（副市長(zhǎng)）在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、加快城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
二、加快城市化進(jìn)程要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，多渠道籌集資金
一是管好用好土地
二是以經(jīng)營(yíng)手段建設(shè)城市
三是以優(yōu)惠政策聚集資金和人氣
四是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)_
三、加快城市化進(jìn)程必須科學(xué)規(guī)劃，遵循基本建設(shè)程序
四、加快城市化進(jìn)程必須注重城市管理
一是加強(qiáng)市容市貌治理
二是抓好市場(chǎng)規(guī)范化管理
三是整頓城市交通秩序
四是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)軟環(huán)境進(jìn)行綜合治理
五是建立規(guī)范有序的城市綜合管理運(yùn)行機(jī)制
六是深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，不斷提高城市整體文明程度
五、加快城市化進(jìn)程，必須勤政廉政、依法行政
……

　　通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合城建系統(tǒng)工作實(shí)際，我個(gè)人理解，樹(shù)立建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念，加快城市化進(jìn)程，就是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)城市最根本的動(dòng)機(jī)是盤活城市資產(chǎn)，取得良好效益，利用城市帶動(dòng)作用，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，這無(wú)疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。從另一方面看，經(jīng)營(yíng)城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的使用者、享用者。也就是說(shuō)，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。因此，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念，加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速
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盾，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高思想覺(jué)悟，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，用經(jīng)濟(jì)的辦法，對(duì)外開(kāi)放的辦法、商業(yè)化的辦法搞好城市建設(shè)。要積極引導(dǎo)和激勵(lì)外資、民間資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，走“政府協(xié)調(diào)、多元籌資、社會(huì)興辦、共同受益”的路子。一是管好用好土地�？茖W(xué)合理規(guī)劃城市用地，提高土地使用效益，使城市的土地開(kāi)發(fā)利用成為城市建設(shè)資金的一個(gè)重要渠道。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，以地生財(cái)，將土地收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以經(jīng)營(yíng)手段建設(shè)城市。充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體的多元化、推進(jìn)城市設(shè)施的改造升級(jí)，利用過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的資金發(fā)展城市，原來(lái)政府的無(wú)償投入可以轉(zhuǎn)為有償投入，把投入與產(chǎn)出有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止產(chǎn)生過(guò)去城市建設(shè)投資“一去不復(fù)返”的弊端，采用公開(kāi)拍賣使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)等形式，盤活現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)性、收費(fèi)性的市政公用設(shè)施，滾動(dòng)發(fā)展。三是以優(yōu)惠政策聚集資金和人氣。要充分利用招商引資的政策，吸引開(kāi)發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，加快建設(shè)步伐、改善城區(qū)面貌。四是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)_。實(shí)行政企分開(kāi)，形成政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)，改變以管代養(yǎng)、以費(fèi)養(yǎng)人的狀況。政府在城市建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，從企業(yè)能夠經(jīng)營(yíng)的所有領(lǐng)域中逐步退出，包括一些由政府直接經(jīng)營(yíng)的資源，也要通過(guò)市場(chǎng)化，企業(yè)化來(lái)運(yùn)作，形成以市場(chǎng)為主的城市建設(shè)資金投入機(jī)制。
　　三、加快城市化進(jìn)程必須科學(xué)規(guī)劃，遵循基本建設(shè)程序
　　城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)，在城市建設(shè)發(fā)展中，必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)合理地規(guī)劃城市，要盡快完善城市規(guī)劃體系，編制城市總體規(guī)劃。同時(shí)要完成城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃、城市管網(wǎng)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃等。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》，避免城市建設(shè)的惡性循環(huán)，造成資金的巨大浪費(fèi)。為此，我市已專門成立了城市規(guī)劃審批委員會(huì)，確保了規(guī)劃的合理性、嚴(yán)肅性。
　　城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須依法按程序辦事。否則，就會(huì)規(guī)劃無(wú)序、建設(shè)無(wú)序、管理無(wú)序。必須遵循基本建設(shè)程序，要在項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、征地、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、完善手續(xù)、建檔存檔，從而使城市建設(shè)依法有序進(jìn)行，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　四、加快城市化進(jìn)程必須注重城市管理
　　要規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的城市，既需要有現(xiàn)代化的文明和面貌，也需要現(xiàn)代化的管理水平，必須深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效抓好城市管理。一是加強(qiáng)市容市貌治理。清理各類違章建筑，對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化。在城區(qū)內(nèi)的所有運(yùn)輸建筑殘土、建筑材料的車輛，要采取措施、不準(zhǔn)沿街撒漏污染道路。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部，入市口等重點(diǎn)部位的管理力度。落實(shí)沿街單位、居民院落和店鋪的“門前五包”。要把住宅小區(qū)綜合治理與推行物業(yè)管理、綠化達(dá)標(biāo) ……（未完，全文共3189字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《（副市長(zhǎng)）在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言》）