關(guān)于“放權(quán)鎮(zhèn)辦、全民創(chuàng)業(yè)”的討論情況匯報

目錄/提綱：……
一、關(guān)于財政方面的問題及建議
二、關(guān)于加快建立東部工業(yè)園區(qū)的建議
三、關(guān)于建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍的建議
四、關(guān)于人事權(quán)放于鎮(zhèn)辦政府的建議
五、關(guān)于垃圾問題的建議
六、關(guān)于低保問題的建議
七、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的建議
八、關(guān)于農(nóng)村干部工資補貼標準建議
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　　在接到市里召開征求意見通知以后，我鎮(zhèn)高度重視，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時組織班子成員及財稅、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等有關(guān)人員進行了認真討論，現(xiàn)將討論情況匯報如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
　　一、關(guān)于財政方面的問題及建議
　　主要是關(guān)于當(dāng)前基礎(chǔ)薄弱、財力非常困難的鎮(zhèn)的現(xiàn)狀。比如像梨林、大峪、坡頭等。這些鎮(zhèn)即便是目前得到一些市財政的轉(zhuǎn)移補貼支持，但總的財力也只是勉強解決吃飯和基本運轉(zhuǎn)問題，根本沒有發(fā)展資金。而當(dāng)前按按城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，承擔(dān)的各項事業(yè)建設(shè)任務(wù)又很多，這部分鎮(zhèn)社會事業(yè)基礎(chǔ)相對于其它鎮(zhèn)辦更薄弱，任務(wù)更多，需投入更大，才能跟上
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鎮(zhèn)的歷史，現(xiàn)在經(jīng)濟極度薄弱。一個地方的經(jīng)濟又很大程度受大的宏觀機遇的影響。如沁北電廠、小浪底工程、70年代的五三一工程等，再加上去年以來我市大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，都給某一個地區(qū)帶來決定性的發(fā)展。2006年《濟源市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》（濟政〔2006〕1號）提出全市“一園兩帶三區(qū)”的發(fā)展思路，并指出：“在境內(nèi)蟒河下游，沿獲軹路，以梨林東蔣為中心建立工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工業(yè)�！睘橹鞯臇|部工業(yè)園區(qū)。目前，我們梨林工業(yè)發(fā)展方向和我們市里確定的思路是一致的，近幾年也是積極圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，但因轄區(qū)一無礦產(chǎn)、煤等資源，二無國家、省、市大項目優(yōu)勢，的確影響我們的發(fā)展進度。因此盡快啟動?xùn)|部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為我鎮(zhèn)提供經(jīng)濟發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的大政策、大機遇。請市里把此項工程列入議事日程，盡快予以啟動。
　　三、關(guān)于建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍的建議
　　主要是指目前農(nóng)村很多涉法解決的問題。根據(jù)屬地管理原則，鎮(zhèn)辦可以說是承擔(dān)有無限的責(zé)任，但對于用執(zhí)法手段解決的事，又無能為力。比如土地問題、宅基地問題、社會撫養(yǎng)費征收、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)保、節(jié)能減排等，許多還都對鎮(zhèn)辦一票否決。然而現(xiàn)在很多傳統(tǒng)土辦法又不敢用、也不能用，上級有執(zhí)法部門因多種客觀因素又難以顧及。年終考核追究責(zé)任時又都落實在鎮(zhèn)辦，致使鎮(zhèn)辦很多工作非常被動。因此建議在鎮(zhèn)辦成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，人員由職能局委和鎮(zhèn)辦各抽取一定數(shù)量人員組成，實施雙重領(lǐng)導(dǎo)，績效考核，解決鎮(zhèn)辦既有責(zé)又有權(quán)，去解決一些難點、熱點問題。
　　四、關(guān)于人事權(quán)放于鎮(zhèn)辦政府的建議
　　主要是說目前鎮(zhèn)辦干部職工與局干部職工中存在的倒流思想問題，鎮(zhèn)辦的職工想到局里當(dāng)職工，鎮(zhèn)辦的副職想到局里當(dāng)副局長，鎮(zhèn)辦的正職想到局里任正職。這里面除辛苦差距懸殊大以外，更有職務(wù)上、工資待遇上的差別原因。如鎮(zhèn)辦還有一部分副職有的干很多年仍不是正科，而局里的副職基本都是正科。局里的中層享受是副科，而鎮(zhèn)辦中層不能享受。因此建議給予鎮(zhèn)辦黨委（黨工委）與市直局委黨組一樣有副科任免權(quán)，同時解決鎮(zhèn)辦副職正科級的問題。以此調(diào)動人們都愿意到鎮(zhèn)辦干以及在鎮(zhèn)辦干的人員的工作積極性。
　　五、關(guān)于垃圾問題的建議
　　村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的垃圾處理機制日益完美。建議村級負責(zé)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)用房，市里支持設(shè)備并統(tǒng)一收 ……（未完，全文共1957字，當(dāng)前僅顯示1244字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“放權(quán)鎮(zhèn)辦、全民創(chuàng)業(yè)”的討論情況匯報》）