在城建工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、簡(jiǎn)要回顧我鎮(zhèn)城建工作的情況
二、當(dāng)前城建工作存在的突出問(wèn)題
（一）規(guī)劃工作相對(duì)滯后
（二）建設(shè)水平不夠高
（三）執(zhí)行力度不夠強(qiáng)
（四）管理手段較粗放
（五）城建隊(duì)伍素質(zhì)偏低
三、加強(qiáng)城建工作的六點(diǎn)意見(jiàn)
（一）高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工
（三）高水平行業(yè)管理
（四）高品位市政管理
（五）高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)
（六）高強(qiáng)度工作保障
……

　　在城建工作會(huì)議上的發(fā)言
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天召開(kāi)的城建工作會(huì)議，無(wú)論在規(guī)模和規(guī)格上都是近年來(lái)少有的。這不僅說(shuō)明了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)城建工作的重視，更說(shuō)明了城建工作對(duì)于全面落實(shí)鎮(zhèn)第十次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展日顯重要。今年我鎮(zhèn)的城建工作任務(wù)非常艱巨，意義重大。今次專門(mén)召開(kāi)城建工作會(huì)議的主要目的就是，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的城建工作狀況,研究部署下階段的城建工作；動(dòng)員各級(jí)統(tǒng)一思想，迎難而上，共同完成今年的城鎮(zhèn)工作任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化魅力新城。接下來(lái)書(shū)記還會(huì)作重要講話。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　一、簡(jiǎn)要回顧我鎮(zhèn)城建工作的情況
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地理及人文優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)開(kāi)拓，勵(lì)精圖治，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市化程度逐漸提高，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是我鎮(zhèn)實(shí)施戰(zhàn)略以來(lái)，我們進(jìn)一步確立規(guī)劃先行意識(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，確定了城市結(jié)構(gòu)空間布局。在此基礎(chǔ)上，我們切實(shí)抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)域的功能特點(diǎn)，對(duì)平昌工業(yè)園地塊、原物流中心地塊等重點(diǎn)區(qū)域地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編，全面提高了我鎮(zhèn)的城市規(guī)劃水平，使城市功能布局日趨優(yōu)化。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們逐年加大投入，全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略867字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的甚至占用農(nóng)田保護(hù)區(qū)亂建廠房。又比如環(huán)境衛(wèi)生管理方面，部分被媒體曝光的臟、亂、差“衛(wèi)生黑點(diǎn)”得不到及時(shí)有效整治，有關(guān)村組干部聽(tīng)之任之，不夠重視。
　�。ㄋ模┕芾硎侄屋^粗放。城市建設(shè)和管理制度不健全，管理手段落后，管理部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，工作粗放，建管矛盾突出。比如市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理不落實(shí)，個(gè)別村組的環(huán)衛(wèi)保潔工作還未定人定責(zé)，未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔的屬地管理制度，管理盲區(qū)仍然存在；垃圾未能及時(shí)清理、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等臟亂差情況比較普遍；個(gè)別村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施建造未按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，遲遲不能投入使用，浪費(fèi)資源；“四清理”中的各類違法搭建有反彈的趨勢(shì)，對(duì)違法建筑監(jiān)管和查處的力度有待加強(qiáng)；建設(shè)工程的安全文明施工措施落實(shí)不夠，拖欠工人工資等勞資糾紛仍時(shí)有發(fā)生。
　�。ㄎ澹┏墙�(duì)伍素質(zhì)偏低。鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，具體表現(xiàn)為：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)干部職工綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，特別有部分工作人員在思想認(rèn)識(shí)上仍未真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)城建工作的思路上來(lái)，對(duì)工作的責(zé)任心和主動(dòng)性仍有待提高；普遍存在業(yè)務(wù)不夠精，導(dǎo)致工作效率偏低；甚至極個(gè)別工作人員利用手中權(quán)力謀取個(gè)人利益，嚴(yán)重影響城建隊(duì)伍的整體形象。加上人手不足，導(dǎo)致未能夠適應(yīng)當(dāng)前我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的需要。
　　通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的深入剖析，我們深刻地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有如下三個(gè)方面：
　　一是觀念意識(shí)守舊。部分干部對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)和管理方面的知識(shí)面不夠廣，不能全面理解和運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)廣大群眾仍滿足于單家獨(dú)院住宅的建設(shè)，建設(shè)雜亂無(wú)章，從農(nóng)民向市民意識(shí)轉(zhuǎn)變的步伐緩慢。究其原因，首先是干部抓學(xué)習(xí)不主動(dòng)、力度不夠強(qiáng)，未能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理知識(shí)，觀念意識(shí)停滯不前。其次是宣傳引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)居住方式、建設(shè)習(xí)慣的力度不足，導(dǎo)致群眾對(duì)城市化進(jìn)程反應(yīng)不夠迅速，居住和建設(shè)觀念轉(zhuǎn)變滯后。
　　二是全局意識(shí)狹隘。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)未能很好認(rèn)識(shí)到全局利益與村組局部利益的關(guān)系，做“群眾尾巴”，拖整體后腿。沒(méi)有項(xiàng)目時(shí)埋怨引不到項(xiàng)目，有項(xiàng)目的時(shí)候又不能夠好好把握。片面地強(qiáng)調(diào)局部利益、短期利益，把全局的整體利益放在次要位置。未能認(rèn)識(shí)好大家與小家的關(guān)系，未能認(rèn)識(shí)好局部是依靠整體存在的，局部的發(fā)展需要整體的強(qiáng)力支撐，整體強(qiáng)大是局部強(qiáng)大的重要推動(dòng)力。
　　三是責(zé)任意識(shí)淡薄。個(gè)別村的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)，過(guò)分依賴鎮(zhèn)府牽頭，“等”、“靠”意識(shí)嚴(yán)重，工作缺乏主動(dòng)性，這是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的典型表現(xiàn)。原因是對(duì)自身權(quán)力的來(lái)源認(rèn)識(shí)不清，未曾樹(shù)立執(zhí)政一方就要謀一方福利的思想，將責(zé)任和壓力往上、往外推，被動(dòng)地接受任務(wù)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，在開(kāi)拓創(chuàng)新方面不夠主動(dòng)。
　　三、加強(qiáng)城建工作的六點(diǎn)意見(jiàn)
　　縱觀形勢(shì)，我們城建工作面臨難得的歷史機(jī)遇，同樣也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要加快形成城市發(fā)展新格局，強(qiáng)力打造魅力水鄉(xiāng)新城，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全方位抓緊抓實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作。歸納起來(lái)主要抓好“六個(gè)高”：
　�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
　　當(dāng)前，我鎮(zhèn)融入大市區(qū)的外在格局已經(jīng)形成，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整我鎮(zhèn)的角色，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)發(fā)展已經(jīng)成為目前我鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重中之重。我們要以“規(guī)劃一張圖”的思想為指導(dǎo)，從全鎮(zhèn)的格局出發(fā)，從大局利益著手，高起點(diǎn)加強(qiáng)城市規(guī)劃的制定、調(diào)整、修編和綜合管理，促進(jìn)大**格局的形成。
　　一是要加快形成完善的規(guī)劃體系。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一組織、科學(xué)編制、急用先編、逐步完善”的思路，計(jì)劃用兩年時(shí)間，完成完善的規(guī)劃體系，將城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃等三個(gè)層次的規(guī)劃控制要素疊加整合，形成一張統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展、引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)、操作性強(qiáng)的規(guī)劃藍(lán)圖。加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)用地的規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，為規(guī)劃的實(shí)施管理提供依據(jù)。
　　二是加強(qiáng)“一帶”區(qū)域的規(guī)劃。按照我鎮(zhèn)城市功能布局，要重點(diǎn)抓好“一帶”專項(xiàng)規(guī)劃。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將有步驟地將北江支流“一河兩岸”建設(shè)成為最能彰顯**特色，集商業(yè)購(gòu)物、休閑居住、文化娛樂(lè)于一體的新城市中心。我們要立足整體、精心布置，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
　　三是要加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理。要進(jìn)一步完善規(guī)劃批后跟蹤管理程序，明確規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得隨意變更的原則。今后，各村的發(fā)展建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行全鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃。任何工程項(xiàng)目從開(kāi)線施工到竣工驗(yàn)收，各個(gè)階段都必須通過(guò)規(guī)劃部門(mén)查驗(yàn)才能繼續(xù)施工。對(duì)于違反規(guī)劃的各類行為，比如建筑物跳出、層 ……（未完，全文共8912字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城建工作會(huì)議上的發(fā)言》）