貫徹落實(shí)中國工會(huì)十五大精神推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新和發(fā)展

目錄/提綱：……
一、縣級(jí)工會(huì)工作的有力條件
二、縣級(jí)工會(huì)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
三是職工結(jié)構(gòu)多元化，不同_職工不同利益訴求，對(duì)工會(huì)_提出了更高要求
一是組織起來難
二是依法_難
三是工作經(jīng)費(fèi)困難
一是工作頭緒多
二是干部負(fù)擔(dān)多
三是制約因素多
三、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考
（一）抓兩個(gè)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是抓組織保障
二是抓物質(zhì)保障
（二）抓機(jī)制創(chuàng)新，提升_效能
一是構(gòu)建_聯(lián)盟
二是構(gòu)建合力格局
（三）抓載體拓展，增強(qiáng)基層活力
（四）抓幫扶救助，拓展工會(huì)職能
（五）抓自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力
三是深入開展基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息調(diào)研工作，提高干部的綜合素質(zhì)和能力
四、請(qǐng)求與建議
……

　　縣級(jí)工會(huì)是工會(huì)組織體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工群眾的“橋頭堡”，是 “擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的“源頭水”，是“組織起來，切實(shí)_”的“排頭兵”。筆者結(jié)合竹溪工會(huì)工作實(shí)際，對(duì)縣級(jí)工會(huì)工作談點(diǎn)粗淺的看法。
　　一、縣級(jí)工會(huì)工作的有力條件
　　1、領(lǐng)導(dǎo)格局變化使工作環(huán)境改善�？h鄉(xiāng)地方工會(huì)主席全部由同級(jí)黨委副書記或常委（委員）兼任，使工會(huì)的政治地位獲得了前所未有的躍升；縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工會(huì)主席由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，民營企業(yè)工會(huì)主席直選和較規(guī)模非公企業(yè)工會(huì)主席“直選雙聘”逐步推行，工會(huì)工作的外部環(huán)境也得到了前所未有的改善。
　　2、基層組織建設(shè)得到迅猛發(fā)展。特別是中國工會(huì)十四大以來，縣級(jí)工會(huì)先后掀起了新建企業(yè)組建工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工會(huì)、組建外出務(wù)工農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)、推進(jìn)工會(huì)進(jìn)村活動(dòng)等幾輪建會(huì)高潮。從竹溪工會(huì)組織建設(shè)情況看，截至2008年10月底，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)，“工會(huì)進(jìn)村”工作進(jìn)展順利，總數(shù)達(dá)到62個(gè)
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，外出務(wù)工農(nóng)民工作回流問題必將加劇，農(nóng)民工工會(huì)如何建，如何發(fā)揮作用，縣級(jí)工會(huì)如何管理和服務(wù)等都是需要研究的現(xiàn)實(shí)問題。二是依法_難。由于農(nóng)民工整體素質(zhì)較低，自我維護(hù)意識(shí)和_能力較差，且大多在建筑、礦山及機(jī)械化程度較低的非公企業(yè)中就業(yè)，勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率低，合法權(quán)益侵害現(xiàn)象相對(duì)突出，為加強(qiáng)新形勢下工會(huì)_工作帶來巨大困難。三是工作經(jīng)費(fèi)困難。盡管縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)短缺問題在國稅代收后較過去有所緩解，但貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)無先發(fā)優(yōu)勢，費(fèi)源十分有限。以竹溪為例，地處鄂、渝、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，屬全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全省12個(gè)山區(qū)特困縣，交通不便，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，企業(yè)規(guī)模小，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳面小、收繳額低；在國稅收代部分的工會(huì)級(jí)費(fèi)上，現(xiàn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解比例過大，縣級(jí)工會(huì)特別是貧困山區(qū)縣工會(huì)的經(jīng)濟(jì)困難問題十分突出，必將困繞工會(huì)工作的覆蓋面和工作力度的進(jìn)一步擴(kuò)展。
　　3、“三多”問題。一是工作頭緒多。上面千條線、下面一針穿。在經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革后，縣總機(jī)關(guān)干部一般在8至11人，班子成員4至5名，剔出實(shí)改非、身體狀況差等多種原因，一名干部要承擔(dān)上級(jí)工會(huì)多部室工作任務(wù)，顯得力不從心；二是干部負(fù)擔(dān)多。由于費(fèi)源少、經(jīng)費(fèi)收繳額度小，干部工資收入和待遇較低。中心工作（如電站移民、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等）抽調(diào)干部，又額外增強(qiáng)了干部負(fù)擔(dān)。三是制約因素多。由于縣級(jí)工會(huì)屬群團(tuán)組織，工作涉及面廣，牽涉多部門的工作協(xié)調(diào)，造成協(xié)調(diào)成本高。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)無專職工會(huì)干部，基本上由黨委委員兼職，工作任務(wù)多，不能把主要精力放在抓工會(huì)工作上等。
　　三、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考
　　中國工會(huì)十五大上，_、習(xí)近平、王兆國等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項(xiàng)職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提出新的更高的要求。由于縣級(jí)工會(huì)的特殊地位和作用，決定了縣級(jí)工會(huì)工作必須加強(qiáng)。因此，縣級(jí)工會(huì)唯有從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入研究面臨的新情況新問題，探索新思路新辦法，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要縣級(jí)工會(huì)始終不渝地圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工群眾主力軍作用這一主題，抓好工會(huì)自身建設(shè)這一關(guān)鍵，夯實(shí)基層組織、物質(zhì)保障兩個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)職工素質(zhì)提升、_機(jī)制建設(shè)、工友幫扶行動(dòng)三大工程，在服務(wù)大局上找準(zhǔn)位置，在強(qiáng)化自身上狠下功夫，在突出維護(hù)上創(chuàng)新機(jī)制，在增強(qiáng)活動(dòng)上創(chuàng)新載體。
　　就竹溪而言，縣總工會(huì)將以“五個(gè)抓好”落實(shí)中國工會(huì)十五大精神，努力在未來幾年使全縣工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越和發(fā)展。
　�。ㄒ唬┳蓚�(gè)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是抓組織保障。探索工會(huì)組建和職工入會(huì)的工作機(jī)制和工作方法，破解建會(huì)入會(huì)難題，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)延伸、向進(jìn)城務(wù)工和外出農(nóng)民工延伸，深化異地城際_聯(lián)盟，走創(chuàng)新建會(huì)的路子。在基層干部上，進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)主席直選和“直選雙聘”。二是抓物質(zhì)保障。繼續(xù)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)國稅代收工作，扎實(shí)做好財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。推進(jìn)幫扶中心aa級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和幫扶資金納入財(cái)政預(yù)算工作。積極爭取社會(huì)力量支持工會(huì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)幫扶資金來源的社會(huì)化。
　�。ǘ┳C(jī)制創(chuàng)新，提升_效能。一是構(gòu)建_聯(lián)盟。積極加強(qiáng)與我縣務(wù)工農(nóng)民工較多的地方工會(huì)聯(lián)系，簽訂_合作協(xié)議書，建立異地雙向_聯(lián)盟。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工聯(lián)合會(huì)、公安、司法、民政等部門合力_的新機(jī)制，努力提升_效能。二是構(gòu)建合力格局。加強(qiáng)與勞動(dòng)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的協(xié)作，著力從建立四個(gè)機(jī)制（黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行 ……（未完，全文共3873字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)中國工會(huì)十五大精神推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新和發(fā)展》）