在民主評議行風政風工作講評大會上的講話

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）精心組織部署，做好行評基礎工作
（二）采取多種形式，深入查找問題
（三）財務管理不規(guī)范，個別部門存在公款不及時入賬、私設小金庫等現(xiàn)象
（四）業(yè)務流程設置不夠規(guī)范
（五）少數(shù)工作人員作風漂浮渙散、大局意識不強
二、主要做法
一是領導重視抓落實
二是以熱點、難點為切入點，抓好政風行風建設
三是建立專戶，確保�？顚Ｓ�
三是拓寬民主監(jiān)督渠道
四是加大政務公開監(jiān)督力度
五是加強長效機制建設，防治商業(yè)賄賂
一是嚴格執(zhí)行內(nèi)部議事制度
二是建立健全國土資源聽證制度
三是進一步強化政府統(tǒng)一招標采購及辦公用品的統(tǒng)一管理
六是結合內(nèi)部作風整頓活動，規(guī)范財務管理
三、取得成效
一是提高了國土資源隊伍素質(zhì)
二是提高了國土資源系統(tǒng)服務質(zhì)量
三是開源節(jié)流，保障發(fā)展更加持續(xù)有力
四、存在的問題及不足
……

　　按照縣紀委、縣行評辦的統(tǒng)一安排和部署，今天我們在此召開全縣國土系統(tǒng)民主評議政風行風工作講評大會，剛才，地籍股、執(zhí)法監(jiān)察大隊等**個部門的負責同志分別匯報了各自單位開展行風評議以來的情況和取得的成績。現(xiàn)在我就縣國土系統(tǒng)的總體行評情況作個講評，希望我的講評能起到拋磚引玉的作用，因為接下來還要請縣紀委、縣監(jiān)察局領導進行點評和指導。下面我根據(jù)局黨委研究的意見，從四個方面分析、講評我局今年部署、落實政風行風建設情況：
　　一、工作情況
　�。ㄒ唬┚慕M織部署，做好行評基礎工作
　　1、加強領導，統(tǒng)籌安排。5月份，局黨委召開專題會議，研究部署此項活動，結合我局內(nèi)部進行的作風整頓活動開展的計劃和方案，明確了我局開展活動的目的、任務、時間和要求，成立了由黨委書記、局長任組長，我任副組長的主題活動領導小組，下設辦公室，由監(jiān)察室主任任專項工作辦公室主任，將活動進行科學合理的安排，落實了專人負責的工作機制，為行評工作的開展提供了強有力的組織保障。
　　2、認真制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府及行評辦的要求，結合我縣國土資源系統(tǒng)行風建設現(xiàn)狀，制定了《**縣國土資源系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》，明確開展行評工作的指導思想和評議的重點內(nèi)容，提出了具體要求，保證了行評工作的順利開展。
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轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中，相關工作人員沒有嚴格把好審批關，造成了不良后果。**中心所在辦理**公路拆遷戶**住宅土地使用證過戶手續(xù)中，違反操作程序，引起了不必要的糾紛。（二）部門協(xié)調(diào)不夠，在處理土地權屬糾紛和農(nóng)民建房歷史遺留辦證問題上存在“踢皮球”現(xiàn)象。**中心所和**中心所都存在此類問題，間接導致了人民群眾對我部門產(chǎn)生種種錯誤認識。（三）財務管理不規(guī)范，個別部門存在公款不及時入賬、私設小金庫等現(xiàn)象。行評領導小組在走訪、督查中發(fā)現(xiàn)，**中心所、**中心所財務管理問題嚴重，存在私設小金庫、干部違法私分公款現(xiàn)象。局黨委對此問題非常重視，當即采取了強有力的整改措施。（四）業(yè)務流程設置不夠規(guī)范。這個問題主要存在于交易中心，突出表現(xiàn)在出讓審批級別不高、公告信息覆蓋面不大、出讓資料準備不足等六個方面，致使相關業(yè)務工作開展陷入被動。（五）少數(shù)工作人員作風漂浮渙散、大局意識不強。有的基層所干部同志在辦理建設用地審批手續(xù)中，遇到天氣不好或其他個人主觀原因，不想下鄉(xiāng)，有為難情緒，以各種理由搪塞建房戶，造成了國土日常管理工作的滯后，還有的工作人員在辦理建設用地審批手續(xù)以及征地拆遷工作中，接受建房戶和拆遷戶請吃、請喝，損害了我國土部門的形象。針對上述查找出來的問題，我們都要求相關部門必須制定出整改措施，進行自糾。
　　3、開展調(diào)查研究。針對國土資源所規(guī)范化建設的要求，結合基層國土資源中心所的實際狀況，由局機關黨委、紀檢監(jiān)察室等組成聯(lián)合調(diào)查組，6月份開始至今，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所，對國土資源所完善_改革，嚴格執(zhí)行機關效能建設，深入開展政風行風建設等內(nèi)容進行調(diào)查研究，通過明察暗訪，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，召開座談會等形式掌握第一手資料，為領導指導國土資源所規(guī)范化建設提供有價值的參考依據(jù)。
　　4、做好行政許可項目清理工作。我局根據(jù)縣委、縣政府關于清理行政許可項目文件精神，按照行政許可法規(guī)定清理的范圍、內(nèi)容以及方法，認真做好梳理和自查自糾工作，對本單位制定的涉及行政許可的項目和規(guī)范性文件進行清理認定，目前，我局只保留有采礦權許可、臨時用地許可等10項行政許可。
　　二、主要做法
　　一是領導重視抓落實。政風行風建設是國土資源系統(tǒng)“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”的重點工程，局黨委多次對國土資源系統(tǒng)政風行風建設進行部署，要求把隊伍管理與業(yè)務管理、機關管理一同研究、一同部署、一同落實，明確要求要結合國土資源管理特點抓政風行風，要常抓不懈持之以恒，從提高素質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變作風、嚴明紀律等方面入手，把國土資源系統(tǒng)建設成為能依法行政、促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“服務站”，樹立國土資源新形象。
　　二是以熱點、難點為切入點，抓好政風行風建設。特別是做好維護被征地農(nóng)民合法權益，堅決糾正損害群眾利益的行為。如建立征地補償費專戶管理制度，為保證重點工程、重點項目用地征地工作順利實施，我們在征地過程中，實行陽光工程，透明操作。一是深入現(xiàn)場摸底，上門宣講補償安置政策；二是嚴肅紀律，嚴格履行依法征地程序，不弄虛作假，對補償標準、補償數(shù)額進行公開、公示、公告，必要時還舉行聽證會；三是建立專戶，確保專款專用。
　　三是拓寬民主監(jiān)督渠道。聘請行風監(jiān)督員開展明查暗訪。組織局聘行評監(jiān)督員到基層所對政風行風建設情況進行明察暗訪，主動征求紀檢監(jiān)察機關對國土資源系統(tǒng)黨風、政風、行風建設工作的意見和建議。
　　四是加大政務公開監(jiān)督力度。我局開通了“**縣國土資源網(wǎng)”，在網(wǎng)上可以查詢國土政策規(guī)定、辦事程序和辦證情況等內(nèi)容。主動接受群眾的監(jiān)督和咨詢。同時，還將行政許可事項和非行政許可事項的審批內(nèi)容、承辦處室、聯(lián)系電話、收費標準、投訴舉報電話等在局國土資源網(wǎng)、辦公大樓等場地進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。
　　五是加強長效機制建設，防治商業(yè)賄賂。我局結合國土資源系統(tǒng)近年來發(fā)生案件的原因、教訓，著重圍繞加強權力監(jiān)督制約，從源頭上防治商業(yè)賄賂行為，積極探索建立防治商業(yè)賄賂長效機制。一是嚴格執(zhí)行內(nèi)部議事制度。明確規(guī)定：經(jīng)營性項目用地的招拍掛、建設用地的報批、農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標的分配、國土資源違法案件的查處、土地登記發(fā)證等重大審批事項必須實行集體研究會審；人事任免、重大工程項目、重大資金使用等事項按有關規(guī)則和程序，必須實行集體決策；局行政(事業(yè)單位)財務嚴格實行會計集中核算。二是建立健全國土資源聽證制度。對直接涉及公民、法人或者其他組織重大利益的事項，必須組織召開聽證會，為利害關系人提供了一個陳述和申辯的平臺，為國土資源管理決策提供參考依據(jù)。三是進一步強化政府統(tǒng)一招標采購及辦公用品的 ……（未完，全文共4796字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《在民主評議行風政風工作講評大會上的講話》）