鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點民生工程調(diào)研報告

　　“注重民生”是我鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前及今后一段時期的突出工作思路和理念。為進(jìn)一步改善民生，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，本人牽頭、相關(guān)單位參加，進(jìn)行了公路、鎮(zhèn)村環(huán)境、水利工程和二次改水等重點民生工程的調(diào)查研究工作，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況與大家交流，請指正。
　　一、公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)
　　近幾年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)走在全市的前列，累計完成了農(nóng)村公路建設(shè)達(dá)68公里。其中：列入縣道20公里，鄉(xiāng)道38公里，村道10公里。實現(xiàn)行政村村村通公路，居住點通達(dá)率到95%以上，方便了群眾的生產(chǎn)生活，然而由于先期公路建設(shè)配套資金少，以及缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗等原因，形成了忙建設(shè)、疏管理的現(xiàn)象，以致公路建設(shè)的質(zhì)量沒有得到很好的保證，公路損壞非常嚴(yán)重，損壞的里程以及維修數(shù)目比較大，損壞里程約達(dá)6公里。其中：屬縣道約4.8公里，即：西郊公路（瀝青砼）2000米，面積達(dá)15000平方；西橫公路（水泥砼）2000多米；西徐公路（水泥砼）800多米；鄉(xiāng)道約1.2公里，即：西興公路、徐圩公路、
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些成效，但由于各村投入的精力、財力的不同，整治效果懸殊很大。如何有效地進(jìn)行鎮(zhèn)村環(huán)境整治，從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看，我們覺得，應(yīng)從以下幾方面著手。
　　1、堅持科學(xué)規(guī)劃先行。村鎮(zhèn)建設(shè)不是一朝一夕的短暫行為，要避免今后的大拆大建，必須按照行之有效的建設(shè)規(guī)劃，按步就班的實施。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，在規(guī)劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關(guān)部門編制規(guī)劃，強化對規(guī)劃建設(shè)的管理，特別是老宅基地翻建，要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，有規(guī)劃的要嚴(yán)格審批，沒有規(guī)劃的一律不得建設(shè)，確因特殊情況需建設(shè)可合理引導(dǎo)到緩沖規(guī)劃居住小區(qū)。合理編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，強化規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。
　　2、加大環(huán)境管理力度。集鎮(zhèn)建設(shè)三分建七分管。2008年在實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作時，應(yīng)注重加強環(huán)境管理，應(yīng)該考慮對整治過的集鎮(zhèn)，實行行之有效的管理。城市的管理有規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等監(jiān)察大隊，集鎮(zhèn)屬小城鎮(zhèn)的范疇，也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的常年管理機構(gòu)，并訂立長效管理機制，責(zé)任落實到人，考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀將得不到徹底的根治，村莊建設(shè)管理也是同樣。
　　3、提高整治工作水平。新農(nóng)村建設(shè)不一定是一擲千金的大手筆，也不一定是清一色的白墻黑瓦，不能遠(yuǎn)看一枝花，進(jìn)村臟亂差。要從細(xì)微處入手，循序漸進(jìn)，結(jié)合改水、改廁和整治水環(huán)境等，逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等衛(wèi)生死角，多植常綠樹，讓凋零的冬日村莊顯現(xiàn)盎然生機，但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種，要讓植物多樣化，這樣才是生態(tài)平衡。我們農(nóng)村最普通的苦楝樹樹齡10年以上，砍伐可能買50元左右，而大城市園林綠化需要栽種成活，最起碼達(dá)5000元到8000元以上，所以，既要栽植常綠樹種也要保護(hù)原始家雜樹，讓它們共存，否則我們的新農(nóng)村建設(shè)就四不象了。我們屬里下河水鄉(xiāng)地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)彰顯水文化尤為重要，每個村要以河道清理竣深為抓手，從水源頭抓起，清理漂浮物，整治水環(huán)境，要讓水活起來，有條件的村莊可對村中河道進(jìn)行綠化、美化。要以片樹點，加大考核力度，以點促片，最終形成全面開花的局面。
　　三、水利工程建設(shè)
　　1、水利建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的新情況
　�。�1）、排澇能力下降。全鎮(zhèn)原有排澇站40座，裝機總?cè)萘?726千瓦，排澇總流量57立方米/秒，而今只有32座排澇站能發(fā)揮作用，裝機總?cè)萘恐皇?653千瓦，排澇總流量只剩47.5立方米/秒，有的排澇站由于年久失修，只能抽抽停停。全鎮(zhèn)平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小時排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在現(xiàn)有32座排澇站中建站20年以上的有16座，占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現(xiàn)象普遍存在，其中5座已到報廢年限，亟待更新?lián)Q代。
　　（2）、防洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數(shù)閘門破裂，支架損傷，帶病運行。內(nèi)外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇，全鎮(zhèn)防洪堤總長86.5公里,真正達(dá)到4.5米高度的防洪堤不足15公里,
　　其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
　　（3）、行洪蓄洪能力下降。圩內(nèi)生產(chǎn)河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴(yán)重影響行洪和生產(chǎn)生活。大多數(shù)灘地，河溝都開發(fā)成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。
　�。�4）、農(nóng)民的收入在提高，但履行治水義務(wù)的意識在下降。農(nóng)民收入的提高已是不爭的事實，然而在水利工程建設(shè)中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象，農(nóng)戶因河 ……（未完，全文共5742字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點民生工程調(diào)研報告》）