＊區(qū)運用市場化理念，推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況匯報

目錄/提綱：……
一、樹立市場主導(dǎo)觀念，創(chuàng)新園區(qū)管理_
二、推行市場運作模式，增強園區(qū)發(fā)展活力
三、引入市場招商機制，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚
四、堅持可持續(xù)發(fā)展，以工業(yè)化推動區(qū)域整體進步
……
依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，是江西省委、省政府推進工業(yè)化的一項重要措施，實踐證明，發(fā)展工業(yè)園區(qū)可以聚集優(yōu)勢，形成輻射，是加速工業(yè)化進程的有效途徑。贛南工業(yè)園作為贛州唯一的市本級工業(yè)園，經(jīng)過兩年多的建設(shè)發(fā)展，經(jīng)濟總量初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)初步顯現(xiàn)。面臨新一輪的發(fā)展機遇和開發(fā)熱潮，贛南工業(yè)園要進一步加快發(fā)展，建成贛州市對外開放的窗口、率先對接沿海發(fā)達地區(qū)的前沿和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，成為贛州城市化、工業(yè)化的主要力量，關(guān)鍵在于進一步確立市場化理念，繼續(xù)深化市場化運作模式，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　　一、樹立市場主導(dǎo)觀念，創(chuàng)新園區(qū)管理_
　　要大力推進管理_和運行機制的創(chuàng)新，著力構(gòu)建“小政府、大社會”的_框架，逐步實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。目
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，建立和完善為工業(yè)園區(qū)服務(wù)的信用擔(dān)保體系，廣泛引導(dǎo)工商資本、民間資本，引進外來資本投資工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，將工業(yè)園區(qū)的投入由政府投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y金為主，構(gòu)筑多元化投資格局。要積極引進外資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，如華堅國際工業(yè)城、新加坡工業(yè)園等集工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)為一體的項目，有利加快園區(qū)建設(shè)，降低政府投入風(fēng)險。要繼續(xù)加強與銀行等金融投資行業(yè)的合作，一方面為入園企業(yè)的資金流動營造二級開發(fā)的環(huán)境，另一方面利用銀行貸款加快改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要用好工商銀行貸款資金，迅速完善平方公里規(guī)劃面積內(nèi)的基礎(chǔ)配套功能，按照規(guī)劃拉開路網(wǎng)框架，搞好供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目建設(shè)準(zhǔn)備充分條件。
　　提升園區(qū)集約化開發(fā)建設(shè)水平，提高園區(qū)的投入回報率。堅持“整體規(guī)劃、科學(xué)布局、滾動開發(fā)、分步建設(shè)”，做到規(guī)劃建設(shè)一片、配套完善一片、開工投產(chǎn)一片，合理利用土地資源。以提高工業(yè)園區(qū)的投入回報率為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，努力降低開發(fā)建設(shè)成本，確保土地出讓價格和政策優(yōu)惠程度與園區(qū)良性發(fā)展相適應(yīng)，進一步構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。要樹立效益為先的觀念，對入園企業(yè)的投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等，都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，提高有限土地資源的利用率。
　　提升園區(qū)資產(chǎn)的市場化運作水平。土地推行市場運作，實行分類地價，公開拍賣，合理拉開工業(yè)用地與商業(yè)用地、臨道路用地與縱深土地的價格差，以地生財，以商業(yè)用地的運作來補償工業(yè)用地的差額，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)資金平衡。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須全部進入市場，進行規(guī)范化的招投標(biāo)。進一步規(guī)范土地市場，杜絕“圈地”、閑置土地現(xiàn)象。在這方面已經(jīng)用市場手段成功解決了僑盛工業(yè)園、郵政分揀中心等幾宗閑置土地的問題，盤活了資產(chǎn)，引進了新的項目。園區(qū)所有的公建項目都要依照法規(guī)實行陽光操作，包括所有的土方工程、道路建設(shè)、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項目都要實行公開招投標(biāo)，引入競爭機制，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)水平。
　　三、引入市場招商機制，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚
　　進一步改進招商引資方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)體系，努力發(fā)展一批能夠提供金融、貿(mào)易、人才、技術(shù)、信息、法律、資產(chǎn)評估和環(huán)境影響評價等方面服務(wù)的中介機構(gòu)，積極引導(dǎo)和推動招商引資工作向?qū)I(yè)招商、以商招商、全民安商轉(zhuǎn)變。積極探索和嘗試專業(yè)公司招商的模式，以市場規(guī)律來激化招商積極性、主動性，規(guī)范招商行為，提高招商效果。
　　要充分發(fā)揮工業(yè)園的招商引資平臺作用和產(chǎn)業(yè)集聚功能，以產(chǎn)業(yè)鏈來進行招商引資。抓住當(dāng)前贛粵、昆廈高速公路的建設(shè)使贛南工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢空前凸現(xiàn)，香港華堅、臺灣寶成等大企業(yè)大項目落戶園區(qū)使贛南工業(yè)園的集聚效應(yīng)空前加強的機遇，瞄準(zhǔn)珠江三角洲和閩東南三角區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢來進行招商引資，努力形成具有自身優(yōu)勢和特色的支柱產(chǎn)業(yè)，進而形成自己的工業(yè)經(jīng)濟體系。要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，目前圍繞華堅鞋城、江鈴工業(yè)園等的產(chǎn)業(yè)配套，已引進不少項目。目前入園企業(yè)已達個，園區(qū)首期規(guī)劃平方公里區(qū)域內(nèi)已全部布滿項目，新增平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)落戶項目也在快速增加。要充分利用贛南豐富的稀土資 ……（未完，全文共3229字，當(dāng)前僅顯示1631字，請閱讀下面提示信息。收藏《*區(qū)運用市場化理念，推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況匯報》）