市級檢察院加強(qiáng)基層院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化“三個理念”，在明確爭先目標(biāo)、引領(lǐng)創(chuàng)建方向上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真幫實(shí)促
一是強(qiáng)化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”理念
二是強(qiáng)化“效果最大化”理念
三是強(qiáng)化“整體推進(jìn)”理念
二、加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，在營造創(chuàng)建氛圍、提升全員素質(zhì)上真幫實(shí)促
一是著力加強(qiáng)班子建設(shè)
二是著力抓好監(jiān)督能力建設(shè)
三是著力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)
四是著力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)
三、推行“五個機(jī)制”，在增強(qiáng)創(chuàng)建動力、打造品牌特色上真幫實(shí)促
一是偵查一體化機(jī)制
二是案件督導(dǎo)機(jī)制
三是工作階段實(shí)時推進(jìn)機(jī)制
四是鈍化矛盾長效機(jī)制
五是檢察工作流程管理
四、健全“三大體系”，在筑牢創(chuàng)建基礎(chǔ)、促進(jìn)長效發(fā)展上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真幫實(shí)促
一是健全工作績效評價體系
二是健全基層檢務(wù)保障體系
三是健全領(lǐng)導(dǎo)主抓責(zé)任體系
一是檢察監(jiān)督公信力得到新的增強(qiáng)
二是亮點(diǎn)特色得到新的凸顯
三是全員素質(zhì)得到新的提高
四是文明創(chuàng)建取得新的成果
……

　　2004年以來，**市院根據(jù)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》要求，充分發(fā)揮“一線指揮部”的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，明確目標(biāo)，調(diào)高定位，精心組織，狠抓落實(shí)，促進(jìn)基層院創(chuàng)建工作不斷呈現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力、取得新成效。
　　一、強(qiáng)化“三個理念”，在明確爭先目標(biāo)、引領(lǐng)創(chuàng)建方向上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真幫實(shí)促。在發(fā)展要求越來越高，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變步伐日益加快的新形勢下，基層院建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)更快更好的科學(xué)發(fā)展，首先要以更新理念為先導(dǎo)、以高點(diǎn)定位為動力，促進(jìn)創(chuàng)建工作提升層次。為此，該院特別注重強(qiáng)化“三個創(chuàng)建理念”：一是強(qiáng)化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”理念。確立“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)定位，高效率運(yùn)作，高質(zhì)量完成，高效率體現(xiàn)”的“五高”要求和“各項(xiàng)工作進(jìn)入全省前三”的明確目標(biāo)，引導(dǎo)基層院不僅把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為做大做強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目的重要途徑，也將其作為突破薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，要求基層院以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神思考未來、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求謀劃全局，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的思路揚(yáng)長補(bǔ)短，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方法破解難題，進(jìn)一步形成百舸爭流、朝氣蓬勃的創(chuàng)建局面。二是強(qiáng)化“效果最大化”理念。始終把基層院建設(shè)成效作為衡量檢察工作成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)，在履行職能的整個過程中，始終把“抓理念、抓素質(zhì)、抓質(zhì)
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三是著力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。把握主題教育活動主線，結(jié)合文明機(jī)關(guān)和文明行業(yè)創(chuàng)建熱潮，通過組織“知榮辱、明理念、樹形象”演講比賽、開展志愿者服務(wù)活動等文化育檢舉措，賦予創(chuàng)建活動實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。廣大基層干警還積極開展結(jié)對幫困、愛心捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等各項(xiàng)社會公益活動，基層檢察工作的社會美譽(yù)度進(jìn)一步提升。四是著力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。指導(dǎo)基層院健全落實(shí)較為完備的思想政治工作制度措施，與基層院“一把手”負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，鼓勵開展“廉政保證金”等制度試點(diǎn)，確保了近三年來基層干警考核全部稱職以上，違紀(jì)違法案件零發(fā)生，舉報信訪逐年下降，執(zhí)法情況和隊(duì)伍建設(shè)的群眾滿意率名列前茅，連續(xù)多年位居政法部門之首。全市兩級檢察機(jī)關(guān)中市院及6個基層院被地方黨委評為“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子。
　　三、推行“五個機(jī)制”，在增強(qiáng)創(chuàng)建動力、打造品牌特色上真幫實(shí)促。堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為推動基層院整體工作發(fā)展的重要著力點(diǎn)，努力使各項(xiàng)工作更加符合法律監(jiān)督工作的內(nèi)在規(guī)律、本質(zhì)特點(diǎn)，更加有利于基層院強(qiáng)化檢察職能、提高工作質(zhì)效的發(fā)展要求。一是偵查一體化機(jī)制。在上級檢察機(jī)關(guān)和市委、市政府關(guān)心支持下，投資2500余萬元建成可滿足8個單位同時辦案需要，偵查指揮、后勤保障、安全警衛(wèi)功能兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、專業(yè)化職務(wù)犯罪偵查工作基地。全市基層檢察院已在該基地成功突破202件貪污賄賂案件，占同期立案總數(shù)的82.8%。不斷加快完善偵查指揮機(jī)制軟件建設(shè)，積極發(fā)揮市院偵查指揮中心實(shí)體功能，主辦、提辦、督辦、參辦、指定異地辦理重大疑難案件和線索58件，成功提辦一起受賄100萬余元的特大案件，有力支持了基層院依法履行查案職能。二是案件督導(dǎo)機(jī)制。2004年即在全省率先設(shè)立具有獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制、配備專職人員的案件督導(dǎo)部門，對辦案質(zhì)量和工作作風(fēng)進(jìn)行“監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、引導(dǎo)”。兩年多來，共對1824件案件進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮這一機(jī)制在個案督查、案件質(zhì)量指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔助量化考核以及作風(fēng)監(jiān)督等方面的功能，積極探索個案督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)等新的工作形式，一些基層院還在此基礎(chǔ)上整合監(jiān)督資源，建立案件管理中心，取得良好效果。三是工作階段實(shí)時推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“分階段、反復(fù)抓”、“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”等工作方法，通過定期不定期地召開檢察長工作座談會、條線工作例會、案件質(zhì)量分析會等，有的放矢推動工作，揚(yáng)長補(bǔ)短協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)基層檢察業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出平衡發(fā)展的良好態(tài)勢，不少業(yè)務(wù)工作在全省位次前移，一些原本比較薄弱的工作項(xiàng)目得到有效改進(jìn)。四是鈍化矛盾長效機(jī)制。牢固確立“解決問題、根除矛盾”的工作理念，以構(gòu)建“全院大穩(wěn)定”工作格局和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、首訪息訴及“窗口”建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高接訪質(zhì)量，確保了赴省_“零上訪”，今年3月，涉檢信訪工作成效突出，被省院榮記集體二等功。大力推進(jìn)“檢察工作進(jìn)社區(qū)”，積極開展“一十百千萬”工程，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)、上山、進(jìn)企、到園區(qū)，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會和諧中的作用空間；正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，審慎適用逮捕等強(qiáng)制措施，探索對未成年人犯罪及鄉(xiāng)鄰糾紛等引發(fā)的輕微刑事an件嘗試“恢復(fù)性司法”，檢察機(jī)關(guān)作為“和諧社會促進(jìn)者”的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是檢察工作流程管理。從2005年開始，就把全部檢察工作分成20個大類，以文字、圖表等形式，詳細(xì)規(guī)定每一項(xiàng)工作、每一個崗位的具體操作流程，并專門匯總制作成集，下發(fā)到全體干警人手一本，做到有章可依、按章而行，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、規(guī)范的過程控制效能。加強(qiáng)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的長效性機(jī)制建設(shè)，還專門出臺保障犯罪嫌疑人、證人合法權(quán)益、人身安全等6項(xiàng)人性化執(zhí)法硬性規(guī)定。
　　四、健全“三大體系”，在筑牢創(chuàng)建基礎(chǔ)、促進(jìn)長效發(fā)展上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真幫實(shí)促。堅(jiān)持把基層院創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略工程，通過切實(shí)抓好“三大工作體系”建設(shè)，構(gòu)筑基層創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展平臺。一是健全工作績效評價體系。根據(jù)高檢院、省院基層建設(shè)工作要求，以檢察職能履行情況為重點(diǎn)，將檢察機(jī)關(guān)的主要工作分成11個條線75個項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，使基層院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與單位個人的切身利益緊密掛鉤，嚴(yán)格依照考核結(jié)果，并以此為依據(jù)評定年度先進(jìn)院和條線工作優(yōu)勝部門，及時進(jìn)行表彰獎勵，進(jìn)一步營造出憑工作說話、靠實(shí)績爭先的良性競爭氛圍。督促指導(dǎo)基層院加快自身工作目標(biāo)量化考核體系的健全完善，引導(dǎo)基層院在奮力爭先的 ……（未完，全文共4566字，當(dāng)前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《市級檢察院加強(qiáng)基層院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》）