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在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

發(fā)表時(shí)間:2008/8/6 12:58:40
目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義
二、本次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)
(一)主要任務(wù)
(二)主要目標(biāo)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
(二)認(rèn)真做好行動(dòng)工作方案與計(jì)劃
(三)抓重點(diǎn)難點(diǎn),集中力量到位
(五)依法辦案,規(guī)范執(zhí)法
(六)在全市建立推行限批制度
四、加大宣傳,做好總結(jié),確保專項(xiàng)行動(dòng)圓滿成功
……

  在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
  同志們:
  10月15日水利部在北京召開(kāi)了全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議,并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(水!2007〕407號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。今天,我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要是傳達(dá)貫徹水利部的會(huì)議和《通知》精神,并就我市如何開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
  下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
  一、充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義
  水利部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展如此大規(guī)模的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),這在歷史上尚屬首次。這次水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)是深入貫徹《水土保持法》,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,是水行政主管部門(mén)依法履行職責(zé)的需要,其目的是集中力量,
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法規(guī)的規(guī)定,對(duì)存在違法違規(guī)行為的各級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限期整改、通報(bào)、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實(shí)施行政處罰。
  第三,加強(qiáng)對(duì)有水土保持整改任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的檢查指導(dǎo),組織“回頭看”,確保水土保持整改措施按時(shí)落實(shí)到位,鞏固監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果。
  第四,監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,各區(qū)縣水行政主管部門(mén)要注重總結(jié)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),并以此為契機(jī),增強(qiáng)水土保持依法行政水平,推動(dòng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
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  一是提高全社會(huì)的水土保持法律意識(shí),增強(qiáng)各行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺(jué)性。
  二是提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率,有效遏制開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中人為水土流失加劇的趨勢(shì)。力爭(zhēng)從2008年起,市級(jí)以上審批立項(xiàng)的重點(diǎn)工程的方案申報(bào)率要達(dá)到100%,方案實(shí)施率和驗(yàn)收率要達(dá)到90%以上。
  三是加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法的機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高依法行政水平,促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的規(guī)范化、制度化,為《水土保持法》的全面貫徹和水土保持事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。市水利局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、督促、指導(dǎo)全市專項(xiàng)行動(dòng);各區(qū)縣水行政主管部門(mén)要建立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
 。ǘ┱J(rèn)真做好行動(dòng)工作方案與計(jì)劃。市水利局根據(jù)水利部要求制定全市專項(xiàng)行動(dòng)工作方案;各區(qū)縣水行政主管部門(mén)要在全市工作方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定更加具體、操作性更強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃,定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任,把行動(dòng)方案與計(jì)劃做扎實(shí)。
 。ㄈ┳ブ攸c(diǎn)難點(diǎn),集中力量到位。這次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作重心在各區(qū)縣,要通過(guò)協(xié)調(diào)各級(jí)力量對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)在建的以及2003年以來(lái)已經(jīng)完建但未開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式全面調(diào)查,建立檔案。
  在查處違法違規(guī)行為上,要以未編報(bào)審批水土保持方案就擅自開(kāi)工建設(shè)的,未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的,未經(jīng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施擅自投入運(yùn)營(yíng)等違背“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目為重點(diǎn)。
  這次執(zhí)法行動(dòng)的難點(diǎn)是拒不編報(bào)水土保持方案,拒不停止和糾正違法違紀(jì)行為,拒不按規(guī)定納繳水土保持規(guī)費(fèi)、拒不開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作和拒不開(kāi)展水保措施竣工驗(yàn)收的“五個(gè)拒不”建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)水行政主管部門(mén)要緊緊咬住那些重點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目,合力攻堅(jiān),力爭(zhēng)取得全勝。要按照水利部的要求,對(duì)存在“五個(gè)拒不”的項(xiàng)目要一查到底,要層層上報(bào),決不允許“釘子”項(xiàng)目在我市存在。
 。ㄋ模└鲄^(qū)縣水行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大和政府的支持,爭(zhēng)取發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保以及政法等部門(mén)配合,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
  (五)依法辦案,規(guī)范執(zhí)法。在這次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,各級(jí)水行政主管部門(mén)一定要規(guī)范執(zhí)法行為,要始終以《水土保持法》為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),以宣傳教育在先,嚴(yán)格處理在后,做到依規(guī)執(zhí)法,文明執(zhí)法,善于執(zhí)法,敢于執(zhí)法。
  各區(qū)縣水行政主管部門(mén)對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中查處的存在違法違規(guī)行為的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要發(fā)出限期整改通知書(shū),并依法實(shí)施行政處罰,對(duì)本級(jí)立項(xiàng)的 ……(未完,全文共3345字,當(dāng)前僅顯示1689字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》
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