在全市深化干部人事制度改革座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)對干部人事制度改革的研究和理性思考
二、按照《綱要》和《條例》的要求，勇于創(chuàng)新，加快干部人事制度改革步伐
三、用好的作風(fēng)抓落實，努力開創(chuàng)我市干部人事制度改革工作新局面
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　　方正小標(biāo)宋簡體工作座談會上的講話方正小標(biāo)宋簡體
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　　這次深化干部人事制度改革工作座談會，是經(jīng)市委常委研究同意召開的。近幾年，我市各地各部門在深化干部人事制度改革方面下了不少功夫，進(jìn)行了一些有益探索，積累了不少好的經(jīng)驗做法，取得了明顯的成果。會上，昭玉同志作了一個很好的工作報告，請各地、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題，供參考。
　　一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)對干部人事制度改革的研究和理性思考
　　各級黨委和組織人事部門要按照“三個代表”的要求和新形勢、新任務(wù)的需要，加強(qiáng)研究和理性思考，以與時俱進(jìn)的精神，積極探索干部人事制度改革新路子、新方法，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和_中解放出來。
　　第一，要用經(jīng)濟(jì)的觀點研究思考干部人事制度改革。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑總是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并與之相適應(yīng)，這是馬克思主義的一條基本原理。隨著改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和完善，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，這一切必然對作為
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，要用法制的觀點研究思考干部人事制度改革。大家知道，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，而世貿(mào)組織強(qiáng)調(diào)的就是規(guī)范和規(guī)則。按規(guī)則辦事，已是國際經(jīng)濟(jì)交往中的一條基本準(zhǔn)則。我們建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)_需要用法制來規(guī)范，同樣，干部人事制度改革，也需要用法制來保證。制度是管長遠(yuǎn)、管根本的東西。干部人事制度改革，最終要靠制度來體現(xiàn)。現(xiàn)行的干部人事工作，還不同程度地存在著規(guī)則意識不濃、規(guī)范意識不強(qiáng)、不按規(guī)矩辦事現(xiàn)象。同時也應(yīng)看到，我們的干部人事制度改革還處在探索階段，有許多方面的改革還停留在方式、方法和措施階段，約束力和效力不是很強(qiáng)。因此，迫切需要我們用法制的觀點加強(qiáng)對干部人事制度改革的研究，做好提升工作，把已成型的、適用的方法和措施通過法律法規(guī)的形式固定下來，增強(qiáng)制度的剛性和改革的權(quán)威。要通過制度的改革和完善，形成一套完整的、公正的、有效的規(guī)范體系，使干部人事工作在統(tǒng)一的規(guī)則下按章操作、民主操作。
　　第四，要用實踐的觀點研究思考干部人事制度改革。實踐出真知。一種觀念的轉(zhuǎn)變，一種制度的改革，必須植根于實踐的土壤中。干部人事制度改革，往往需要經(jīng)過不斷的實踐、總結(jié)、提高和完善，不能設(shè)想一種新的符合實際的干部人事制度會在某一個早晨悄然產(chǎn)生。因此，用實踐的觀點研究干部人事制度改革，就是既要善于從實踐中發(fā)現(xiàn)好的做法，進(jìn)行研究、總結(jié)和提升，逐步形成制度或規(guī)范來指導(dǎo)更多的實踐；同時也要敢于堅持“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，把新的制度、規(guī)范放到工作實踐中去檢驗，讓新的制度、規(guī)范在實踐中得到豐富、完善和提高�？傊鐣谇斑M(jìn)，形勢在發(fā)展，只有在實踐中改革，在改革中實踐，干部人事制度才能趨于科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
　　二、按照《綱要》和《條例》的要求，勇于創(chuàng)新，加快干部人事制度改革步伐
　　《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是我們做好新形勢下干部人事工作必須遵循的基本規(guī)章，是我們進(jìn)一步深化干部人事制度改革的根本指南。各級黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》和《條例》的精神，勇于創(chuàng)新，切實加快干部人事制度改革步伐。
　　第一，深化干部人事制度改革要培養(yǎng)首創(chuàng)意識。_總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力�！睂M織部門來說，創(chuàng)新是組織人事工作的靈魂，是深化干部人事制度改革的動力源泉。深化干部人事制度改革，應(yīng)是全方位、全過程的創(chuàng)新，包括選人用人觀念的創(chuàng)新、選任干部方式方法的創(chuàng)新、干部人事制度的創(chuàng)新等多個方面，其中觀念創(chuàng)新是第一位的。培養(yǎng)首創(chuàng)意識，是觀念創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，是創(chuàng)新精神的核心內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)肯定，我們的干部人事制度改革較之過去，成績是明顯的；但橫向與周邊先進(jìn)地區(qū)相比較，還是有差距的，我們的改革多是按照上級黨委要求所采取的具體落實措施，多是借鑒外地的改革經(jīng)驗與做法，缺少敢為人先的首創(chuàng)革新。推進(jìn)干部人事制度改革，只是被動地貫徹上級要求，或者跟著學(xué)別人的東西，是不行的；必須拿出敢為人先的首創(chuàng)精神，改革別人還沒有突破的舊的干部選任觀念、方式、制度等，同時，也要大力借鑒別人的成功經(jīng)驗，只有這樣，才能縮短差距、迎頭趕上，才能把我市干部人事制度改革工作推上一個新的臺階。
　　第二，深化干部人事制度改革要明確創(chuàng)新思路。從某種意義上講，思路決定出路。一個新的思路往往能使一個地方、一個單位的工作打開新局面，取得飛躍性進(jìn)步。當(dāng)前深化干部人事制度改革，突破口就在機(jī)制創(chuàng)新上，要以《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》為指導(dǎo)，以擴(kuò)大民主、完善考核、能上能下、加強(qiáng)監(jiān)督為重點，努力形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。一是進(jìn)一步擴(kuò)大民主，形成好的群眾薦才機(jī)制。要通過改革，進(jìn)一步制定具體措施，落實好群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成由多數(shù)人識人、在多數(shù)人中選人的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹“群眾公認(rèn)”的原則，走群眾路線選拔干部，把群眾擁護(hù)的干部選拔出來。要用制度的形式把群眾參與的方式、發(fā)揚(yáng)民主的渠道、舉賢薦才的辦法固定下來，形成科學(xué)規(guī)范的薦才機(jī)制。二是改進(jìn)干部考察考核方法，形成好的干部識別機(jī)制。干部考察是識別干部的重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔任用的基礎(chǔ)工作。近年來干部選拔任用工作出現(xiàn)的問題，不少與考察失真、考核失實、識人不準(zhǔn)有直接關(guān)系。究其原因，是由于干部考察考核方法不夠科學(xué)、考察范圍不夠廣泛。因此，要完善干部考核體系，擴(kuò)大考核范圍，改進(jìn)考核方法， ……（未完，全文共6670字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化干部人事制度改革座談會上的講話》）