社區(qū)法治建設論文--社區(qū)法治初探

目錄/提綱：……
一、社區(qū)建設呼喚法治，法治是社區(qū)健康、有序發(fā)展的客觀要求
二、社區(qū)發(fā)展需要法治，健全法治需要不斷探索
（一）構建網(wǎng)絡，為百姓提供優(yōu)質、便捷的法律服務
（二）依托載體，規(guī)范引導社區(qū)成員行為，使法治觀念深入人心
三、法治社區(qū)是社區(qū)發(fā)展的必由之路
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　　社區(qū)法治建設論文--社區(qū)法治初探
　　社區(qū)，是指聚居在一定地域內人們生活的共同體，我國社區(qū)是廣大群眾居住和生活的重要場所，處于社會轉型期的社區(qū)，成為_的基礎和關鍵部位，其建設和發(fā)展與法治的關系日益密切，社區(qū)法治也成為擺在人們面前的一個重要課題。幾年來我們石景山區(qū)對此進行了初步探索，引發(fā)如下思考:
　　一、社區(qū)建設呼喚法治，法治是社區(qū)健康、有序發(fā)展的客觀要求
　　一是“單位人”向“社區(qū)人”轉變，規(guī)范社會行為需要法治。在計劃經濟_下，國家對居民的管理，一般是通過單位實現(xiàn)的，隨著經濟_改革的深入，越來越多的企事業(yè)單位減少對政府的行政隸屬關系和依賴關系，開始走向市場，改變了企業(yè)辦社會、學校辦社會、機關辦社會的錯位現(xiàn)象，廣大職工由“單位人”向“社區(qū)人”轉變，個人的生活與社會需求將主要通過社區(qū)得以滿足，社區(qū)與城市居民的關系比以往任何時候都更加密切。各種民營企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)迅速發(fā)展，變成真正的無主管企業(yè)，同時，城市人口急劇增加，外來人員所占比例越來越高，依靠單位、戶口等行政管理日益困難，法律是國家立法機關制定的強制性行為規(guī)范，對社會成員具有普遍約束力，各類組織、社區(qū)管理者、居民及三者之間存在著一系列法律關系，需要法律來明確有關各方的責、權、利關系，依法規(guī)范社會行為。
　　二是維護社區(qū)穩(wěn)定，
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難。各種社會問題使社區(qū)管理難度日益增大，管理需步入法制化軌道。
　　四是社區(qū)健康發(fā)展需要法治。社區(qū)發(fā)展是社區(qū)的全面發(fā)展，它包括社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)經濟、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安等內容，它是一項龐大社會系統(tǒng)工程。它要圍繞滿足人們多樣化的高質量的生活需求和生活發(fā)展為出發(fā)點，致力于形成安定安全的社區(qū)治安秩序、便民利民的服務網(wǎng)絡、團結和諧的社區(qū)人際關系、健康向上的社區(qū)文化氛圍、舒適優(yōu)雅的社區(qū)環(huán)境、規(guī)范有序的社區(qū)管理等。要堅持政治、經濟文化協(xié)調發(fā)展的原則，堅持經濟與社會協(xié)調發(fā)展的原則，以推動社會全面進步。法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導、懲戒功能，使社區(qū)各項事業(yè)的產生、運行都依法而行，保障社區(qū)健康發(fā)展。
　　二、社區(qū)發(fā)展需要法治，健全法治需要不斷探索
　　1、法律服務進社區(qū)是社區(qū)法治的初步實踐
　　社區(qū)法治建設是一個大課題，必須從基礎抓起，法律服務進社區(qū)則是社區(qū)法治的一項基礎工作，它適應社區(qū)單位和居民的法律需求，以司法行政部門為主導，通過深入細致的普法教育，通過構建法律服務網(wǎng)絡，通過建立一支社區(qū)法律服務志愿者隊伍，為社區(qū)成員提供廣泛的全方位的服務。我區(qū)對此做了有益的嘗試，通過組織法律服務進社區(qū)，為百姓提供便利法律服務，提高社區(qū)成員法律素質，有效地緩解社會矛盾，保障社區(qū)秩序安定，從而促進城市_。
　�。ㄒ唬嫿ňW(wǎng)絡，為百姓提供優(yōu)質、便捷的法律服務。
　　信息化是現(xiàn)代化社區(qū)的發(fā)展方向，我區(qū)在八角街道社區(qū)率先試點，在街居聯(lián)網(wǎng)的基礎上，構建起組織網(wǎng)絡、資源網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡三網(wǎng)一體的“社區(qū)法律服務網(wǎng)”，使社區(qū)成員享受到優(yōu)質、方便、快捷、滿意的法律服務。
　　組織網(wǎng)絡，包括社區(qū)調解網(wǎng)、法制宣傳網(wǎng)、法律服務網(wǎng)，安置幫教網(wǎng)四個工作網(wǎng)絡，在“中心”的統(tǒng)一指導下，涵蓋了街道社區(qū)、居（家）委會、居民區(qū)、樓門等四級組織，從而構筑了社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”；資源網(wǎng)絡，由專業(yè)機構和志愿者組成，積極參與社區(qū)法律服務工作，根據(jù)居民需求，提供就近便利服務；利用雙休日，參加社區(qū)“助殘日”、“環(huán)保日”等義務咨詢；舉辦專題法制講座，到法制課堂授課等；信息網(wǎng)絡，由社區(qū)服務信息網(wǎng)絡中心法律分中心、法律事務中心電腦數(shù)據(jù)庫、社區(qū)分中心電腦、觸摸屏組成。它是一放射狀網(wǎng)絡，甚至可同居民家中電腦聯(lián)接。
　　居民若遇到法律問題，可以選擇上網(wǎng)查找法律事務中心的服務信息、聯(lián)系服務單位，或者撥打法律事務中心的電話或社區(qū)服務中心（分中心）的電話獲取法律幫助，使群眾享受到了“足不出戶”的服務。另外，也可以就近向法律服務志愿者、調解員咨詢，或到社區(qū)服務中心的“一門式”服務中法律咨詢窗口，免費解答法律咨詢；法律事務中心專人值班，接待來訪及電話咨詢。
　　三網(wǎng)一體的“社區(qū)法律服務網(wǎng)絡”，使社區(qū)內基本做到了哪里有群眾，哪里就有法律服務人員，哪里就有方便快捷的法律服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年1-11月，我區(qū)法律服務機構為社區(qū)提供法律咨詢6000人次，其中免費法律咨詢3000余人次，代書441份，訴訟代理400余件，非訴代理110件，避免和挽回經濟損失420余萬元，與去年同期相比均有不同程度的增長。僅八角社區(qū)法律事務中心6個月為社區(qū)居民提供免費法律咨詢170余件，開展大型義務法律咨詢3次，指導非訴調解94件，較好地滿足了社區(qū)成員的法律需求。
　　（二）依托載體，規(guī)范引導社區(qū)成員行為，使法治觀念深入人心。
　　一是以社區(qū)法律事務中心為載體，加強社區(qū)法制建設。在全區(qū)各個街道依托司法所建立起社區(qū)法律事務中心，以提高社區(qū)成員法律素質為核心，從法制宣傳教育切入，在社區(qū)內設置法制宣傳櫥窗、法律信箱、法律書架和法律法規(guī)_索取點，營造社區(qū)法治氛圍，規(guī)范社區(qū)成員行為。主要抓好五個方面：一抓領導干部學法，發(fā)揮示范作用，特別注重行政訴訟法、行政處罰法和行政許可法的學習，促進依法行政；二抓普法骨干培訓，發(fā)揮帶動作用；三抓青少年的法制教育，在社區(qū)中小學建立法制副校長制度，定期舉辦法律知識講座；四抓流動人口的法制教育，開辦流動人口法制夜校；五對居民開展“送法進樓門進家庭”活動。
　　二是挖掘利用社區(qū)法律資源，組建一支法律服務志愿者隊伍，包括法官、檢察官、警察、律師、公證員、基層法律工作者以及其他社會志愿者，如“黨員志愿者”、“青年志愿者”、“夕陽紅志愿者”等，引導其自覺參與社區(qū)建設。全區(qū)現(xiàn)有千余名法律服務志愿者活躍在各個社區(qū)，分別擔任法制宣傳員、義務調解員等四大員，通過市民法制學校、法制講師團等形式不定期應居民需求授課和開展法律咨詢活動。廣大居民切實感受到法律就在自己身邊。居民們普遍反映，法律服務進社區(qū)給他們帶來了“依法自治”的理念，小區(qū)是我家，管理靠大家。
　　三是依托社區(qū)法律服務載體，為老、弱、貧、殘等 ……（未完，全文共9243字，當前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)法治建設論文--社區(qū)法治初探》）