鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)
一是建立陣地，突出重點
二是分類培訓(xùn)，著重實效
（二）加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系
一要樹立群眾觀念，堅定全心全意為人民服務(wù)的決心
二要了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題
三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍
（三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題
一是加強(qiáng)教育，理順兩委會關(guān)系
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為
四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
五是嚴(yán)格實行“兩匯報、兩通報、兩評議”制度，加強(qiáng)對兩委會工作的監(jiān)督
（四）堅持組織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺階
（八）抓好農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，使我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)再上新臺階
……

　　馬委發(fā)[2008] 號 中共**鎮(zhèn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的實施意見
　　各黨（總）支部、村（居）委會：
　　黨的十六大以來，我鎮(zhèn)黨委政府堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。但是，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到：我鎮(zhèn)有些村還存在黨支部思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快；個別村黨支部與村委會關(guān)系沒有理順，工作不夠協(xié)調(diào)，部分村黨建工作成效不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，尤其是黨員發(fā)展較為緩慢，對群團(tuán)組織的建設(shè)重視不夠等問題。按照黨的十六屆六中全會提出的加強(qiáng)黨內(nèi)和諧的新理念和黨的十七大提出的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧以及省第九次黨代會，市、鎮(zhèn)第十二屆黨代會第二次會議精神，根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有關(guān)要求，現(xiàn)我鎮(zhèn)村黨支部和村民委員會換屆工作已全面結(jié)束，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村_改革后的農(nóng)村基層組織和干部隊伍現(xiàn)狀，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出以下實施意見：
　　一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
　　我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)要高舉_理論的偉大旗幟，以“三個代表
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了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。四要實踐宗旨，要做到在任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，切實解決群眾的實際困難，扎下根，撲下身，老老實實，多為群眾辦實事、好事，在“親民、富民、惠民、助民、安民的具體實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)。各村支部將每周一定為各村集體辦公日和群眾接待日，要求村干部每年走訪群眾不少于50戶，認(rèn)真建立走訪日志。
　�。ㄈ┎扇〉昧Υ胧�，著力解決農(nóng)村兩委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題。 一是加強(qiáng)教育，理順兩委會關(guān)系。要求兩委會干部按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，重點處理好三個關(guān)系，即：通過黨支部成員和村委會成員進(jìn)行交叉任職處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進(jìn)兩委會關(guān)系的正�；�。二是采取推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更重要的是減少兩委會的磨擦，增強(qiáng)班子合力。 三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會工作職責(zé)建立健全黨支部工作制度、村委會工作制度。兩委會議事制度、兩委會聯(lián)席會議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長的理財小組，村上的較大開支都要經(jīng)民主理財小組集體討論決定。每半年財務(wù)公開時，要由理財小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實性。五是嚴(yán)格實行“兩匯報、兩通報、兩評議”制度，加強(qiáng)對兩委會工作的監(jiān)督�！皟蓞R報、兩通報、兩評議”，即村委會每年向黨支部專題匯報兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會通報兩次，每年組織黨員和村民代表對村兩委會干部進(jìn)行兩次民主評議。
　�。ㄋ模﹫猿纸M織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。 首先各黨支部要從講政治的高度充分認(rèn)識到新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實到黨的隊伍中來。其次，要加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識，主動聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實事求是的制定出發(fā)展黨員的年度計劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對于連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的村，鎮(zhèn)黨委要派專人進(jìn)行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進(jìn)行整改。對于確屬支部原因未發(fā)展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。
　�。ㄎ澹┤嫱菩悬h建“五個三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。
　　1、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施“三個五”規(guī)范化管理，即：黨委、黨支部、黨員、干部、群眾“五個層次”；黨委抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾“五個方面”；按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴(yán)管理、樹形象，搞“三新”、爭“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松“五個環(huán)節(jié)”開展工作。
　　2、按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。對先進(jìn)的黨支部突出一個“創(chuàng)”字，即創(chuàng)最佳黨支部；對較好的黨支部突出一個“促”字，即促進(jìn)工作上水平；對較差的黨支部突出一個“幫”字，即幫扶并用趕先進(jìn)；對只說大話，不干實事的黨支部書記堅決調(diào)換，決不手軟。
　　3、加強(qiáng)黨員活動室的建設(shè)。在各村支部積極開展“一創(chuàng)一爭一消滅”活動，即創(chuàng)一類、爭二類、消滅空白村的活動，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動室建設(shè)，每個支部都必須建立一個活動室，今明兩年使全鎮(zhèn)農(nóng)村一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室增加到4個，每個支部至少每個季度開展一次黨員集體活動。
　　4、積極開展“三創(chuàng)”活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五個好黨委”，黨支部爭創(chuàng)“五個好村黨支部”，黨員爭創(chuàng)“五星級”黨員和村干部爭創(chuàng)模范村官。
　�。┻M(jìn)一 ……（未完，全文共4572字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的意見》）