2008年法制辦副主任述職報告

目錄/提綱：……
一、分管負(fù)責(zé)，組織做好規(guī)范性文件審核、備案工作
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，認(rèn)真組織開展依法行政示范點創(chuàng)建工作
三、立足長遠(yuǎn)，全力做好規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)審核工作
一是審核行政處罰項目
二是審核行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
四、服務(wù)中心，為招商引資工作做出貢獻
一、理論學(xué)習(xí)方面
二是結(jié)合法制工作實際，認(rèn)真研究了關(guān)于行政管理領(lǐng)域的很多專業(yè)知識
二、廉政建設(shè)方面
……

　　2007年以來,本人根據(jù)辦黨組安排,分管綜合法規(guī)處，并協(xié)助一把手開展推進依法行政工作。兩年來，在本辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全辦同志的大力支持下，積極開展各項工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于做好市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知》要求，作如下述職述廉報告。
　　四項主要工作
　　一、分管負(fù)責(zé)，組織做好規(guī)范性文件審核、備案工作。
　　兩年來，在組織規(guī)范性文件審核工作中，主抓提高規(guī)范性文件質(zhì)量這一主脈，每年確立一個年度工作重點，真正實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展這個目標(biāo)。其中2007年以抓好規(guī)范性文件備案促進規(guī)范性文件質(zhì)量提高為重點，并以較高的報備率、及時率得到省政府法制辦肯定；2008年以建立規(guī)范性文件的計劃管理機制促進規(guī)范性文件質(zhì)量提高為重點，通過落實注重經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新，切實加強了對規(guī)范性文件制發(fā)工作的管理。主要
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了中心工作，貫徹落實了全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求。
　　3、以規(guī)范性抓好規(guī)范性文件備案工作。自2007年開始，省政府高度重視規(guī)范性文件的備案工作，2008年我市人大常委會也提出了要求市政府出臺的規(guī)范性文件要向本級人大備案的要求。為切實做好全市規(guī)范性文件備案審查工作，首先是主動銜接好市政府辦公室，共同明確規(guī)范性文件的起草、審核、起草說明、發(fā)布和備案等工作流程，明確責(zé)任，保證備案工作的順利和完備。其次是嚴(yán)格要求備案質(zhì)量，克服困難已經(jīng)將全年的規(guī)范性文件全部備案。此外還加大督查的力度。7月23-24日，組織了對全市三縣兩區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作的專項檢查，有力地促進了規(guī)范性文件的制定、出臺、備案工作向科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化軌道邁進。
　　二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，認(rèn)真組織開展依法行政示范點創(chuàng)建工作。
　　2007-2008年，連續(xù)兩年開展了全市行政執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動，對依法行政示范點實行動態(tài)管理，使示范點切實起到示范帶頭作用。2008年7月，制作并以市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范點活動的通知》，對創(chuàng)建工作做了具體部署安排。帶領(lǐng)工作人員，結(jié)合wmk實際，把依法行政示范點的標(biāo)準(zhǔn)劃分成組織體系、決策程序、政務(wù)公開、審批服務(wù)、文件審查、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍管理、復(fù)議應(yīng)訴、基礎(chǔ)工作等十個方面，有側(cè)重地設(shè)置了相應(yīng)分值。同時又從縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政機關(guān)兩個層面，制訂了不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則。對已明確的9家市級行政執(zhí)法示范單位和6家省級依法行政示范點，實行動態(tài)管理。9月，對所有依法行政示范點申報單位進行了檢查驗收，確定了2008年度市級依法行政示范點，即將于近日公示。通過這項活動，充分發(fā)揮了典型引路、整體推進的作用，進一步推進依法行政、建設(shè)法治政府工作順利開展。
　　三、立足長遠(yuǎn)，全力做好規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)審核工作。
　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)wmk市規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實施方案的通知》要求，我辦承辦了對全市市級39個行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰_裁量權(quán)的審核把關(guān)工作。在審核過程中，為了保證順利完成這一工作量相當(dāng)大的任務(wù)，經(jīng)與法規(guī)處3名同志討論，確立了審核的三個重點：一是審核行政處罰項目。對各部門梳理出來的行政處罰項目表，與法律、法規(guī)和規(guī)章中設(shè)定的行政處罰條目和事項，逐一對照審核，確保合法。二是審核行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。在審核中，注重吃透法律精神，掌握法律規(guī)定，貫徹合法性原則。三是對要求建立的裁量公開制度、案卷評查制度和責(zé)任追究制度等三項制度認(rèn)真審核，確保行政處罰_裁量權(quán)按照審核公示后的標(biāo)準(zhǔn)實施。在綜合法規(guī)處3名工作人員的辛勤努力下，歷時2個月，歷經(jīng)三個回合的反復(fù)，于2008年5月將全市39家行政執(zhí)法機關(guān)的全部執(zhí)法依據(jù)、行政處罰項目和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)審核完畢，對全市的行政執(zhí)法機關(guān)做出統(tǒng)一的規(guī)定，并針對公安、國稅等行政處罰和管理上的特殊性，提出科學(xué)的解決方案，同時涌現(xiàn)出如市工商局等一批在規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)創(chuàng)新句舉措，收到了良好的社會效果。7月15日以來，市級39家行政執(zhí)法機關(guān)都在 ……（未完，全文共3275字，當(dāng)前僅顯示1654字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年法制辦副主任述職報告》）