在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)討論座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面客觀地評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中的問題
三、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力破解社保經(jīng)辦工作中的難點(diǎn)問題
二是對(duì)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理的調(diào)研
三是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)行信息化管理后問題的調(diào)研
五是做好2009年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的前期工作
……

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。按照省委的部署，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程中，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，是全面建設(shè)惠及13億人口的更高水平小康社會(huì)的重要保證，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的理論指南，對(duì)于積極探索“欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路”具有重要而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，通過進(jìn)一步解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我們的工作，使黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。
　　社會(huì)保險(xiǎn)是民生問題，直接關(guān)系到群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做為國(guó)家政策的執(zhí)行者、社會(huì)管理的實(shí)施者、公共服務(wù)的提供者，在具體經(jīng)辦工作中如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀？如何探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展之路是值得我們認(rèn)真研究的課題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略619字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
經(jīng)達(dá)到6670萬元。
　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)全面推進(jìn)，制度穩(wěn)健運(yùn)行，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高，充分發(fā)揮了社會(huì)保障“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。
　　二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中的問題
　　在省勞動(dòng)保障廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的正確決策，社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一些成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中仍然存在一些問題：
　　(一)資金長(zhǎng)期支付的壓力。1998年以來，我省連續(xù)十年確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，目前，離退休人員人數(shù)達(dá)到18.4萬人，比1998年增加6.6萬人，增幅56%。年支付養(yǎng)老金由8.6億元增加到30億元，增加3.5倍。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期支付的壓力仍然較大。雖然青海省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平位列西藏、北京、上海、浙江后第5位，在西北五省居首位，但從省內(nèi)情況看，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平差距較大，企業(yè)退休人員為此多次上訪，反應(yīng)十分強(qiáng)烈。
　　(二)農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題十分突出。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)民工參保問題亟待解決�，F(xiàn)有政策已經(jīng)將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。但據(jù)我們調(diào)查，目前省內(nèi)企業(yè)存在大量的不能長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、用工期短的農(nóng)民工，這部分人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題仍未得到徹底解決。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移，目前我省農(nóng)電部門已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工退保現(xiàn)象。此外，失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題以及農(nóng)牧民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題迫切需要解決。
　　(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擴(kuò)面手段單一，非公有制企業(yè)參保率低。這幾年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度很大，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。但私營(yíng)企業(yè)參保進(jìn)度不快，目前私營(yíng)企業(yè)職工參保面只達(dá)到了15%，仍然有部分私營(yíng)企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)。究其原因，一有宣傳不夠、引導(dǎo)不足的主觀原因；二有社保機(jī)構(gòu)無強(qiáng)制手段的客觀原因。但主要是民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，再加之涉及成本利潤(rùn)的問題，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。
　　(四)對(duì)照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”的要求，我省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦條件差、經(jīng)辦能力弱、經(jīng)辦手段滯后的問題日益凸顯�；鶎由绫＝�(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員少、素質(zhì)不高，辦公條件差，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通不上等問題，嚴(yán)重制約了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的發(fā)展。
　　可以說，這些問題，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大人民群眾的期望不相適應(yīng)，與我們擔(dān)負(fù)的維護(hù)民生的責(zé)任不相適應(yīng)，是我們必須通過解放思想、努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解決的問題。
　　三、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力破解社保經(jīng)辦工作中的難點(diǎn)問題
　　(一)強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，合理基金支出，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的良性運(yùn)行
　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的科學(xué)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的良性運(yùn)行，緩解基金壓力。一是努力加大養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，積極采取措施，以《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)以及勞動(dòng)監(jiān)察部門促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參保。國(guó)家對(duì)農(nóng)民工可轉(zhuǎn)移接續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策正在制定和審批中，政策下發(fā)后，我們將結(jié)合我省實(shí)際及時(shí)實(shí)施，做好擴(kuò)面參保工作。在現(xiàn)有制度范圍內(nèi)做到應(yīng)保盡保，增加基金收入，不斷提高基金積累和支撐力。二是積極爭(zhēng)取中央的資金 ……（未完，全文共3443字，當(dāng)前僅顯示1739字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)討論座談會(huì)上的發(fā)言》）