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局長在貫徹實施審計監(jiān)督條例座談會上的發(fā)言

發(fā)表時間:2008/11/15 19:49:00
目錄/提綱:……
一、學(xué)習(xí)貫徹,把握條例精神實質(zhì)
二、重在實施,全面提高審計質(zhì)量
三是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,強化對權(quán)力的制約,促進干部管理和監(jiān)督工作
五是加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,充分發(fā)揮審計成果的作用
……

  同志們:
  首先,我代表市審計局,對關(guān)心、支持我市審計工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心地感謝!2004年市人大把《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》納入立法計劃,在多方調(diào)研、征詢、論證、修改的基礎(chǔ)上,幾易其稿,市人大常委會于05年4月29日通過并頒布�!稐l例》的頒布實施,體現(xiàn)了市委、市人大、市政府對審計工作的高度重視和大力支持�!稐l例》的頒布實施,是我市法制建設(shè)的一件大事,對推進我市民主法制建設(shè),對推進我市的審計事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮重要的作用,對于維護財政經(jīng)濟秩序、促進廉政建設(shè)、加強經(jīng)濟監(jiān)督,保障**國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
  為確保《條例》得到全面、正確的貫徹實施,我們要采取切實有效的措施,多管齊下,掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的熱潮。
  一、學(xué)習(xí)貫徹,把握條例精神實質(zhì)
  作為《條例》執(zhí)法主體的審計部門要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》。各級審計機關(guān)和全
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、電視臺、報刊、雜志等傳媒,進一步擴大宣傳,使有關(guān)部門、單位和社會各界人士知曉《條例》,營造良好的審計外部環(huán)境;三是開展專題宣傳,利用審計場合和各種機會向被審計單位宣傳條例,創(chuàng)造依法審計的有利條件,形成支持審計工作的良好氛圍。
  二、重在實施,全面提高審計質(zhì)量
  一部好的法律實施效果如何,關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行。《條例》在預(yù)算編制審計、政府投資項目審計、效益審計、環(huán)境審計等方面有所創(chuàng)新,但要把它貫徹好,需要有一個過程,這就要求審計機關(guān)要在審計實踐中認真探索,研究,總結(jié),我們要抓住條例出臺的有利時機,加大審計監(jiān)督力度,重點:
  一是加強對財政資金的監(jiān)督,黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定》中明確提出“改革預(yù)算編制制度,完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機制,加強審計監(jiān)督”。因此,規(guī)范預(yù)算管理和財政分配秩序,促進政府依法理財是今后審計工作的重中之重。審計要緊跟財政改革的步伐,監(jiān)督財政部門對資金的管理、分配、使用情況,財政預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算是一個整體,是互為聯(lián)系的,我們不僅要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和決算的情況如何,更要關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)合理�!稐l例》把預(yù)算編制作為審計的工作事項是符合這種要求的。通過審計,看預(yù)算編制是否依法依規(guī)、是否科學(xué)合理、是否節(jié)約高效、是否公平公正,從而促進預(yù)算編制細化、規(guī)范、科學(xué),提高透明度。至于如何開展預(yù)算編制的審計,我們先按照政府的要求擬出具體的實施細則,逐步嘗試。
  二是加大資金使用效益審計,逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支真實合法審計與效益審計并重的轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)要針對當前存在一些損失浪費和效益低下的情況,轉(zhuǎn)變觀念,提高審計工作層次,在財政財務(wù)收支真實合法審計的基礎(chǔ)上,逐步開展效益審計。要把揭露嚴重損失浪費作為審計的重要內(nèi)容,促進財政性資金的使用效益的提高,重點放在專項資金和政府投資項目的審計監(jiān)督上,揭露和查處違規(guī)使用資金、擠占挪用、損失浪費資金等問題。從近幾年政府投資項目審計的效果來看,審計結(jié)果成效顯著,較大幅度地降低了工程造價,為政府核減了大量的建設(shè)資金。因此,為更好地保護國家利益,保證政府投資項目建設(shè)的依法、有序,節(jié)約建設(shè)資金,避免國有資產(chǎn)的流失,保障重點項目資金的有效使用,審計機關(guān)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,履行《審計法》和《條例》賦予的法律職責(zé),運用專業(yè)技術(shù)對財政投資重點建設(shè)項目進行審計,防止財政資金的損失浪費,提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。
  三是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,強化對權(quán)力的制約,促進干部管理和監(jiān)督工作。開展經(jīng)濟責(zé)任審計是黨中央、國務(wù)院賦予審計機關(guān)的一項重要的任務(wù),是加強干部管理、改善企業(yè)經(jīng)營管理、促進廉政建設(shè)的需要,作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉措,經(jīng)濟責(zé)任審計制度已經(jīng)成為我國審計監(jiān)督制度的重要組成部分,成為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約、監(jiān)督的重要工具。將經(jīng)濟責(zé)任審計寫進《條例》,納入了法制化軌道,為深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供了更堅實的法律保障。各級審計機關(guān)要按照條例的規(guī)定,堅持原則,客觀公正,依法評價,切實搞好經(jīng)濟責(zé)任審計,依法強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
  四是加大審計信息披露的力度,按《條例》的要求逐步擴大審計報告向社會公告的范圍,提高依法審計依法行 ……(未完,全文共2711字,當前僅顯示1723字,請閱讀下面提示信息。收藏《局長在貫徹實施審計監(jiān)督條例座談會上的發(fā)言》
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