2008年縣人民政府匯報提綱

目錄/提綱：……
一、××縣非農牧經濟發(fā)展情況
（一）××縣農牧民收入結構發(fā)生明顯變化
二是二三產業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?br>（二）勞務力轉移規(guī)模質量雙增長
一是完善工作制度
二是大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓
三是落實優(yōu)惠政策
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍
（三）產業(yè)化經營水平進一步提高
二是緊緊圍繞龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化基地建設
三是大力發(fā)展農牧業(yè)加工龍頭企業(yè)
（四）農村二三產業(yè)健康發(fā)展，農牧民增收渠道進一步拓寬
一是對已辦理征用手續(xù)但長期未開發(fā)利用的土地進行清理、回收，用于發(fā)展二、三產業(yè)
三是支持農民參與農村二、三產業(yè)項目建設
一是及時發(fā)布政策信息、項目信息和市場需求信息，引導民間資本合理、合法流動
（五）發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效益，大力推進城鎮(zhèn)化進程
（六）新農村建設步伐穩(wěn)步推進
（七）發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
二、發(fā)展非農經濟，增加農民收入的思路和方法
（一）繼續(xù)調整和優(yōu)化農業(yè)生產和產品結構
（二）疏導與管理并重，為外出打工創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
（三）大力發(fā)展個體工商企業(yè)，靠二、三產業(yè)增加農民收入
（四）以農村稅費制度改革為契機，千方百計減輕農民負擔
……

　　一、**縣非農牧經濟發(fā)展情況
　　（一）**縣農牧民收入結構發(fā)生明顯變化。
　　**縣2008年農牧民人均純收入4212元，比2001年增加1209元，年均增長8.8%。預計2009年達到4615元，比2007年增加403元，增長9.6%。
　　1、收入構成發(fā)生明顯變化。2001年農牧業(yè)產業(yè)人均純收入2332元，占農牧民人均純收入的77.7%，非農產業(yè)671元，占22.3%，其中二、三產業(yè)232元，占7.7%，外出從業(yè)195元，占6.5%。2008年人均純非農產業(yè)收入1193元，占28.7%，提高6個百分點，其中二、三產業(yè)317元，占7.5%，外出從業(yè)394元，占9.4%。預計2006年農牧業(yè)產業(yè)人均非農產業(yè)收入1416元，占30.7%，提高2.4個百分點，其中二、三產業(yè)397元，占8.6%，提高1.1個百分點，外出從業(yè)497元，占10.8%，提高1.4個百分點。
　　2、非農產業(yè)的貢獻率提高。2008年農牧民人均純收入比20
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出工作時間長，今年1—9月份外出人員平均在外工作5.5個月，同比增加1個月。二是二三產業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆＝鼛啄暌罁铱h農畜產品的資源優(yōu)勢，各類加工企業(yè)逐年增加，同時農畜產品經紀人隊伍不斷擴大，將會促進我縣農牧民二三產業(yè)收入的增加。
　�。ǘ﹦趧樟D移規(guī)模質量雙增長。
　　今年，我縣更加注重勞務輸出質量，由自發(fā)向有組織輸出、由零散向大規(guī)模輸出、由季節(jié)性向常年性輸出、由體力型向技能型輸出和由簡單輸出向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“五個轉變”，從農業(yè)內部、農村內部和農村外部三方面入手，共同解決，形成合力。截止11月底,全縣完成勞動力轉移11.8萬人次,完成目標的180.15%,累計培訓務工人員4.3萬人,其中勞動技能培訓0.88萬人,完成目標的215.28%。
　　一是完善工作制度。進一步完善了縣鄉(xiāng)村三級勞動力轉移組織體系，建立健全了輸出管理制度、檔案管理制度、報表制度及輸出工作流程。各鎮(zhèn)成立了勞動力轉移辦公室，配齊了人員及辦公設備；村級設立了工作站，人員分工明確。做到層層有組織，事事有人抓，同時建立了考核激勵機制，把農村勞動力轉移納入農村經濟目標責任狀。
　　二是大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓。今年，我縣建成了信息傳遞網絡，及時搜集、發(fā)布勞務供求信息，截止目前已發(fā)布用工信息達400余條。整合東風職中、內蒙古艾迪森職業(yè)技能培訓學校、麥新中學培訓資源，大力實施農民剩余勞動力轉移培訓“陽光工程”，加大對外出務工農民的勞動技能和_知識的培訓力度。目前舉辦各類培訓班累計培訓人數4.3萬人，其中陽光工程培訓1548人、扶貧項目培訓1000人。
　　三是落實優(yōu)惠政策�？h委、政府規(guī)范了對外出打工人員的政策，為外出務工人員及時辦理相關證件和手續(xù)。外出人員可以根據個人意愿，采取轉讓、轉包、租賃、托管等形式進行有償土地流轉，也可以交由村集體統(tǒng)一向外發(fā)包，享受國家一切政策性補貼。參加職業(yè)技能培訓的，享受“陽光工程”培訓補貼。組成幫扶小組，對春播、夏鋤、秋收、冬儲等生產環(huán)節(jié)及子女上學、老人贍養(yǎng)等生活出現困難的實行幫扶。
　　四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分宣傳農民工參加培訓后實現成功創(chuàng)業(yè)的典型實例，使廣大農民的思想進一步解放，在全縣樹立起外出致富可敬、困守田園可惜的社會氛圍。
　�。ㄈ┊a業(yè)化經營水平進一步提高。
　　我縣初步建立了肉羊、白鵝、生豬、乳業(yè)、蛋雞、肉牛、紅干椒（蔬菜、瓜果）、玉米和木材等9個產業(yè)鏈，新上投資500萬元以上項目13個。培育農牧業(yè)各類典型220戶、市級典型11戶，生產、加工、銷售、服務體系進一步完善。全縣已發(fā)展各類協(xié)會52家，會員達到2.5萬人。其中無公害蔬菜、綠草地肉羊、生豬、白鵝、勃泰蛋雞、騰龍食用菌等六大產業(yè)協(xié)會初具規(guī)模、效益和作用明顯，初步統(tǒng)計全縣農業(yè)經濟合作組織年收入達到1.5億元,農牧戶戶均收入500元。一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度和政策傾斜，做大做強現有產業(yè)化龍頭企業(yè)，確保其發(fā)展狀大。二是緊緊圍繞龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化基地建設。加大結構調整力度，重點抓好專用玉米、紅干椒，從提高農產品質量入手，增強優(yōu)勢農產品的市場競爭力。同時在品種引進和選育上下功夫，加快農業(yè)信息的服務體系建設，積極發(fā)展訂單農業(yè)，走公司+基地+農戶的產業(yè)化模式經營。轉變工作方式，突出抓各類農牧業(yè)典型。三是大力發(fā)展農牧業(yè)加工龍頭企業(yè)。以市場為導向，以資源為依托以農畜產品深加工為切入點，通過立項爭資、招商引資等方式，建設一批帶動性強的項目，提高**縣農牧業(yè)產業(yè)化水平。
　�。ㄋ模┺r村二三產業(yè)健康發(fā)展，農牧民增 ……（未完，全文共5392字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年縣人民政府匯報提綱》）