在解放思想大討論會議上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、必須強化服務(wù)理念，切實找準機構(gòu)編制人事管理工作定位
二、必須創(chuàng)新管理理念，推進機構(gòu)編制人事管理工作法治化
三、必須改進管理方式，著力推進機構(gòu)編制人事管理工作創(chuàng)新
四、必須加強自身建設(shè)，開創(chuàng)機構(gòu)編制人事管理工作新局面
一是要抓好學習，提高干部職工的能力素質(zhì)
二是要抓好落實，提高干部職工的執(zhí)行力
三是要抓好調(diào)研，提高干部職工的創(chuàng)新能力
四是要抓好團結(jié)協(xié)作，提高整體工作效能
五是要抓好規(guī)范，提高各項工作運轉(zhuǎn)水平
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　　解放思想 創(chuàng)新發(fā)展 努力開創(chuàng)機構(gòu)編制人事管理工作新局面
　　——在解放思想大討論會議上的發(fā)言稿
　　在這次解放思想大討論活動中，為達到學習貫徹十七大、十七屆二中全會精神，落實上級黨委的決策指示和區(qū)黨委的部署，群策群力、共謀發(fā)展的目的。我想需要在深化對區(qū)情認識的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新方法，強化措施，推進度假區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為組織人事部門，我覺得也必須要站在時代和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到_總書記的重要講話精神以及省、市委的決策指示和度假區(qū)黨委部署上來，以解放思想為突破口，圍繞我區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，繼續(xù)深化行政管理_改革和機構(gòu)改革，加強機構(gòu)改革及機構(gòu)編制控制工作，進一步理順部門職能關(guān)系，切實加強和改進機構(gòu)編制管理，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的行政管理_機制保障。針對我區(qū)機構(gòu)編制人事管理工作實際，我認為以下幾個方面需要重點把握。
　　一、必須強化
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領(lǐng)導(dǎo)的決策，也不管對與錯，一律“囫圇吞棗”照辦；有的組織機構(gòu)人事部門業(yè)務(wù)人員，不注重學習，思想僵化，視野不開闊，創(chuàng)新意識不強，習慣于就機構(gòu)談機構(gòu)，就編制論編制。凡此種種，都是機構(gòu)編制人事管理“人治”現(xiàn)象的具體表現(xiàn)，其結(jié)果必然是機構(gòu)越設(shè)越亂，編制越增越多，財政負擔越來越重，使機構(gòu)編制管理不但缺乏系統(tǒng)性，而且缺乏連貫性和長遠性，不但不能推動社會的進步和發(fā)展，反而成了經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。度假區(qū)組織機構(gòu)成立時間不長，但隨著我區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟、文化以及人們的思想等等都在發(fā)生著深刻的變化，對機構(gòu)編制組織人事管理的內(nèi)容、管理方式、管理手段也提出了新要求。管委會成立以來，通過幾次管理_調(diào)整改革，度假區(qū)發(fā)展的_機制環(huán)境得以不斷優(yōu)化，但這并不意味著阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的_障礙已經(jīng)完全消除，改革可以就此停步，應(yīng)該看到發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。這些矛盾和問題必須通過深化改革加以解決。因此，只有解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制管理機制，才能保證機構(gòu)高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
　　作為機構(gòu)編制人事管理部門一定要沖破妨礙發(fā)展的思想理念，革除影響發(fā)展的_弊端，改革束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，按照科學發(fā)展觀的要求，嚴格依據(jù)法律法規(guī)來管理機構(gòu)編制。對于不符合機構(gòu)編制管理規(guī)定的，要敢于堅持原則，敢于碰硬，真正使機構(gòu)編制管理實現(xiàn)由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”的軌道。下一步，我們將依據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》等法規(guī)，出臺《管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部管理辦法》（目前征求意見稿已經(jīng)出臺），對管理權(quán)限、調(diào)動招錄、機構(gòu)設(shè)置編制管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、退休辭退、事業(yè)單位人事管理等作出明確規(guī)定，以進一步促進機構(gòu)編制組織人事管理的規(guī)范化、科學化。這里面尤其是要堅持黨管干部的原則，進一步完善黨管干部_，規(guī)范干部選拔任用等管理權(quán)限。在編制實名制管理、人員混崗和干部選拔任用票決制等方面加強研究，拿出有效措施，努力取得成效。
　　三、必須改進管理方式，著力推進機構(gòu)編制人事管理工作創(chuàng)新
　　多年來，我們在工作中形成了一些好的管理方式方法。如嚴格干部選拔任命，在控制機構(gòu)編制、促進人員流動等方面起到了重要作用。但隨著形勢的發(fā)展變化，管理的方式和手段也需要改革創(chuàng)新，促進組織人事的規(guī)范管理和科學管理。具體講，就是要立足為開發(fā)建設(shè)服務(wù)，健全完善_機制，推進人事管理的科學化、規(guī)范化和法定化。要著力推進公共服務(wù)管理_和運行機制創(chuàng)新。推進政府公共服務(wù)機構(gòu)運作模式創(chuàng)新，積極探索法定機構(gòu)管理，在事業(yè)單位完善法人治理結(jié)構(gòu)，由行政級別管理轉(zhuǎn)為崗位等級管理和績效管理等公共服務(wù)機構(gòu)運行模式。進一步完善人員實名制管理。推進事業(yè)單位資源整合和優(yōu)化配置，按照管辦分離、管養(yǎng)分離的模式。既要控制機構(gòu)編制、管好“閘門”、把好“口子”，防止機構(gòu)編制膨脹，又要加強總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控，根據(jù)經(jīng)濟社會和開發(fā)建設(shè)的需要和工作職能變化適時進行調(diào)整優(yōu)化。在對機構(gòu)編制的管理上，一定要解放思想，堅決克服權(quán)力至上，利益至上和“老好人”思想，牢固樹立大局意識，責任意識，硬起“手腕”。注重加強職能管理。根據(jù)形勢、任務(wù)的變化，結(jié)合法律法規(guī)的出臺，及時調(diào)整相應(yīng)部門的職能。將屬于政府職能的事項管住、管好，將不屬于政府職能的事項轉(zhuǎn)移出去。注重加強機構(gòu)管理。對于職能萎縮的機構(gòu)，該撤銷的撤銷，該合并 ……（未完，全文共3566字，當前僅顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏《在解放思想大討論會議上的發(fā)言稿》）