在縣紀(jì)委第四次全會(huì)暨全縣反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持教育先行
二、堅(jiān)持制度規(guī)范
三、堅(jiān)持監(jiān)督約束
四、堅(jiān)持嚴(yán)懲重處
五、堅(jiān)持廉潔自律
一是慎“微”
二是慎“欲”
三是慎“行”
六、堅(jiān)持服務(wù)大局
……
開(kāi)展先進(jìn)性教育加大反腐敗力度
　　今天是紀(jì)委全會(huì)擴(kuò)大會(huì)，也是一個(gè)工作會(huì)。關(guān)于工作部署的內(nèi)容，剛才勁松同志作了報(bào)告，德生同志宣讀了文件，耀華同志作了講話(huà)，這都是經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究討論通過(guò)的，我完全同意�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是加大落實(shí)的力度。下面，我想就全縣反腐倡廉工作需要把握的一些要點(diǎn)和要求，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、堅(jiān)持教育先行
　　最近，_同志在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上再次警示全黨：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖�！辈涣�，談不上黨的先進(jìn)性建設(shè)；不反腐敗，保持黨的先進(jìn)性就是一句空話(huà)；要想扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就要毫不留情地懲治腐敗。行動(dòng)的堅(jiān)定源于思想認(rèn)識(shí)的提高，加強(qiáng)廉政教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)教育，首先要解決思想觀(guān)念問(wèn)題。從腐敗產(chǎn)生的根源看，現(xiàn)在有兩個(gè)方面的因素還存在著。一個(gè)方面就是封建意識(shí)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在執(zhí)政理念、執(zhí)政行為上還有根深蒂固的影響。譬如說(shuō)：有些同志一當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，就搞裙帶風(fēng)，喜歡用屋門(mén)口的人，設(shè)法選調(diào)幾個(gè)“忠于”自己的人，
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單位出現(xiàn)問(wèn)題，雖然有方方面面的原因，但如果有制度做保證，就會(huì)有效地防止思想觀(guān)念淡薄、意志薄弱等問(wèn)題的發(fā)生，保證班子和隊(duì)伍不出或少出問(wèn)題。特別是有些危險(xiǎn)地帶、容易出問(wèn)題的關(guān)鍵地帶，有了制度保證，就會(huì)給干部一個(gè)保護(hù)，同時(shí)也會(huì)從整體上增強(qiáng)我們抵御腐敗的能力。目前，我們的社會(huì)不是一個(gè)很成熟的社會(huì)，依然是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)型、變化的社會(huì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_還處在不斷完善過(guò)程中，特別是法制建設(shè)、制度建設(shè)還有個(gè)完善、成型的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中間，即使有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)到了，有要求，但沒(méi)有_、法律做保證，還是會(huì)出現(xiàn)一些漏洞。中央之所以強(qiáng)調(diào)我們抓制度建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要求從_上、從源頭上治理腐敗，讓你想犯錯(cuò)誤也犯不了。當(dāng)前，我們要突出抓好《實(shí)施綱要》等反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的配套和細(xì)化，抓緊對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，不完善的要充實(shí)完善，該建立的要盡快建立。要根據(jù)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，深化行政審批、財(cái)政管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度選人用人，用制度管錢(qián)管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。制度要真正起到保證作用，關(guān)鍵是要抓執(zhí)行、抓落實(shí)。制度定了，不能掛在墻上、放在抽屜里，不能發(fā)發(fā)文件，以文件的運(yùn)行作為工作完成標(biāo)志，而是要具體變成實(shí)際工作中起作用的好辦法。關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問(wèn)題，重點(diǎn)還是靠抓班子、帶隊(duì)伍。班子如果是好的，就能保證一個(gè)單位的穩(wěn)定和責(zé)任制的落實(shí)。有些單位出問(wèn)題，大多是因?yàn)殛?duì)伍沒(méi)帶好。如果一個(gè)班子接二連三出案子，一把手即使本身是廉潔的，也不能說(shuō)是盡職盡責(zé)。各單位各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好自己，帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　三、堅(jiān)持監(jiān)督約束
　　監(jiān)督約束，就是嚴(yán)格地控權(quán)。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵(lì)講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。同時(shí)要支持和保證人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持誡勉談話(huà)制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果的處置機(jī)制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。要把監(jiān)督工作做到推進(jìn)“三化”進(jìn)程中，特別是實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的幾大板塊中去�！爱a(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)優(yōu)先”不能帶“病”運(yùn)行。這也是政治問(wèn)題，大家要講大局。擔(dān)負(fù)重責(zé)、要職的一些同志都是先進(jìn)分子，頭腦要清醒，要嚴(yán)格要求自己。既要樹(shù)干事的形象，又要樹(shù)廉潔的形象。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命，個(gè)人出了問(wèn)題很可惜，但更重要的是影響了我們整個(gè)建設(shè)“三個(gè)邵陽(yáng)”的進(jìn)程。這里特別強(qiáng)調(diào)，在和諧發(fā)展的大背景下，要把反腐倡廉工作做到基層維穩(wěn)工作中去，深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，特別是干群矛盾比較緊張甚至對(duì)立的那些地方去，對(duì)那些班子廉政狀況作個(gè)分析，有針對(duì)性加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)解決好“不符合”、不和諧的問(wèn)題。
　　四、堅(jiān)持嚴(yán)懲重處
　　殺一儆百，以儆效尤。要把查辦案件作為保證性工作來(lái)抓，做到從嚴(yán)懲治腐敗。要以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件和解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處群眾關(guān)心的、影響邵陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)任何違紀(jì)違法行為，要旗幟鮮明地采取措施， ……（未完，全文共5751字，當(dāng)前僅顯示2020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣紀(jì)委第四次全會(huì)暨全縣反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言》）