局長(zhǎng)在全市國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想重視，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
二、嚴(yán)密組織，確保專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作順利實(shí)施
一是摸透企業(yè)分布情況
二是摸透企業(yè)類別情況
三是摸透經(jīng)營(yíng)納稅情況
四是摸透發(fā)票使用情況
一是虛開問題
二是虛抵問題
三是申報(bào)不實(shí)問題
四是非法代開問題
二是貨物流向
三是發(fā)票流向
四是運(yùn)輸流向
一是改進(jìn)稽查工作
三是改進(jìn)“兩制”和監(jiān)察工作
四是改進(jìn)服務(wù)措施
三、強(qiáng)化職能，全面提高稅案風(fēng)險(xiǎn)的防范能力
一是執(zhí)法型稽查
二是管理型稽查
三是服務(wù)型稽查
……

　　局長(zhǎng)在全市國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次全市國(guó)稅稽查工作會(huì)議，是經(jīng)過市局黨組研究決定召開的。剛才，張局長(zhǎng)對(duì)2007年稽查工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，指出了存在不足，著重對(duì)2008年稽查工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體的要求。我完全同意，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。ｘｘ國(guó)稅稽查工作在省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的密切配合下，大力開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真查處涉稅案件，積級(jí)參與稅收協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮了以查促管的重要作用，有效促進(jìn)了管理水平不斷提升。這充分說明，我們的稽查隊(duì)伍是一支執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，是一支能征善戰(zhàn)、成績(jī)卓著的隊(duì)伍。在此，我向辛勤工作在稽查崗位上的稅務(wù)干部表示衷心的感謝。同時(shí)，希望大家在新的一年里，同心同德，再接再厲，把稽查工作搞得更加深入扎實(shí)，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)。
　　下面，我重點(diǎn)就商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人專項(xiàng)檢查工作，講三點(diǎn)意見：
　　一、思想重視，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省局部署，這次對(duì)煤炭、鐵精粉、廢舊物資專項(xiàng)檢查
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入點(diǎn)，以整頓商貿(mào)企業(yè)管理為重點(diǎn)，進(jìn)行一次深入的稅收專項(xiàng)檢查，全面消除稅案隱患，決不讓稅案影響全省國(guó)稅工作的總體發(fā)展思路和整體建設(shè)水平。省局汪康局長(zhǎng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作非常重視，成立了由“一把手”為組長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的專項(xiàng)檢查實(shí)施方案。并要求各市局認(rèn)真組織檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。因此，我們要認(rèn)識(shí)到商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查的重要意義，絕不能敷衍塞責(zé)，切不可流于形式走過場(chǎng)，要把專項(xiàng)檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，必須查清、查實(shí)、查透，找出問題所在，分清具體責(zé)任，完善管理措施，消除稅案風(fēng)險(xiǎn)，確保以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)以及全面稅收管理水平進(jìn)一步提高。第三，要明曉專項(xiàng)檢查的利害關(guān)系。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山�！倍愂瞻踩嵌愂展芾淼囊粋�(gè)重要組成部分，它不是中心而影響中心、不是全局而關(guān)乎全局，與整體建設(shè)的大局、干部的進(jìn)退得失和國(guó)稅事業(yè)的跨越發(fā)展都密切相關(guān)，決不能由于稅收案件影響整體建設(shè)和工作大局。在這方面ｘｘ國(guó)稅曾經(jīng)有過慘痛的教訓(xùn)，個(gè)別單位因?yàn)榘l(fā)生稅案導(dǎo)致整體建設(shè)滑坡，一些干部還因此受到了處理。ｘｘ國(guó)稅再也不能出事，再也出不起事。我們各級(jí)黨組、各位“一把手”必須以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，牢固樹立稅收安全觀，為自己負(fù)責(zé)、為隊(duì)伍負(fù)責(zé)、為ｘｘ國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)治久安負(fù)責(zé)，通過專項(xiàng)檢查把管理的“短板”補(bǔ)齊，把征管的漏洞堵死，把稅收隱患消滅于萌芽之中，全面消除稅案風(fēng)險(xiǎn)，為ｘｘ國(guó)稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。第四，要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好這次專項(xiàng)檢查，各單位要成立由“一把手”親自掛帥、班子分工協(xié)作、主管局長(zhǎng)牽頭、相關(guān)科室參與的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際，制定具體的檢查方案，確保專項(xiàng)檢查周密部署、順利實(shí)施。要配強(qiáng)檢查隊(duì)伍，抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)過硬的稅務(wù)干部參加檢查工作，進(jìn)行深入的查前培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的檢查紀(jì)律，建立有效的激勵(lì)措施，為檢查工作奠定素質(zhì)基礎(chǔ)。要卡死檢查責(zé)任，實(shí)行“一案雙查”，既查涉案企業(yè)的違法行為，又查稅務(wù)干部的違紀(jì)行為；嚴(yán)格三個(gè)責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究連帶責(zé)任。要做好總結(jié)反饋，在專項(xiàng)檢查中邊檢查、邊分析、邊總結(jié)，做到查出問題、剖析原因、找準(zhǔn)規(guī)律、定好措施，確保檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，通過專項(xiàng)檢查促進(jìn)全局工作。要及時(shí)向省局匯報(bào)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)度，并認(rèn)真接受省局對(duì)檢查工作的指示督導(dǎo)。定期向市委、市政府匯報(bào)專項(xiàng)檢查開展情況，爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)檢查的理解支持。認(rèn)真做好納稅人的宣傳教育和辦稅服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)緊密配合檢查工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)干部職工的思想動(dòng)員，要求廣大稅務(wù)干部積極參與，檢查中嚴(yán)守b_m紀(jì)律，確保專項(xiàng)檢查有序開展。
　　二、嚴(yán)密組織，確保專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作順利實(shí)施。這次商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查，參與部門多、涉及業(yè)務(wù)廣、經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，既要開展稅收分析，又要組織納稅評(píng)估，還要進(jìn)行稅務(wù)稽查，同時(shí)要對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究，可以說是一次稅收協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大練兵”，是提高業(yè)務(wù)水平的一次“大比武”，是考核征管質(zhì)量的一次“大檢查”，是一次加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一次“大整頓”。在組織實(shí)施中，認(rèn)真遵照專項(xiàng)檢查方案，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保圓滿完成專項(xiàng)檢查各項(xiàng)任務(wù)。具體把握以下環(huán)節(jié)：按照四個(gè)階段，做到有條不紊。這次商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作從3月中旬開始，至6月底結(jié)束，共近4個(gè)月時(shí)間。為確保順利實(shí)施，將專項(xiàng)檢查劃分為審核分析、評(píng)估實(shí)施、專項(xiàng)檢查、總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段，并對(duì)每個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。在審核分析中，要對(duì)企業(yè)明細(xì)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，看企業(yè)數(shù)據(jù)有無遺漏或錯(cuò)誤，遺漏的要補(bǔ)充，錯(cuò)誤的要糾正。在情況排查中，相關(guān)區(qū)、縣局要認(rèn)真配合市局檢查組工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)有逃避納稅行為的，或有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿商品、貨物或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)采取稅收 ……（未完，全文共5739字，當(dāng)前僅顯示2015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全市國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話》）