打造蘇北一流的百億省級開發(fā)區(qū)的幾點思考

目錄/提綱：……
一是培大培強特色產(chǎn)業(yè)
二是主攻“高、大、新、外”項目
三是推行區(qū)中園“二次招商”
一是堅持全員招商與全民創(chuàng)業(yè)并舉
二是堅持全員招商與專業(yè)招商并舉
三是堅持全員招商與以商引商并舉
一是開工項目一著不讓抓進度
二是在手項目全力以赴抓開工
一是全面提升規(guī)劃設(shè)計水準(zhǔn)
二是加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園
三是積極推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)
一是大力提高土地成熟度
二是加快啟動商務(wù)區(qū)
三是增強設(shè)施配套功能
一是全力鍛塑優(yōu)良人文環(huán)境，精心打造“品牌開發(fā)區(qū)”
二是全力構(gòu)建綜合服務(wù)體系，精心打造“高效開發(fā)區(qū)”
三是全力整治投資軟環(huán)境，精心打造“平安開發(fā)區(qū)”
一是切實維護農(nóng)民的利益
二是加強農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)
三是組織指導(dǎo)農(nóng)民充分就業(yè)
……

　　實施大招商大開發(fā)推進大開放大發(fā)展
　　對打造蘇北一流的百億省級開發(fā)區(qū)的幾點思考
　　西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為：經(jīng)濟增長是不均衡的，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的最有效途徑，就是集聚有限的資源要素培植“發(fā)展極”，而開發(fā)區(qū)正是資源集聚創(chuàng)建“發(fā)展極”最重要的載體。因此，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展已成為各地提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力、構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，區(qū)域間的競爭已主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)間的競爭。
　　自某年“二次創(chuàng)業(yè)”以來，實現(xiàn)進區(qū)項目個，超千萬元項目個，超億元項目個，合同總投資億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)億元。實現(xiàn)了“兩個省級目標(biāo)”，即順利通過省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)驗收評審，建成江蘇省文明單位。一個現(xiàn)代化園區(qū)正在鹽阜大地上崛起。去年月，縣委、縣政府專門召開了加快開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作會議，對開發(fā)區(qū)提出了更高的目標(biāo)定位，明確要求到年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量突破億元，財政收入億元，進區(qū)超千萬元項目累計個左右，成為四個百億增長極之一。
　　項目是開發(fā)區(qū)的生命，招商引資始終是開發(fā)區(qū)發(fā)展的命脈工程。打造蘇北一流的百億省級開發(fā)區(qū)不僅僅是量的擴張，更重要的是質(zhì)的提升，必須正確處理好“有所為有所不為”的關(guān)系。
　　去年乃至今后更長一段時期，我區(qū)招商引資、項目進區(qū)的著力點是項目的“從有到優(yōu)”，圍繞產(chǎn)業(yè)，培植規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資本集中、增長集約之路，力爭項目
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出三支創(chuàng)業(yè)主力軍；大力鼓勵在外的籍私營個體業(yè)主和能工巧匠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，迅速形成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的生動局面；積極推進民營個體業(yè)主加快“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)個體戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，全面掀起“千軍萬馬忙招商、千家萬戶上項目、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的熱潮。二是堅持全員招商與專業(yè)招商并舉。強化“兩手共抓”，實行“三個率先”，即全員招商側(cè)重抓項目信息的源頭，專業(yè)招商側(cè)重抓項目信息的跟蹤落實；領(lǐng)導(dǎo)班子率先、部門一把手率先、黨員干部率先，堅持職務(wù)與任務(wù)同步，進一步完善招大項目大報酬、招不到項目無報酬的專項考核獎懲機制。加快推進招商運作機制改革，建立職能明確、定點定位、招商區(qū)域分工合理的全新機制。三是堅持全員招商與以商引商并舉。充分挖掘進區(qū)客商和現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)對外形成的產(chǎn)業(yè)配套、市場要素、人際關(guān)系等紐帶作用，通過主動熱情、周到誠信、以心換心的服務(wù)，與客商和企業(yè)家交朋友，激發(fā)他們直接參與開發(fā)區(qū)招商引資、加快發(fā)展的熱情，形成引進一個、帶來一群的良好效應(yīng)。
　　⒊以利益最大化為招商目的，加快項目建設(shè)進度，進一步提高項目投資效益。開發(fā)區(qū)的發(fā)展，最終實現(xiàn)的是投資者與開發(fā)區(qū)雙贏。在給予客商最大限度優(yōu)惠的同時，必須注重追求自身利益的最大化。一是開工項目一著不讓抓進度。強化第一責(zé)任人、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決問題，縮短項目建設(shè)周期，降低項目建設(shè)成本，把每個進區(qū)項目辦成樣板工程。確保新業(yè)化工、泛迪工藝品、華隆達機械一期工程等項目月底前竣工投產(chǎn)，豪邁照明、華寶科技、華瑞密封條等項目在月底完成設(shè)備安裝、調(diào)試。二是在手項目全力以赴抓開工。重點推進米奇服裝、萊斯比抽油煙機、云海針織服裝、永祿服裝加工及電子、南汽車橋及上機磨床等投資超千萬元的簽約項目，盡快完成項目的立項申報等工作，加快資金到帳，及早開工建設(shè)。組織專門班子，為金龍馬短纖及特種織品、東泰木業(yè)、天宇毛紡、華東藥業(yè)等項目提供全過程、全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力構(gòu)建項目進區(qū)“綠色通道”。信息項目鍥而不舍抓落實。建立健全項目信息庫，對在手信息進行認(rèn)真篩選、整理和匯總。對重大項目，區(qū)內(nèi)將明確專人，明確時間，明確要求，堅決把項目攻下來，早日敲定進區(qū)落戶。
　　園區(qū)以特色論輸贏，以功能比強弱，以品位見高低。打造蘇北一流的百億省級開發(fā)區(qū)必須堅持錯位發(fā)展，以特色求得發(fā)展，以功能贏得優(yōu)勢，以品位獲得持久的吸引力和獨特的競爭力。
　　去年，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計劃投入萬元，按照“高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營”的原則，積極有序、適度超前推進園區(qū)建設(shè)。
　　⒈做特園區(qū)，堅持錯位發(fā)展不動搖�！叭藷o我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，只有堅持錯位發(fā)展，才能有效地避開與其他園區(qū)的趨同競爭。去年，我區(qū)規(guī)劃建設(shè)以增創(chuàng)特色、增強功能為重點。一是全面提升規(guī)劃設(shè)計水準(zhǔn)。去年的建筑進一步突出標(biāo)志性和風(fēng)格化，體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，揉進水鄉(xiāng)韻味，致力建成高出蘇北各地開發(fā)區(qū)一籌的現(xiàn)代化園區(qū)。二是加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。進一步推進森達工業(yè)園、出口加工園和化學(xué)工業(yè)園建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中、建筑協(xié)調(diào)、一園一品”的要求，依據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定近期、中長期發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)紡織服裝、油田機械、汽車配件等特色園區(qū)。三是積極推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是吸引外資、加快發(fā)展、留住人才、提高園區(qū)競爭力的重要選擇，也是開發(fā)區(qū)的獨特優(yōu)勢。去年，我區(qū)將按照環(huán)境管理體系的要求，加大項目管理力度，切實做好環(huán)境工作，加強園區(qū)與企業(yè)互動，推行循環(huán)經(jīng)濟理念，對各類資源進行科學(xué)利用和充分保護，督促企業(yè)加強環(huán)保，努力實現(xiàn)清潔型生產(chǎn)，以環(huán)境引項目，以環(huán)境促發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、沧鰞�(yōu)園區(qū)，堅持高速度建設(shè)不動搖。一是大力提高土地成熟度。在建成區(qū)，投入萬元，拆遷施墩組、收費站西側(cè)、商務(wù)區(qū)以及明珠東路兩側(cè)目擊范圍內(nèi)民房。投入萬元，規(guī)劃新建緯四路、經(jīng)四路以及根據(jù)項目進區(qū)情況需要實施的次干道和支路。投入萬元，基本完成畝項目儲備用地的“六通一平”，為園區(qū)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。二是加快啟動商務(wù)區(qū)。重點建設(shè)上海（）工業(yè)園及配套工程，新建萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，層萬平方米的商務(wù)行政一體化服務(wù)中心，萬平方米的職工公寓、餐飲一條街�；I劃冠華東路整體改造，進一步聚集人氣、商氣，凸現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流的集聚效應(yīng)。三是增強設(shè)施配套功能。全力以赴做好服務(wù)工作，快速推進環(huán)保熱電、污水處理等重點工程，與縣有關(guān)部門積極配合，保證變電所、供水供電、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)環(huán)境，全面提升開發(fā)區(qū)的配套功能。
　�、匙鰪妶@區(qū)，堅持市場化運作不動搖。進一步解放思想，立足長遠，提前進入市場化運作，經(jīng)營園區(qū)，經(jīng)營土地，扮演好“建設(shè)者”與“經(jīng)營者”的雙重角 ……（未完，全文共4929字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《打造蘇北一流的百億省級開發(fā)區(qū)的幾點思考》）