目錄/提綱:……
一、充分認識推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性
(一)推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性
(二)推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫性
二、采取有力措施,推進農(nóng)村改革發(fā)展
(一)大力推進改革創(chuàng)新,加強農(nóng)村制度建設
(二)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(三)加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng)村社會全面進步
……
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議,于2008年10月9日至12日在北京舉行。
這次全會的重要議題,是研究新形勢下推進
農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則,是當前和今后一個時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。
一、充分認識推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性
黨的十七屆三中全會是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好這次全會精神,對于
動員全黨全國各族人民建設社會主義新農(nóng)村,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結(jié)奮斗,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
。ㄒ唬┩七M農(nóng)村改革發(fā)展的重要性
1、十七屆三中全會是我黨歷史上的又一里程碑。
1978年12月18~22日,召開了十一屆三中全會,把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。
1993年11月11~14日,召開了十四屆三中全會,通過了《 中共中央關(guān)于建立
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國工業(yè)增加值的半壁江山。
。玻玻秲|農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分。農(nóng)民人均純收入由1978年的134元增加到2007年的4140元,扣除物價因素,年均實際增長7.1%;農(nóng)村貧困人口由2.5億減少到1479萬,貧困發(fā)生率下降29個百分點。
第四,農(nóng)村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強,顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。農(nóng)村社會主義民主不斷擴大,農(nóng)民民主權(quán)利得到有效保障,農(nóng)村依法治理不斷加強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不斷深化,基層_建設明顯加強。農(nóng)村社會事業(yè)加速發(fā)展,2007年,全國1.5億農(nóng)村義務教育階段學生免交學雜費,并免費獲得教科書;7.3億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,覆蓋面達到86%;3566萬農(nóng)村困難群眾享受最低生活保障。農(nóng)村文化體育事業(yè)日益繁榮,公共文化服務能力不斷提高,農(nóng)民群眾精神文化生活狀況明顯改善。
第五,農(nóng)村黨的建設不斷加強,有效夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得積極成效。村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制逐步建立和完善。黨的農(nóng)村政策深得民心,農(nóng)村黨群干群關(guān)系融洽,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
3、推進農(nóng)村改革發(fā)展,是應對當前國際國內(nèi)形勢的偉大戰(zhàn)略。
在新的世情、國情、黨情面前,我黨及時進行調(diào)查研究,通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對于統(tǒng)一全黨全社會認識,加快推進社會主義新農(nóng)村建設,大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。
。ǘ┩七M農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫性
黨的十七屆三中全會《決定》用“三個仍然、三個最需要”集中概括了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性。
1、農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強。經(jīng)過30年改革發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但與快速推進的工業(yè)化相比,與世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)相比,與實現(xiàn)全面建設小康社會的新要求相比,還存在明顯差距。突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境約束增強;農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱;農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后;氣候變化影響加;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾依然突出。隨著人口增長和生活水平提高,農(nóng)產(chǎn)品消費需求加快升級,對保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全提出了更高要求,迫切要求加強農(nóng)業(yè)基礎,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持。改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,特別是黨的十六大以來,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得了積極進展,但長期形成的城鄉(xiāng)失衡的狀況并沒有根本改觀。集中表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)基礎設施差距較大;城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距較大;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出;農(nóng)村資源要素持續(xù)外流。農(nóng)村耕地大量被占用,資金大量被抽取,人才大量被吸引走。推動科學發(fā)展,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,迫切要求加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間_流動,加速形成城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設互相促進機制。
3、農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。改革開放以來,我國農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長7.1%,城市居民人均可支配收入年均實際增長7.2%,城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.6∶1,擴大到2007年的3.33∶1,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢仍未得到有效遏制。2007年雖然農(nóng)民人均純收入實際增長9.5%,是1985年以來最高的,但城鄉(xiāng)居民收入比,卻是改革開放以來最高的。城鄉(xiāng)居民收入差距的持續(xù)擴大,使城鄉(xiāng)居民的消費差距不斷擴大,城鄉(xiāng)居民消費水平總體上相差10年左右。特別是農(nóng)民增收還面臨許多困難,促進農(nóng) ……(未完,全文共5949字,當前僅顯示2089字,請閱讀下面提示信息。
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