新拆舊工作試行意見》，對(duì)建新拆舊工作基本原則、工作要求、優(yōu)惠政策作出具體規(guī)定。并召開全區(qū)建新拆舊動(dòng)員會(huì)，對(duì) ……（未完，全文共3120字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)建新拆舊情況匯報(bào)》）