目錄/提綱:……
一、影響勞動關(guān)系的主要因素
二、現(xiàn)階段勞動關(guān)系的變化和主要特點
二、構(gòu)建“兩頭小、中間大”的個人收入分配新格局
三、制定并實施合理和有效的政策措施
1、激勵與約束相結(jié)合調(diào)控分配差距
四、發(fā)揮稅收、金融等經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,有效地控制_拉大的空間或幅度
五、切實解決國企困難職工歷史貢獻補償問題
六、發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和利益分配方面的作用
一是要加大參與力度,切實加強民主管理
二是要重視勞動爭議的及時調(diào)解處理
三是要通過建立扶貧基金、補充保險等方式,幫助困難職工分憂解難
……
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化,我國經(jīng)濟_、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現(xiàn)了較大的變化,從而也導(dǎo)致勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。如何正確認(rèn)識新形勢下勞動關(guān)系的變化和特點,如何看待利益分配格局重新調(diào)整后造成社會各階層成員間經(jīng)濟收入出現(xiàn)的較大落差,如何采取有效手段調(diào)整規(guī)范好勞動關(guān)系和社會的利益分配格局,妥善處理好效率與公平的關(guān)系,既充分調(diào)動和保護好勞動者的積極性、創(chuàng)造性,又切實維護好職工群眾的合法權(quán)益及社會的穩(wěn)定,這是作為勞動關(guān)系矛盾產(chǎn)物的工會組織,必須認(rèn)真研究、科學(xué)回答的重要課題。新形勢下勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點
勞動關(guān)系是由勞動者和勞動力使用者為實現(xiàn)勞動過程而結(jié)成的社會經(jīng)濟關(guān)系,勞動關(guān)系在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟利益關(guān)系。這是由于在勞動關(guān)系中,勞動者向勞動力使用者讓渡自己的勞動力,包括體力和腦力的勞動能力,實現(xiàn)勞動后,勞動力使用者向勞動者支付相應(yīng)的勞動報酬。在雙
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,實質(zhì)上是一種勞動行政關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,勞動關(guān)系雙方表現(xiàn)為兩個相對獨立的利益主體,由用人單位和勞動者直接構(gòu)成并自行管理,勞動關(guān)系本質(zhì)上是一種利益差異型關(guān)系。同時,由于雙方主體之間利益訴求存在著差別和矛盾,因此,雙方需要通過對具體勞動條件、勞動報酬以及勞動標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商,求得共識,獲得各自應(yīng)得的利益。
。牐 2.勞動關(guān)系契約化。市場經(jīng)濟條件下,勞動關(guān)系的形成和調(diào)節(jié)方式主要通過合同契約等方式來實現(xiàn)。勞動關(guān)系契約化,其具體表現(xiàn)形式為:勞動合同和集體合同。目前,我國勞動關(guān)系契約化在實現(xiàn)形式上,還存在著簽約率不高、覆蓋面不廣、內(nèi)容不夠規(guī)范等問題,有待于不斷完善。
3.勞動關(guān)系市場化。主要通過勞動力市場機制進行調(diào)節(jié)。勞動關(guān)系的形成、勞動條件的確定以及勞動力價格水平等很大程度上取決于市場供求的狀況。但由于現(xiàn)階段我國市場化尚處于初始階段,勞動關(guān)系市場調(diào)節(jié)機制還不夠健全,市場調(diào)節(jié)功能還不夠強,勞動關(guān)系中的各種矛盾仍較為突出。
。牐 4.勞動關(guān)系法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,它要求人們的經(jīng)濟行為要按照市場規(guī)則和法律來規(guī)范。勞動關(guān)系也如此。隨著我國市場經(jīng)濟法制化進程的加快,勞動關(guān)系已逐步納入法制化的軌道。
。牐 5.利益差距擴大化。在經(jīng)濟_改革的過程中,原有的利益分配格局被打破,企業(yè)作為獨立的經(jīng)營實體和勞動力的使用者,其自主權(quán)不斷加大。同時,由于受市場上勞動力供大于求的影響,勞動者在勞動關(guān)系中處于相對弱勢和被動地位,以致其勞動權(quán)利和經(jīng)濟利益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,分配差距過于拉大。
。牐 上述特點表明,建立和發(fā)展市場經(jīng)濟,使勞動關(guān)系明顯呈現(xiàn)出多元化、市場化、復(fù)雜化的特征。如何保持勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,將是一個十分突出的社會問題。建立調(diào)整勞動關(guān)系協(xié)調(diào)利益分配的有效機制
建立一整套行之有效的機制,借助機制合理調(diào)整勞動關(guān)系,有效規(guī)范市場秩序,是確保我國_、經(jīng)濟發(fā)展的必要措施和手段,也是我國市場化不斷走向完善的必然選擇。一、建立政府宏觀調(diào)控勞動關(guān)系的機制。市場經(jīng)濟使原來在高度計劃經(jīng)濟_下形成的勞動關(guān)系———國家行政手段管理的模式徹底解體,代之以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的利益關(guān)系,形成由國家、用人單位、勞動者三方重新構(gòu)建的新格局。這種新的格局表明,國家(政府)在勞動關(guān)系中具有宏觀調(diào)控的職責(zé)。其職責(zé)主要是通過政府制定政策和法律法規(guī)來體現(xiàn)的。首先,政府要提高責(zé)任意識,特別要增強對調(diào)整勞動關(guān)系重要性和緊迫性的認(rèn)識。其次,政府要認(rèn)真履行建立健全勞動關(guān)系三方機制的職責(zé),加大工作力度,進一步建立健全三方協(xié)調(diào)機構(gòu)及工作制度,規(guī)范協(xié)商程序和辦法,保證三方協(xié)調(diào)機制規(guī)范、有序和高效地運作。第三,政府要制定和完善調(diào)整勞動關(guān)系的政策法規(guī),使其在勞動關(guān)系調(diào)整中真正發(fā)揮應(yīng)有的效力和作用。
。牐 二、構(gòu)建“兩頭小、中間大”的個人收入分配新格局。我國現(xiàn)階段在個人收入分配中實行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,就必須要確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,就必然要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
在個人收入分配中必須以共同富裕為目標(biāo),合理調(diào)節(jié)初次分配和再分配,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊,逐步形成“兩頭小、中間大”橄欖型的個人收入分配新格局。為此,必須擴大中等收入者比重,合理調(diào)節(jié)高收入_的收入,提高低收 ……(未完,全文共3545字,當(dāng)前僅顯示1790字,請閱讀下面提示信息。
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