在全市新農村建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、明確新農村建設的方向
二、理解新農村建設的內涵
三是圍繞“鄉(xiāng)風文明，管理民主”這兩句話提高農民素質
一是錢從哪里來，二是錢往哪里去
三、加強新農村建設的工作研究
一是注重要求與需求的結合，找準工作定位
二是注重主導與主體的結合，增強工作合力
二是方法指導，三是政策引導，尤其是政策，要制訂在要求和需求的結合點上
三是注重點與面的結合，提高工作效果
四是注重眼前與長遠的結合，建立工作規(guī)范
四、明確任務、明確政策、明確責任，扎扎實實抓好07年新農村建設的各項工作
二是實施“強龍興農”工程
三是培育優(yōu)勢特色農林產業(yè)
四是構建農業(yè)服務平臺
五是保護糧食安全
一是大力推進新村建設工程
二是大力開展農村環(huán)境綜合整治工程
二是切實抓好“雙百結對”工程
三是積極拓展以工補農、以城帶鄉(xiāng)的平臺和渠道
一是加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)運行機制研究
二是健全宣傳教育機制
三是完善維穩(wěn)、保障機制
四是切實加強村級基層組織建設
……

　　農村是經濟社會發(fā)展的主體，農村發(fā)展是解決民生、構建和諧的主線，農業(yè)豐則基礎強，農民富則諸暨盛，農村穩(wěn)則社會安。新農村建設作為三大建設的任務之一，既是發(fā)展的需要，也是和諧的需要。
　　一、明確新農村建設的方向
　　“農村”是一個恒久的概念，“新”是相對的，更是動態(tài)的。農村之所以會新，是因為發(fā)展，發(fā)展賦予農村新的內涵、新的活力、新的形象。所以新農村建設的實質就是發(fā)展，發(fā)展是新農村建設中不變的主題和永恒的道理。諸暨過去的發(fā)展，得益于農村的發(fā)展；諸暨今后的發(fā)展，仍將依托農村的發(fā)展，農村經濟是諸暨經濟的主體，農村發(fā)展是諸暨發(fā)展之母，農民群眾是諸暨發(fā)展的功臣。
　　發(fā)展需要方向。我市新農村建設到底往哪里去？簡單地說，是三個字，那就是“現(xiàn)代化”；展開來說是三句話，即發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)、建設現(xiàn)代村鎮(zhèn)、培育現(xiàn)代農民。根本出路在于把工業(yè)與農業(yè)、城市與農村作為一個整體來謀劃，充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化、市場化對“三農”的帶動作用和“三農”對“三化”的促進作用，讓農民主動地參與到“三化”進
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人口多、分布散，新農村建設需求多元、視角多樣、體系龐大，所以，要加強研究、注重結合。
　　一是注重要求與需求的結合，找準工作定位。要求自上而下，很清楚；需求自下而上，很多元。新農村工作的定位就是通過要求引導農民，同時通過滿足需求調動農民的積極性。目前情況下，可能要更多地考慮農民的需求，體現(xiàn)農民的意愿，因地制宜，突出重點，使農民得到更多的實惠、享有更多的成果，更好地體現(xiàn)民生為重的執(zhí)政理念。
　　二是注重主導與主體的結合，增強工作合力。新農村建設縣市是主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)村是主陣地，農民是主力軍。目前情況下，必須以黨政為主導，并體現(xiàn)在三個方面：一是工作領導，二是方法指導，三是政策引導，尤其是政策，要制訂在要求和需求的結合點上。政策引導得當，工作指導得法，宣傳教育得力，農民才能從自發(fā)響應，到自主投入，到自覺參與，主體作用才能真正發(fā)揮，新農村建設才能避免一頭熱、一頭冷的情況，實現(xiàn)上下互動、整體聯(lián)動。
　　三是注重點與面的結合，提高工作效果。農村工作是面上的工作，新農村建設需要面上的效果。整體提升是目的，所以基礎工作必須抓面，不能以點代面（比如村莊衛(wèi)生）；點是手段、是方法，點的價值必須體現(xiàn)在特色性、示范性和可推廣性上，所以，超前性、導向性、示范性、特色性的工作應該抓點，通過抓點促面達到整體提升的效果。
　　四是注重眼前與長遠的結合，建立工作規(guī)范。去年行政村規(guī)模調整后，我們又面臨一個難得的機遇，那就是對農村規(guī)劃需要而且可以進行全面調理，并形成嚴格的管理規(guī)范和剛性的監(jiān)督實施。農村整治很難改變農村的歷史，但規(guī)劃可以設計未來。規(guī)劃比整治更重要、更有價值，影響的層面也更廣、時間也更長。所以，新農村建設眼前要按規(guī)矩抓整治、長遠要按規(guī)劃抓建管，使其走上規(guī)范、有序、健康的軌道。
　　四、明確任務、明確政策、明確責任，扎扎實實抓好07年新農村建設的各項工作
　　根據(jù)省、紹興市新農村建設工作會議的精神要求和市黨代會、全委會、人代會和經濟工作會議的工作部署，圍繞建設富裕農村、整潔農村、文化農村、和諧農村的目標，今年新農村建設工作重點是五個方面：
　�。ㄒ唬┮园l(fā)展民營經濟、個私經濟、家庭工業(yè)為主體，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進農業(yè)產業(yè)化為重點，大力發(fā)展農村經濟，為新農村建設提供源頭活水和持續(xù)后勁。
　　這里需要說明和強調的是，諸暨農村經濟的主體是民營經濟、個私經濟和家庭工業(yè)，尤其是家庭工業(yè)，既是諸暨經濟今天的源，也是新農村建設明天財富的流，發(fā)展農村經濟不能忘了這個本。希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關職能部門高度重視，緊抓不放，在政策上予以傾斜，在要素上予以支持，在服務上予以保障，促其健康發(fā)展。今天這個會議上主要布置推進農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的相關工作，重點抓好以下幾項工作：
　　一是以“基地、龍頭企業(yè)、農產品品牌、專業(yè)合作經濟組織、特色經濟增長與發(fā)展”為主要內容，抓好星級特色農業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。本項工作由農辦牽頭負責。
　　二是實施“強龍興農”工程。培育并鼓勵投資額大、科技含量高、收購本地農產品多、自營出口多、帶動面廣的農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)特色產業(yè)集群。
　　三是培育優(yōu)勢特色農林產業(yè)。重點發(fā)展香榧、茶葉、水果、食用筍、藥材、花卉、出口蔬菜等各類特色農林產業(yè)，鼓勵發(fā)展毛竹生產、設施農業(yè)、蔬菜基地以及供港、供滬瘦肉型豬養(yǎng)殖場等。
　　四是構建農業(yè)服務平臺。支持鼓勵企業(yè)、單位開展農業(yè)“三新”技術項目應用推廣、農業(yè)經濟合作組織培育，各類體系(產品)認證和提高農業(yè)信息化程度。
　　以上三項工作由農業(yè)局、林業(yè)局分頭負責，有關部門共同配合。
　　五是保護糧食安全。穩(wěn)定糧食生產，擴大面積（尤其是早稻），依托科技，提高單產，發(fā)展種糧 ……（未完，全文共5571字，當前僅顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市新農村建設工作會議上的講話》）