在全市群眾生活安排會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，切實增強做好群眾生活安排工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）安排好群眾生活，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)
（二）安排好群眾生活，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求
（三）安排好群眾生活，是構(gòu)建和諧社會的重要保障
二、突出重點，扎實做好群眾生活安排工作
（一）要確保困難群眾的生活保障
（二）要解決全市人民關(guān)心的熱點問題
（三）要大力開展送溫暖活動
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保群眾生活安排工作取得實效
（一）要層層分解責(zé)任
（二）要落實保障資金
（三）要強化督促檢查
……

　　同志們：
　　今天這次會議的主要任務(wù)是對全市群眾生活進(jìn)行安排部署，確保“兩會兩節(jié)”期間_，確保全市廣大人民群眾過上一個安定祥和歡樂的節(jié)日。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講三個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，切實增強做好群眾生活安排工作的責(zé)任感和緊迫感
　　今年以來，全市各級各部門堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧**，攻堅克難，扎實工作，在全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的同時，注重解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的關(guān)鍵問題，使全市群眾特別是困難_的生活安排工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。截止目前，全市及時發(fā)放城市低保對象經(jīng)費695萬元、優(yōu)撫對象定期補助經(jīng)費437.4萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費367.8萬元，下?lián)芫葹?zāi)專項經(jīng)費463.48萬元、大米54噸，救濟衣服2萬多件、棉被248床，全市403戶全倒無房戶恢復(fù)重建新居全部完成。
　　在看到成績的同時，我們更應(yīng)該看到群眾生活還存在一些急需解決的實際問題。一是災(zāi)民救濟任務(wù)重。全市因災(zāi)半倒房戶和損房戶需要扶持，缺糧少衣的災(zāi)民達(dá)8.9萬人。二是民政優(yōu)撫對象生活保障壓力大。部分在職的傷殘軍人失業(yè)、喪失勞動能力的老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)的
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有一個凝心聚力的發(fā)展氛圍。群眾生活安排工作事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)全市社會大局的穩(wěn)定，如不及時將黨和政府的溫暖送到困難群眾手中，就沒有社會的穩(wěn)定，就不可能凝民心、聚民力，就無法發(fā)展市域經(jīng)濟，也不可能有效地解決任何問題，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強市就不可能實現(xiàn)。因此，各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性，對面臨的困難和隱患要高度警覺，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響的因素考慮得多一些，把應(yīng)對預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，做到未雨綢繆，防患未然，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，最大限度地調(diào)動群眾的積極性和主動性，集中全市的智慧和力量來發(fā)展市域經(jīng)濟。
　�。ㄈ┌才藕萌罕娚�，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。改革開放以來，尤其是建市十年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，但也存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、_拉大的問題。在市場競爭中處于劣勢的社會_，經(jīng)濟社會地位下滑，生活質(zhì)量較差，有的生存、生產(chǎn)、生活還十分困難。在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分群眾致富無門、增收緩慢，存在著入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難，生產(chǎn)生活貧困等問題；在城鎮(zhèn)，部分企業(yè)的職工由于企業(yè)轉(zhuǎn)體改制或企業(yè)經(jīng)營不善，正在承受“養(yǎng)家糊口”的經(jīng)濟壓力和經(jīng)受心理失衡的考驗；一些城鎮(zhèn)待業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)無門路、生活無著落，情緒相當(dāng)?shù)吐�。這些社會弱勢_的問題，如果得不到很好的解決，就會引發(fā)社會矛盾，造成社會不穩(wěn)定、不安定，社會就會失去公平與和諧，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會就會成為一句空話，黨的社會基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會發(fā)生動搖。市委、市政府決定把群眾生活安排工作作為今冬明春一項最緊迫的政治任務(wù)來抓，就是要切實維護人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，為推動**更好更快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，各級各部門一定要深刻認(rèn)識搞好這項工作的重要意義，克服消極應(yīng)付思想和畏難、厭倦情緒，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，切實增強做好群眾生活安排工作的主動性和責(zé)任感。
　　二、突出重點，扎實做好群眾生活安排工作
　　“兩節(jié)”將至，做好群眾生活安排工作是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的根本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要把做好群眾生活安排工作作為當(dāng)前一項非常重要的工作來抓，明確任務(wù)，突出重點，精心組織，周密部署，確保這項工作落到實處，抓出實效。
　�。ㄒ唬┮_保困難群眾的生活保障。要懷著對困難群眾的濃厚感情，堅持以人為本、為民解困，切實解決好當(dāng)前群眾生活中的突出問題，特別是要解決困難群眾的吃飯、穿衣、住房問題，確保困難群眾不挨餓、不受凍，使他們的基本生活得到有力保障。
　　1、切實做好農(nóng)村困難群眾的救助工作。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與城市比較相對滯后，農(nóng)村困難群眾人員所占比重較大，因此，做好農(nóng)村困難群眾的救助工作具有重要的意義。要使農(nóng)村困難群眾的生活得到保障，必須抓好受災(zāi)群眾救助、五保供養(yǎng)和特困戶生活救助工作。受災(zāi)群眾救助方面，對因災(zāi)半倒房戶和損房戶，可通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決恢復(fù)建設(shè)資金。各級安排的救災(zāi)資金要優(yōu)先用于幫助五保戶、特困戶、自救能力差的倒損房戶和烈軍屬的建房，確保在春節(jié)前所有半倒房戶和損房戶全面完成恢復(fù)建房。對冬令期間受災(zāi)群眾生活救助，要在及時發(fā)放上級救助資金物質(zhì)的同時，采取多種方式統(tǒng)籌安排好災(zāi)民生活。對有自救能力、暫時無錢買糧的可采取借糧政策，借糧費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和災(zāi)民共同承擔(dān)；缺糧人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非災(zāi)區(qū)干部群眾開展捐款捐糧活動，組織發(fā)動黨員干部包村包戶，引導(dǎo)開展親幫親、鄰幫鄰、富幫貧等群眾性互幫互濟活動，確保冬令期間受災(zāi)群眾基本生活不出問題。五保供養(yǎng)方面，目前，全市還有一部分符合保養(yǎng)條件的人員沒有納入五保供養(yǎng)范圍，存在應(yīng)保未保問題，這一部分人無生活經(jīng)濟來源，生活相當(dāng)困難。民政部門要切實澄清底子，清理造冊，嚴(yán)格按照要求將符合供養(yǎng)條件的五保戶對象全部納入供養(yǎng)范圍，盡快實現(xiàn)應(yīng)保盡保，相關(guān)部門要想盡一切辦法，不能讓這一部分困難群眾受凍挨餓。救濟資金落實方面，要加大對社會救助資金的投入力度，及時對特困戶實施救助，同時對因病、因殘缺乏勞動能力的特困人員要實施定期定量生活救濟；對因天災(zāi)人禍造成的困難，要及時給予臨時救助。確保需要救助的“不救不活”的特困人 ……（未完，全文共8203字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市群眾生活安排會議上的講話》）