目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”
(一)狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障
(二)建立“三個(gè)機(jī)制”,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障
二、強(qiáng)化宣傳,為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍
(一)利用媒體進(jìn)行社會(huì)宣傳
(二)利用活動(dòng)進(jìn)行專題宣傳
(三)針對(duì)不同群眾進(jìn)行個(gè)性宣傳
三、強(qiáng)化服務(wù),大力實(shí)施以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的“三大工程”
(一)深入開展避孕節(jié)育方法知情選擇
(二)深入開展生殖保健系列服務(wù)
(三)大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)
四、深化改革,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)依法健康開展
(一)推行依法行政
(二)全面推行計(jì)劃生育村民自治
(三)改革運(yùn)行機(jī)制
(四)改革城區(qū)計(jì)生管理_
……
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表##縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)##工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!##縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處,855個(gè)行政村,10個(gè)居委會(huì),140余個(gè)縣直單位,總面積1016平方公里,總?cè)丝?1.9萬(wàn),其中已婚育齡婦女101718人,育齡群眾30余萬(wàn)。
2002年初,我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召,提出奮斗三年、爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神和要求,緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo),以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心,以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn),大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度,極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性,保持了穩(wěn)定的低生育水平,提高了出生人口素質(zhì),增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004年度,全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上;出生人口性別比平均為107;出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示,我縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年,我縣在德州市率先被命名為“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”,縣計(jì)生局被評(píng)為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”,局長(zhǎng)王長(zhǎng)河同志被評(píng)為“全
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激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。
(二)建立“三個(gè)機(jī)制”,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的
財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的健康發(fā)展,縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金,用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站(室)建設(shè)等!队(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,縣政府克服困難,制定政策,每年拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金,在
農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù);在稅費(fèi)改革中,縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,認(rèn)真聽取計(jì)生局對(duì)稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見;縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,并保證投入年年有所增加(2002年投入275.4萬(wàn)元,其中縣財(cái)政投入152.9萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬(wàn)元,人均5.4元;2003年投入325.61萬(wàn)元,其中縣財(cái)政投入176.61萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬(wàn)元,人均6.32元;2004年預(yù)算363.16萬(wàn)元,其中縣財(cái)政投入190萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬(wàn)元,人均7.03元);2002年以來(lái),縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬(wàn)元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn),為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制?h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村,除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外,對(duì)放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來(lái),共投入資金124萬(wàn)元,辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例,獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬(wàn)例,共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸,縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬(wàn)元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金,對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年,縣、鄉(xiāng)對(duì)在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助,發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬(wàn)余元;相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用,在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策,在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn),激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制?h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制,并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書,各部門嚴(yán)格按照要求,建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級(jí)齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》,紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求,在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中,堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見,對(duì)違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位,堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度,有效地增強(qiáng)了各級(jí)各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí),為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來(lái),為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比,縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》,專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理
動(dòng)員會(huì)議?h計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作,重拳出擊,在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度,共組織以清理b超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次,累計(jì)清理b超11臺(tái),沒收非法經(jīng)營(yíng)引流藥物567件,取締非法婦科產(chǎn)科診所3家,嚴(yán)厲打擊了違法行為,取得了明顯效果,使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》,要求相關(guān)部門結(jié)對(duì)幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng),收到了良好成效,絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對(duì)新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題,加大了對(duì)婚姻登記的綜合治理力度?h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》(臨政發(fā)〔2004〕34號(hào)文件),全縣各級(jí)、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,各級(jí)計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議,落實(shí)合同管理;民政部門在辦理
結(jié)婚證時(shí),對(duì)達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育,力求群眾自覺的實(shí)行晚婚;與共青團(tuán)組織聯(lián)合,在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對(duì)晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力提倡婚育新風(fēng)尚;利用協(xié)會(huì)貼近群眾的優(yōu)勢(shì),把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出,達(dá)到了寓教于樂的效果,晚婚、晚育率得到了逐步的提升,及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。
。ㄈ⿵(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站為中心,村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu) ……(未完,全文共9542字,當(dāng)前僅顯示2606字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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