淺談交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)村交通運(yùn)輸現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村公路基本情況
（二）農(nóng)村公路運(yùn)輸現(xiàn)狀
二、發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸存在的的問題
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施水平落后
（二）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施管理缺位
（三）農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展落后
（四）農(nóng)村運(yùn)輸安全狀況堪憂
三、對(duì)策與建議
（一）做好農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案
（二）加大資金投入，加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）加大政策扶持力度，切實(shí)減輕農(nóng)村運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸有效銜接
（五）寓管理于服務(wù)之中，為農(nóng)村運(yùn)輸創(chuàng)造寬松環(huán)境
（六）加強(qiáng)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，保障運(yùn)輸安全
……

　　淺談交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　　在“十一五規(guī)劃”中黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要加強(qiáng)農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，同時(shí)還提出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)抖動(dòng)轉(zhuǎn)變。
　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行官，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，公路運(yùn)輸是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通
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客貨運(yùn)輸汽車為補(bǔ)充的農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力共有3.59萬人從事交通運(yùn)輸業(yè)（不含外出務(wù)工從事交通運(yùn)輸業(yè)），占鄉(xiāng)村勞動(dòng)年齡內(nèi)從業(yè)人員總數(shù)的2.75。農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，為方便城鄉(xiāng)人民出行，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了重要的作用。
　　二、發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸存在的的問題
　　“十五”期間，農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展取得了可喜的成就，成為交通發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農(nóng)民群眾直接受益的“民心工程”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上講，總體上，我市農(nóng)村交通運(yùn)輸仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的需要。
　�。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施水平落后。
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康的發(fā)展目標(biāo)對(duì)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量提出了更高的要求，農(nóng)村公路和農(nóng)村渡口、客貨運(yùn)輸站點(diǎn)總量不足、公路通達(dá)深度不夠、技術(shù)等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、地區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題仍很突出使發(fā)展面臨著巨大的壓力；農(nóng)村稅費(fèi)改革和交通稅費(fèi)改革的實(shí)施改變了農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展資金籌措渠道，資金籌措的難度加大。
　　（二）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施管理缺位。
　　農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展使其養(yǎng)護(hù)管理需求與養(yǎng)護(hù)管理能力之間的矛盾日益突出；隨著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村公路里程迅速增加的同時(shí)，技術(shù)等級(jí)也在不斷提升，油路、水泥路里程不斷增加，不僅需要的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)迅速增加，同時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)性要求也在不斷提高。許多建好的農(nóng)村公路由于水毀等自然災(zāi)害，或者因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏而失掉去通行能力的情況經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營(yíng)管理主體及其維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源尚存在_性矛盾。
　�。ㄈ┺r(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展落后。
　　我市交通運(yùn)輸業(yè)占gdp比重很高，占用的資源多而且效率低，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更是如此，這種狀況與我們運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展滯后有關(guān)。一方面農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)在流通環(huán)節(jié)中流失最多，例如長(zhǎng)陽、五峰等地的高山返季節(jié)蔬菜西紅柿在市場(chǎng)上賣1元時(shí)，種西紅柿的農(nóng)民只能拿到大概0.3元左右，除去批發(fā)商和零售商的合理利潤(rùn)，很大部分流通利潤(rùn)消耗在運(yùn)輸過程中；另一方面我們的運(yùn)輸效率低成本高也是客觀事實(shí)，運(yùn)輸實(shí)載率不到50加上道路條件差、油耗高、磨損高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)等也增加了運(yùn)輸成本。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村運(yùn)輸安全狀況堪憂。
　　近年來，各級(jí)政府認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，積極做好預(yù)防工作，取得了可喜進(jìn)展。深入開展超限運(yùn)輸車輛行駛公路的，全面提高駕駛員素質(zhì)和運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，針對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)施安保工程，強(qiáng)制運(yùn)輸車輛投保第三責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，加強(qiáng)了節(jié)假日期間道路運(yùn)輸安全管理等取得了較好效果。同時(shí)，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理特別在農(nóng)村由于路況差、車況差、駕駛?cè)藛T總體素質(zhì)有待提高，的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　三、對(duì)策與建議
　　當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸面臨著十分難得的歷史機(jī)遇和有利條件。近年來農(nóng)村公路建設(shè)取得的顯著成就，為農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在“十一五”期間，國(guó)家還要投資1500億元資金，使全國(guó)所有具備條件的行政村通公路，東部地區(qū)所有具備條件的行政村、中部地區(qū)80以上的行政村、西部地區(qū)90以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了廣大農(nóng)民對(duì)運(yùn)輸?shù)钠惹行枨�，發(fā)展前景樂觀；我們要緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，采取有效措施，加快農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展。
　�。ㄒ唬┳龊棉r(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案。
　　今年是是“十一五”規(guī)劃的開局年。制定一個(gè)科學(xué)合理、遠(yuǎn)近結(jié)合的農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃十分必 ……（未完，全文共3731字，當(dāng)前僅顯示1884字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》）