在全市穩(wěn)定工作會議上的講話

深化打造“平安”全力維護社會政治穩(wěn)定
　　——在全市維護穩(wěn)定工作會議上的講話
　�。ㄈツ暝拢┩緜�
　　在新的一年即將到來之際，經市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護穩(wěn)定工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹全�、全省政法工作会议精神，皽愓打造“茦钡目傮w部署，總結經驗，分析形勢，統一思想，研究部署進一步維護全市_的工作，為我市經濟和社會發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個方面的問題。
　　一、肯定成績，正視問題，認清當前我市_工作的形勢
　　今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經濟發(fā)展，維護_”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想。深入實施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協力，扎實工作，全市國民經濟快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安”，全力維護我市的社會政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護我市的社會政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！
　　今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領導下，依靠社會各界的大力支持，經過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現為“八個有效”：即堅持
……（新文秘網http://120pk.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
成立了社會困難群眾救助工作領導小組、解決建設領域拖欠工程款工作領導小組、土地信訪協調小組、流動人口管理工作領導小組等組織領導機構。在重點人群管理工作方面，出臺了《關于進一步加強流動人口管理實施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設立了流動人口管理服務中心，并配備專管員，制定了《市關于加強未成年人思想道德建設實施意見》和《市歸正人員安置幫教實施辦法》，歸正人員幫教工作專項經費列入市級財政預算，基層綜治司法信訪人員崗位補貼全部得到落實。
　�、炒蚍栏佑辛�，成果進一步鞏固。今年月份，共破獲各類刑事an件起，依法處理犯罪嫌疑人多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯動服務工作協調小組辦公室及時對全市治安和穩(wěn)定形勢進行分析，為領導決策提供依據。對鎮(zhèn)私自違章建筑、街道阻止法聚集活動等進行協調。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動人口專項整治；公共場所、特種行業(yè)無照經營專項整治；網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所專項整治；校園及周邊環(huán)境專項整治以及“三項整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會，對名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評。公安機關組織開展有針對性的“百日攻堅”突擊行動以及市場托運行業(yè)專項整治，進一步鞏固了維護穩(wěn)定工作的各項成果。
　　在肯定成績的同時，我們仍然要保持清醒的頭腦，要看到取得的成績是階段性的。對照省委、市委提出的建設“平安浙江”“平安”的要求以及人民群眾對穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當前全市_形勢看，影響社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領域、某些方面還相當嚴峻，所以說維護穩(wěn)定的任務更為繁重，并且越來越艱巨。當前的穩(wěn)定工作形勢歸結起來，可以概括為“四個期”。
　　一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復雜期”。當前我市與“”_組織的斗爭取得了較大成績，社會面上的原練功人員都已全部轉化，但仍然有多人被列為不放心對象。要實現真正意義上的轉化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做�！啊钡萠組織的非法活動仍然不斷，反動宣傳活動猖獗，我市部門單位曾多次收到“”反動宣傳品；而_組織“”在我市多個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動跡象，并已有多名“”人員離家出走，下落不明。
　　二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴重影響的重特大案件。但是也應該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場發(fā)達，外來人口增多，致使治安形勢仍十分嚴峻。主要表現在：（）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事an件增長幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年月份，全市刑事立案同比去年上升了％。（）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（）侵財性案件多發(fā)。今年月份盜竊案件共立案起，占全部刑事立案數的。（）黑惡_活動有所抬頭，特別是涉黑涉惡的賭博案件，出現了組織他人賭博，從中進行抽頭非法獲利的現象。（）禁毒形勢不容樂觀，販毒吸毒在我市有進一步蔓延之勢，吸毒人員從過去的以外地人為主，逐步在向本地人轉變。（）經濟犯罪案件繼續(xù)攀升。（）外來流動人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個重要原因。今年外來人口犯罪比例達到了以上。
　　三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災形勢十分嚴峻，月份，全市發(fā)生火災事故起，死亡人，傷人，經濟損失萬。雖然火災數和經濟損失數分別比去年同比下降和，但個別火災損失仍然較大。如廠車間發(fā)生火災，直接經濟損失達多萬元。今年因火災已死亡人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識不強，在使用照明時用火不慎，引發(fā)火災。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動，交通事故明顯下降，各項指標均控制在上級下達的指標內，今年月份發(fā)生事故數起，死亡人，受傷人，經濟損失萬元。因部分企業(yè)和部分個體業(yè)主，忽視安全生產，今年全市發(fā)生了起安全生產事故，并造成人死亡、重傷人。特別是上個月連續(xù)發(fā)生了起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當嚴重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產的責任意識不強，安全生產措施不落實，安全隱患還在相當大的程度上存在。交通事故、火災事故、生產事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。
　　四是人民內部矛盾和社會矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內部矛盾引發(fā)的_性事件和群眾上訪問題，已成為當前嚴重影響我市_的突出問題。誘發(fā)_性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現實工作中直接侵害群眾利益的問題 ……（未完，全文共6952字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市穩(wěn)定工作會議上的講話》）