局長在貫徹實施審計監(jiān)督條例座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹，把握條例精神實質(zhì)
二、重在實施，全面提高審計質(zhì)量
三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作，強化對權(quán)力的制約，促進(jìn)干部管理和監(jiān)督工作
五是加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實，充分發(fā)揮審計成果的作用
……

　　同志們：
　　首先，我代表市審計局，對關(guān)心、支持我市審計工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心地感謝！2004年市人大把《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》納入立法計劃，在多方調(diào)研、征詢、論證、修改的基礎(chǔ)上，幾易其稿,市人大常委會于05年4月29日通過并頒布�！稐l例》的頒布實施，體現(xiàn)了市委、市人大、市政府對審計工作的高度重視和大力支持�！稐l例》的頒布實施，是我市法制建設(shè)的一件大事，對推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，對推進(jìn)我市的審計事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮重要的作用，對于維護財政經(jīng)濟秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、加強經(jīng)濟監(jiān)督，保障**國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　為確�！稐l例》得到全面、正確的貫徹實施，我們要采取切實有效的措施，多管齊下，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的熱潮。
　　一、學(xué)習(xí)貫徹，把握條例精神實質(zhì)
　　作為《條例》執(zhí)法主體的審計部門要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》。各級審計機關(guān)和全
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、電視臺、報刊、雜志等傳媒，進(jìn)一步擴大宣傳，使有關(guān)部門、單位和社會各界人士知曉《條例》，營造良好的審計外部環(huán)境；三是開展專題宣傳，利用審計場合和各種機會向被審計單位宣傳條例，創(chuàng)造依法審計的有利條件，形成支持審計工作的良好氛圍。
　　二、重在實施，全面提高審計質(zhì)量
　　一部好的法律實施效果如何，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行�！稐l例》在預(yù)算編制審計、政府投資項目審計、效益審計、環(huán)境審計等方面有所創(chuàng)新，但要把它貫徹好，需要有一個過程，這就要求審計機關(guān)要在審計實踐中認(rèn)真探索，研究，總結(jié)，我們要抓住條例出臺的有利時機，加大審計監(jiān)督力度，重點：
　　一是加強對財政資金的監(jiān)督，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_若干問題的決定》中明確提出“改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督”。因此，規(guī)范預(yù)算管理和財政分配秩序，促進(jìn)政府依法理財是今后審計工作的重中之重。審計要緊跟財政改革的步伐，監(jiān)督財政部門對資金的管理、分配、使用情況，財政預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算是一個整體，是互為聯(lián)系的，我們不僅要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和決算的情況如何，更要關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)合理�！稐l例》把預(yù)算編制作為審計的工作事項是符合這種要求的。通過審計，看預(yù)算編制是否依法依規(guī)、是否科學(xué)合理、是否節(jié)約高效、是否公平公正，從而促進(jìn)預(yù)算編制細(xì)化、規(guī)范、科學(xué)，提高透明度。至于如何開展預(yù)算編制的審計，我們先按照政府的要求擬出具體的實施細(xì)則，逐步嘗試。
　　二是加大資金使用效益審計，逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支真實合法審計與效益審計并重的轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)要針對當(dāng)前存在一些損失浪費和效益低下的情況，轉(zhuǎn)變觀念，提高審計工作層次，在財政財務(wù)收支真實合法審計的基礎(chǔ)上，逐步開展效益審計。要把揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費作為審計的重要內(nèi)容，促進(jìn)財政性資金的使用效益的提高，重點放在專項資金和政府投資項目的審計監(jiān)督上，揭露和查處違規(guī)使用資金、擠占挪用、損失浪費資金等問題。從近幾年政府投資項目審計的效果來看，審計結(jié)果成效顯著，較大幅度地降低了工程造價，為政府核減了大量的建設(shè)資金。因此，為更好地保護國家利益，保證政府投資項目建設(shè)的依法、有序，節(jié)約建設(shè)資金，避免國有資產(chǎn)的流失，保障重點項目資金的有效使用，審計機關(guān)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，履行《審計法》和《條例》賦予的法律職責(zé)，運用專業(yè)技術(shù)對財政投資重點建設(shè)項目進(jìn)行審計，防止財政資金的損失浪費，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作，強化對權(quán)力的制約，促進(jìn)干部管理和監(jiān)督工作。開展經(jīng)濟責(zé)任審計是黨中央、國務(wù)院賦予審計機關(guān)的一項重要的任務(wù)，是加強干部管理、改善企業(yè)經(jīng)營管理、促進(jìn)廉政建設(shè)的需要，作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉措，經(jīng)濟責(zé)任審計制度已經(jīng)成為我國審計監(jiān)督制度的重要組成部分，成為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約、監(jiān)督的重要工具。將經(jīng)濟責(zé)任審計寫進(jìn)《條例》，納入了法制化軌道，為深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供了更堅實的法律保障。各級審計機關(guān)要按照條例的規(guī)定，堅持原則，客觀公正，依法評價，切實搞好經(jīng)濟責(zé)任審計，依法強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
　　四是加大審計信息披露的力度，按《條例》的要求逐步擴大審計報告向社會公告的范圍，提高依法審計依法行 ……（未完，全文共2711字，當(dāng)前僅顯示1723字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在貫徹實施審計監(jiān)督條例座談會上的發(fā)言》）