鄂托克旗煤炭工業(yè)今年發(fā)展思路

目錄/提綱：……
一、認真、扎實、細致地抓好煤礦安全生產工作
三是有效發(fā)揮部門、企業(yè)、社會三方監(jiān)督作用，進一步加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度
二、遵循科學、持續(xù)、循環(huán)的經濟發(fā)展模式，認真編制煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
三、關小上大，資源整合，聯(lián)合改造，提高地方煤礦的生產力水平
一是要堅持資源整合、關小上大、能力置換的原則不動搖
三是通過資源整合、資產重組等方式，實施聯(lián)合改造
四是繼續(xù)鼓勵重點煤礦收購兼并和聯(lián)合改造地方小煤礦
四、改變傳統(tǒng)的開采方式，實現(xiàn)煤炭資源的最大利用率
五、進一步加強對煤產品的運銷工作，在提高效益上下功夫
六、嚴格稅費征收工作，為煤炭產業(yè)的發(fā)展夯實基礎
……
去年，我旗煤炭經濟形勢總體上呈現(xiàn)了增速快、質量高、效益好的可喜局面，各項主要經濟指標大幅攀升，盈利面進一步擴大。去年，全旗共生產原煤萬噸，洗精煤萬噸，焦炭萬噸，煤炭產業(yè)預計實現(xiàn)稅金萬元，完成煤炭收費萬元。這些指標有力地說明，今年全旗煤炭工業(yè)經濟增長的速度和質量是實實在在的，這一成績的取得是來之不易的，是連續(xù)幾年堅定不移地實施關井壓產、控制總量、打擊非法煤礦、深化煤礦安全整治的結果，也是堅持不懈地實施結構調整顯現(xiàn)出來的成效。近兩年，各級、各部門按照上級要求，加強領導，狠抓落實，多渠道籌集資金，加大安全投入，標本兼治，認真整改，多數(shù)地方煤礦安全設施進一步完善，礦井的安全防范能力得到提高，煤礦安全生產整治工作取得了階段性成果，為促進煤炭市場和安全狀況的穩(wěn)定好轉起到了決定性作用�？偟膩碇v，我旗煤炭的發(fā)展形勢不錯，其中既有客觀的因素，也有我們主觀的努力。我們要認真總結經驗，牢牢把握成功做法，在保持宏觀調控政策
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等方式，進一步加強監(jiān)察執(zhí)法工作。要將瓦斯治理、安全投入、企業(yè)內部責任制和規(guī)章制度落實情況作為監(jiān)察的主要內容。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大隱患，要及時采取行政執(zhí)法措施，并向旗人民政府報告，把煤礦安全工作真正抓緊，抓實，抓出成效。
　　二、遵循科學、持續(xù)、循環(huán)的經濟發(fā)展模式，認真編制煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　規(guī)劃的制定是一切工作得以高效開展的根本。正因為缺乏一個具體的、可操作性強的煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指引，我旗煤炭產業(yè)在發(fā)展過程中的礦井生產規(guī)模偏小、產業(yè)產品結構單一、經營粗放、效益過低等結構性矛盾比較突出，煤炭工業(yè)作為我旗國民經濟的基礎產業(yè)的作用沒有充分發(fā)揮出來。為此，旗煤炭部門要堅持科學發(fā)展觀，以走新型工業(yè)化道路為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展為目的，于今年月底前編制完成《鄂托克旗煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的編制要嚴格遵循“開發(fā)中保護，保護中開發(fā)”的原則，通過改變過去重開發(fā)、輕節(jié)約，重建設、輕效益，重經濟總量增長、輕資源和環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念，最終達到合理開采、保護資源、提高效益、保護環(huán)境的目的。
　　三、關小上大，資源整合，聯(lián)合改造，提高地方煤礦的生產力水平。
　　按照上級有關精神和《鄂托克旗煤炭工業(yè)十五發(fā)展規(guī)劃》的要求，到今年要淘汰年產萬噸以下的礦井，到年要淘汰年產萬噸以下的礦井。因此，我們要以發(fā)展的思路、改革的辦法和市場經濟的手段，按照企業(yè)自愿、行業(yè)指導、政府推動、市場運作”和“先組建、后理順、積極穩(wěn)妥、逐步推進”的原則，解決各煤礦發(fā)展中遇到的問題。一是要堅持資源整合、關小上大、能力置換的原則不動搖。重點產煤地區(qū)要對現(xiàn)有小煤礦進行重新規(guī)劃，合理集中生產，優(yōu)化區(qū)域煤礦布局；二是要督促經營者加大投入，提高安全技術裝備水平和資源回收率；三是通過資源整合、資產重組等方式，實施聯(lián)合改造。集中資金發(fā)展萬噸年以上的礦井，減少礦井個數(shù)，擴大單井生產規(guī)模，提高機械化和生產力水平；四是繼續(xù)鼓勵重點煤礦收購兼并和聯(lián)合改造地方小煤礦。我們要緊緊抓住鄂爾多斯集團投資億元新建天然氣、煤氣制甲醇項目的大好機遇，鼓勵和引導生產規(guī)模小的煤礦加強與其合作，實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，促進資源的優(yōu)化配置和有效利用。
　　四、改變傳統(tǒng)的開采方式，實現(xiàn)煤炭資源的最大利用率。
　　在目前開采方式的運作下，我旗煤炭資源的回采率僅為。為此，我旗要積極改善現(xiàn)有采煤方式，利用兩年時間（今年—年）在全旗座煤（不包括千里溝礦區(qū)座煤礦）礦全面實現(xiàn)壁式開采。其中，今年要完成煤礦的壁式開采工作，年上半年要完成煤礦的壁式開采工作，下半年完成煤礦的壁式開采工作，同時，對生產規(guī)模小、改造不力、安全不達標的煤礦堅決予以關閉。通過采取以上措施，爭取到年我旗煤礦的回采能力達到以上。
　　五、進一步加強對煤產品的運銷工作，在提高效益上下功夫。今年，運輸問題成為制約我旗工業(yè)經濟發(fā)展的首要“瓶頸”已成定局。但是我們不能在困難前停滯不動，要想盡一切辦法將這一制約降到最低限度。首先要認真開展調度工作。由煤炭局抽調—名專職人員，深入到利民、棋盤井煤礦、隆達等重點企業(yè)，對原煤、焦炭、焦油、洗煤等的產量、銷量和庫存積壓進行月調度，及時了解和掌握情況。其次，為了從根本上解決我旗煤炭產品的外運、外銷問題，按照統(tǒng)一經營、統(tǒng)一運銷的思路，在不損害煤礦合法利益的前提下，盡快組建非營利性、具有多功能服務性 ……（未完，全文共2827字，當前僅顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄂托克旗煤炭工業(yè)今年發(fā)展思路》）