副局長在2008年全市水利（水務(wù)）區(qū)縣局長會議上的講話之一

目錄/提綱：……
（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作講幾點(diǎn)意見：
（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作有序推進(jìn)
（一）水管_改革取得重大進(jìn)展
一是水利工程確權(quán)劃界
二是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
（二）�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固取得初步成效
（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固年度任務(wù)超額完成
（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固完成后，達(dá)到了整治預(yù)期效果
四是恢復(fù)和改善灌溉面積56.1萬畝，恢復(fù)供水量3540萬m3
（二）型水庫，其中高危水庫16座，為此局里組織人員進(jìn)行了現(xiàn)場搶險(xiǎn)與重建指導(dǎo)
（二）型震損水庫重建規(guī)劃和重建方案設(shè)計(jì)（含8座高危水庫）
二、還有些問題影響著我們的工作
（一）極少數(shù)區(qū)縣水管_改革進(jìn)展緩慢，深層次矛盾和問題突出
三是部分區(qū)縣和單位把改革簡單理解為增編要錢，對改革工作缺乏積極性和主動性
一是各區(qū)縣間進(jìn)程不平衡
二是同一個(gè)區(qū)縣內(nèi)水管_改革的進(jìn)程情況不平衡
（二）水利工程確權(quán)劃界、水價(jià)等改革力度小辦法少
（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作推進(jìn)不平衡
一是個(gè)別區(qū)縣整治進(jìn)展較緩
二是部分區(qū)縣的施工整治未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，除險(xiǎn)加固效果不理想
三是配套資金不到位，特別是三峽庫區(qū)的部分區(qū)縣沒有或很少有配套資金
四是部分區(qū)縣還未建后公示
三、鼓實(shí)勁，盡職責(zé)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)
（一）確保2008年底全面完成水管_改革任務(wù)
三是2008年9月底前全面完成水利工程確權(quán)劃界、水價(jià)改革工作 ……

　　副局長在2008年全市水利（水務(wù)）區(qū)縣局長會議上的講話之一
　　同志們：
　　我就全市水管_改革和�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作講幾點(diǎn)意見：
　　一、上半年水管_改革和小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作有序推進(jìn)
　�。ㄒ唬┧躝改革取得重大進(jìn)展
　　始于2002年末的全市水利工程管理_改革工作，在水利部和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過6年的不懈努力，水管單位由改革前的1437個(gè)縮減至844個(gè)。水管改革的各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)和收尾階段。
　　截至6月底，全市有改革任務(wù)的37個(gè)區(qū)縣中（渝中區(qū)、雙橋區(qū)、江北區(qū)無具體改革任務(wù)），已完成自評自驗(yàn)工作，即將進(jìn)行市級驗(yàn)收的有璧山、北碚、巴南、長壽、酉陽、彭水、永川、開縣等8個(gè)區(qū)縣；
　　已完成改革，正在進(jìn)行自查驗(yàn)收工作的有渝北、合川、沙坪壩、綦江、大足等5個(gè)區(qū)縣；
　　基本完成改革任務(wù)的有大渡口、九龍坡、潼南、銅梁、榮昌、梁平、豐都、巫溪、墊江等9個(gè)區(qū)縣；

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經(jīng)費(fèi)測算工作，占水管單位總數(shù)的67％；經(jīng)測算，2007年全市應(yīng)落實(shí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)7027萬元，已落實(shí)2531萬元，落實(shí)率36%，比全國慢11個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)費(fèi)來源渠道主要包括：財(cái)政撥款1407萬元、收入抵頂355萬元和其它多種經(jīng)營費(fèi)用769萬元。公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)、部分落實(shí)和零落實(shí)的水管單位分別有218個(gè)、375個(gè)、251個(gè)，分別占水管單位總數(shù)的26％、44％、30％。
　　3．管養(yǎng)分離及內(nèi)部改革比全國平均水平好
　　各區(qū)縣在定崗定編的基礎(chǔ)上，克服困難，廣開渠道，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管養(yǎng)分離，通過組建維修養(yǎng)護(hù)公司、自然減員、多種經(jīng)營等方法，妥善安置了一大批分離分流人員。目前，已有473個(gè)水管單位實(shí)行了管養(yǎng)分離或內(nèi)部管養(yǎng)分離，分離、分流人員約2048人，占應(yīng)分離、分流人員的67%，比全國平均數(shù)多12個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，大部分水管單位開展了內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，已有464個(gè)水管單位啟動了競爭上崗、分配制度改革等內(nèi)部改革，其中365個(gè)單位已經(jīng)完成。永川、長壽、巴南、璧山等18個(gè)區(qū)縣的水管單位已基本完成了內(nèi)部改革。
　　4．社會保障取得階段成果
　　各區(qū)縣在推進(jìn)水管_改革過程中，積極主動向當(dāng)?shù)卣?a href=http://120pk.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)和協(xié)調(diào)勞動與社會保障部門，在落實(shí)職工的基本社會保障方面取得了可喜進(jìn)展，切實(shí)解決了分離、分流人員的后顧之憂，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定和社會和諧。目前全市已有2985名水管職工落實(shí)了社會保障，占應(yīng)參保人員的80%，比全國平均高2個(gè)百分點(diǎn)；其中，區(qū)縣直屬單位參保率達(dá)91%。彭水、榮昌、大足、北碚等18個(gè)區(qū)縣已基本落實(shí)了職工的社會保障。
　　5．配套改革工作不斷推進(jìn)
　　一是水利工程確權(quán)劃界。全市除渝中區(qū)、江北區(qū)外的38個(gè)區(qū)縣開展了國有水利工程確權(quán)劃界工作，880座水庫基本完成了確權(quán)劃界工作，水庫工程確權(quán)18.8萬畝，領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證836本。建筑物確權(quán)83.13萬平方米，獲國土房管部門產(chǎn)權(quán)證526本。永川區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、秀山縣已基本完成了當(dāng)?shù)匾殉伤こ痰拇_權(quán)頒證工作。
　　二是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。全市累計(jì)完成17萬余處小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，占工程總數(shù)的95%以上。各地以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，推行業(yè)主擁有使用權(quán)。2006年新建的小型水利設(shè)施55%以上都由區(qū)縣政府頒發(fā)了《�。ㄎⅲ┬退O(shè)施產(chǎn)權(quán)證書》，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實(shí)行了股份制改造。
　�。ǘ┬。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固取得初步成效
　　1．�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固年度任務(wù)超額完成
　　按照市政府與各區(qū)縣（自治縣）政府簽定的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固目標(biāo)責(zé)任書的要求，2008年4月底前應(yīng)整治銷號小（二）型病險(xiǎn)水庫502座。由市局牽頭并會同市財(cái)政局組成四個(gè)驗(yàn)收考核組，對全市進(jìn)行了驗(yàn)收考核。從驗(yàn)收考核情況看，目前全市已完成了584座小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成了年度目標(biāo)任務(wù)的116%，累計(jì)完成投資2.2億元。已全部完成2007年度整治目標(biāo)任務(wù)的有南川、涪陵等32個(gè)區(qū)縣，其中：石柱、黔江、雙橋、萬盛、原高新區(qū)等5個(gè)區(qū)縣已全面完成除險(xiǎn)加固三年目標(biāo)任務(wù)。
　　584座�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固完成后，達(dá)到了整治預(yù)期效果。一是基本消除了安全隱患，保證了工程安全運(yùn)行，各區(qū)縣都保證經(jīng)過整治了的水庫今年都能滿足度汛要求；二是基本解除了下游8個(gè)縣城、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209萬人、551所學(xué)校16.4萬學(xué)生、57處重要基礎(chǔ)設(shè)施、80處重要工礦企業(yè)、103萬畝耕地的生命財(cái)產(chǎn)安全威脅；三是恢復(fù)防洪庫容4074萬m3，，興利庫容6 ……（未完，全文共5371字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在2008年全市水利（水務(wù)）區(qū)縣局長會議上的講話之一》）