目錄/提綱:……
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
二、正確分析和判斷當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)
三、全面把握我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
四、扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
(一)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng),努力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(二)以資源整合帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
(三)以工業(yè)小區(qū)整合建設(shè)帶動(dòng)招商引資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
(四)以承辦旅游節(jié)帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重
(五)以改舊建新帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
(六)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,努力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
(七)以增收節(jié)支帶動(dòng)財(cái)稅增長(zhǎng),確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成
(八)以_改革帶動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力
(九)以完善社會(huì)保障體系帶動(dòng)民生寬裕,努力提高群眾的生活水平
(十)以推進(jìn)社會(huì)事業(yè)帶動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
。衬暝氯眨
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,
總結(jié)去年我縣經(jīng)濟(jì)工作,分析面臨的形勢(shì),全面部署今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù),組織和
動(dòng)員全縣干部群眾,全力以赴,奮力拼搏,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。等一下,轉(zhuǎn)生縣長(zhǎng)將對(duì)今年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。現(xiàn)在,我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
去年底今年初,中央、省、市先后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)去年工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),全面部署今年工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是繼十六大之后中央召開(kāi)的一個(gè)重要會(huì)議,也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)加速增長(zhǎng)勢(shì)頭的重要時(shí)機(jī)召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議。會(huì)議精神概括起來(lái)有三個(gè)方面:對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),中央認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)總體緩和、穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)基本沒(méi)有改變,局部緊張、動(dòng)蕩的情況仍將繼續(xù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有很大的不確定性,但我們可以爭(zhēng)取到較長(zhǎng)時(shí)間的和平國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。未來(lái)二十年是我們必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的。在去年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于預(yù)期,特別是隨著黨的十六大的勝利召開(kāi),必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)
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的主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)的增幅超過(guò)了增長(zhǎng)速度,三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整逐步趨于合理。二是
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在前年基數(shù)大、政策影響大和骨干企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)困難的情況下,財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)或超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)。三是外經(jīng)外貿(mào)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。外貿(mào)自營(yíng)出口繼續(xù)走在全市前列,合同和實(shí)際利用外資均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)增幅。四是社會(huì)消費(fèi)需求趨于活躍。消費(fèi)、投資、信貨均穩(wěn)健增長(zhǎng),尤其是社會(huì)消費(fèi)品零售額的增幅大幅度高于全市平均水平。五是農(nóng)民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在“入世”對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的影響下,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)了的增幅。與此同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和黨建工作也取得較好的成效,精神文明建設(shè)有新的進(jìn)展,特別是隨著文化中心、體育中心、中新花園等一批項(xiàng)目落成,群眾實(shí)實(shí)在在地感受到了惠安精神文明建設(shè)的進(jìn)步;基本國(guó)策得到有效落實(shí),計(jì)生、綜治、環(huán)保以及
安全生產(chǎn)等工作都取得較好的成效;黨的建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)受到中央表彰,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府順利完成了換屆,新班子運(yùn)作務(wù)實(shí)高效。
某年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,是落實(shí)縣委九屆九次全會(huì)提出的全面建設(shè)寬裕型小康社會(huì)目標(biāo)的第一年,做好今年的工作意義重大?v觀形勢(shì),在新的一年里,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既處在全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中,又處在國(guó)際和國(guó)內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存依然是經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀背景。
有利因素主要體現(xiàn)在:從國(guó)際因素看,由于美元對(duì)世界主要國(guó)家貨幣的大幅貶值將在明年持續(xù)下去,這將提高國(guó)內(nèi)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力;入世的正面效應(yīng)比預(yù)期更為突出,外資流入加快,并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間,同時(shí)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度仍將保持并有所擴(kuò)大,入世后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年仍將保持相對(duì)的穩(wěn)定;東南亞局勢(shì)不穩(wěn),臺(tái)灣“南進(jìn)”計(jì)劃受挫,東南亞資金和臺(tái)資向大陸的轉(zhuǎn)移仍是熱點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)因素看,黨的十六大召開(kāi)后,在經(jīng)濟(jì)上將形成一個(gè)“十六大效應(yīng)”,經(jīng)濟(jì)改革中一些_性難點(diǎn)問(wèn)題將從深層次上加以解決,加之國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針,采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有望帶來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮;海峽兩岸“三通”的啟動(dòng)已逐步擺上日程,對(duì)我縣的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作是一個(gè)良好的契機(jī);全國(guó)以及福建省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,對(duì)外開(kāi)放優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)我縣提高開(kāi)放度。
制約因素主要體現(xiàn)在:一是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還有很大的不確定性,尤其是美日經(jīng)濟(jì)始終起伏不定,歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)我縣的石材、包袋、服裝等支柱產(chǎn)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響;二是加入的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)依然嚴(yán)峻,特別是一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口使用反傾銷、綠色壁壘、技術(shù)壁壘,外貿(mào)出口增長(zhǎng)空間有限;三是隨著全國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,中央加大西部開(kāi)發(fā)力度,長(zhǎng)江與珠江三角州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,福建尤其是閩南地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)削弱,區(qū)域性、縣區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,特別是招商引資難度會(huì)更大;四是由于國(guó)家財(cái)政_改革,可能對(duì)財(cái)政工作繼續(xù)造成影響,財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)矛盾可能更為突出。
就我縣自身情況而言,雖然大環(huán)境上我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利因素多于不利因素,而且這幾年我縣的經(jīng)濟(jì)始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是去年在各方面環(huán)境并不寬松的情況下,我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),但具體工作中的問(wèn)題和困難依然比較突出。一是宏觀和微觀不一致。宏觀形勢(shì)較好,但具體工作存在的困難還比較大。比如中小企業(yè)增資擴(kuò)營(yíng)受資金制約難度較大;由于出口退稅嚴(yán)重滯后,自營(yíng)出口受到較大限制;入世對(duì)農(nóng)業(yè)影響開(kāi)始顯現(xiàn),我縣的蔬菜出口受準(zhǔn)入限制加大等等。二是總量和質(zhì)量不一致。這幾年我縣的經(jīng)濟(jì)總量整體在不斷擴(kuò)充,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不大理想,支柱產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值提高,但一些產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)下降;技術(shù)含量高并且可支撐形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)少,而且個(gè)別規(guī)模企業(yè)也出現(xiàn)不少新的困難。三是發(fā)展和消費(fèi)不一致。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),消費(fèi)低迷,產(chǎn)品增加,價(jià)格下滑;固定資產(chǎn)投資乏力,尤其是民間投資相對(duì)不足,對(duì)活躍經(jīng)濟(jì)生活造成了直接的影響。
面對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì),對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作我們既要看到有利條件,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,加快發(fā)展;同時(shí)也要以一種競(jìng)爭(zhēng)中的憂患感和危機(jī)感,正視具體工作中的困難,盡量把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施想得更具體一些,把工作抓得更具體一些,努力把握住經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
三、全面把握我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的十六大精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,遵循“積極穩(wěn)妥、留有余地,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,保持持續(xù)快速發(fā)展”三條原則,堅(jiān)持“保持速度、提高質(zhì)量,加強(qiáng)整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)后勁”的目標(biāo)要求,全面實(shí)施大力推進(jìn)“三個(gè)化”進(jìn)程、著力建設(shè)好三大支持體系、努力夯實(shí)三大保障體系的“三個(gè)三”戰(zhàn)略,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
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