縣長2008年在金融形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定1-8月份金融工作所取得的顯著成績
一是存貸總量增長迅速
二是貸款結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
三是運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升
四是銀企合作成效顯著
二、正確看待當(dāng)前金融運(yùn)行中存在的矛盾和困難
一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與信貸投放總量偏低的矛盾較為突出
二是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與中小企業(yè)貸款難的矛盾更加突出
三是貸款需求增加與資金沉淀的矛盾日益突出
三、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的金融各項(xiàng)工作
（一）突出工作重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大信貸投量
一要加大對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入
二要加大對中小企業(yè)的信貸投入
三要加大對重點(diǎn)工程和“三農(nóng)”的信貸投入
（二）提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境
一要進(jìn)一步加快產(chǎn)品創(chuàng)新
二要進(jìn)一步降低企業(yè)信貸成本
三要進(jìn)一步健全擔(dān)保體系
四要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作
（三）完善工作機(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
一要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)
二要加強(qiáng)對金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理
三要形成齊抓共管的工作格局
（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，有效增強(qiáng)工作活力
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　　** 同 志在全縣金融形勢分析會上的講話
　　2008年9月28日
　　同志們：今天，我們在這里召開全縣金融形勢分析會，主要目的是總結(jié)今年以來全縣金融工作運(yùn)行情況，分析研究并努力解決當(dāng)前金融工作中存在的突出問題，促進(jìn)全縣金融工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)提高金融對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。剛才，縣人民銀行于行長通報(bào)了1-8月份全縣金融運(yùn)行情況,縣各金融機(jī)構(gòu)分別匯報(bào)了今年1-8月份工作開展情況，三大行業(yè)協(xié)會會長分別匯報(bào)了行業(yè)運(yùn)行情況和資金需求情況，大家講得很實(shí)在，也比較到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
　　一、充分肯定1-8月份金融工作所取得的顯著成績
　　今年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸政策趨緊的形勢下，全縣各金融機(jī)構(gòu)能正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷加大信貸投入，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，金融工作取得了較為顯著成績，較好地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　一是存貸總量增長迅速。今年1-8月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額74.93億元，各項(xiàng)存款增加11.66億元，同比分別增長27.65%、11.26%；各項(xiàng)貸款余額46.7億元，各項(xiàng)貸款增加10.09億元，同比分別增長28.51%、12.99%。貸款增幅在全市處于首位，已提前完成了全年新增10億元貸款的目標(biāo)。
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　　一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與信貸投放總量偏低的矛盾較為突出。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市領(lǐng)先位置。1-8月份，實(shí)現(xiàn)50萬元以上固定資產(chǎn)投資53.62億元，同比增長40%；財(cái)政總收入7.26億元、一般預(yù)算收入4.32億元，同比分別增長80.9%、52.9%，而全縣貸款增速雖然較快，但增長的速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，遠(yuǎn)不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
　　二是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與中小企業(yè)貸款難的矛盾更加突出。今年1-8月份，全縣新增私營企業(yè)、個(gè)體工商戶分別達(dá)255戶和3491戶，新增工業(yè)企業(yè)注冊資本7.6億元，民營經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷增大。但由于宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，貸款條件和門檻的提高，客觀上加大了中小企業(yè)貸款難度。與此同時(shí)，尚有少數(shù)金融機(jī)構(gòu)或信貸經(jīng)辦人員對扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，過分地“求穩(wěn)怕險(xiǎn)”，主觀上也給中小企業(yè)貸款帶來了一定的難度。所以，中小企業(yè)貸款難的問題依然較為突出。
　　三是貸款需求增加與資金沉淀的矛盾日益突出。今年以來，由于受國際環(huán)境影響，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到了不同程度的影響，在這種形勢下，更需要大量的資金支持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。但實(shí)際情況恰恰相反，在企業(yè)貸款需求大量增加的形勢下，部分金融機(jī)構(gòu)不僅沒有做到雪中送炭，卻在加緊收回貸款。另外，截至8月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額74.93億元，貸款余額46.7億元，存貸差高達(dá)28.23億元，總量存貸比為62.32%，比全市平均數(shù)低9.26個(gè)百分點(diǎn)，大量的資金上存或外流。特別是中行和農(nóng)行，前者增量存貸比僅為16.07%，后者總量存貸比僅為19.82%，資金遠(yuǎn)未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　三、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的金融各項(xiàng)工作
　　當(dāng)前是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是完成全年各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，各金融機(jī)構(gòu)一定要圍繞全縣發(fā)展大局，合理引導(dǎo)資金流向，進(jìn)一步加大信貸投放力度，確保實(shí)現(xiàn)全年新增貸款突破12億元的目標(biāo)。
　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，不斷擴(kuò)大信貸投量
　　一要加大對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入�！肮I(yè)突破”是全縣工作的重中之重，縣各金融機(jī)構(gòu)要把支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸工作的重點(diǎn)，確保新增工業(yè)貸款占新增貸款總量的40%以上。要充分把握我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，大力開拓信貸業(yè)務(wù)，特別對那些市場前景好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不論經(jīng)濟(jì)類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點(diǎn)注入。二要加大對中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于它們的發(fā)展，關(guān)鍵在于培育、關(guān)鍵在于支持、關(guān)鍵在于扶助。各金融機(jī)構(gòu)一定要消除偏見，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)時(shí)效，改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三要加大對重點(diǎn)工程和“三農(nóng)”的信貸投入。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程的信貸投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要除繁就簡、變通方式，增加信貸比例，保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。與此同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，特別是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行，要切實(shí)肩負(fù)起信貸支農(nóng)的主力軍作用，進(jìn)一步擴(kuò)大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投放規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。此外，縣農(nóng)發(fā)行、民康公司要繼續(xù)強(qiáng)化與省農(nóng)發(fā)行、國開行的溝通聯(lián)系，抓緊啟動第二批信貸項(xiàng)目申報(bào)工作，為我縣新農(nóng)村建設(shè)爭取更多的信貸支持。
　�。ǘ┨岣叻⻊�(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境
　　一要進(jìn)一步加快產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)信貸企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步創(chuàng)新信貸方式，努力為企業(yè)提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、抵押質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等多層次的金融產(chǎn)品。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大抵押貸款范圍，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)試行在動產(chǎn)和權(quán)利方面設(shè)置抵押或質(zhì)押，包括股權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押、應(yīng)收貨款質(zhì)押、產(chǎn)成品和原材料質(zhì)押及其他權(quán)益抵押等多種抵押方式，最大限度地降低企業(yè)信貸門檻。二要進(jìn)一步降低企業(yè)信貸成本。目前，全球金融市場極度緊張，世界各國紛紛注資救市。在國內(nèi)，為增加金融市場流通和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，央行已經(jīng)在9月15日將一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)至7.20%，將存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。這其實(shí)是國家宏觀政策適當(dāng)放寬的一個(gè)信號。各金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家金融政策，迅速調(diào)整信貸計(jì)劃，并根據(jù)9月16日縣政府出臺的《**縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)更好更快發(fā)展十條意見》的要求，對企業(yè)當(dāng)期新增貸款銀行執(zhí)行國家基準(zhǔn)利率上浮的部分，下調(diào)10-15個(gè)百分點(diǎn)， ……（未完，全文共4919字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長2008年在金融形勢分析會上的講話》）