2009年全縣安全生產(chǎn)工作思路

目錄/提綱：……
（三）工作重點：
一是要進一步完善安全生產(chǎn)領導責任
二要進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
三要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一要深化安全隱患大排查
二要堅持安全隱患大防控
三要堅持重大安全隱患政府掛牌督辦
一要加強安全生產(chǎn)許可證的管理
二要全面開展安全標準化建設
四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設
一要強化礦山企業(yè)的安全監(jiān)管
二要強化建材行業(yè)的安全監(jiān)管
三要強化�；髽I(yè)的安全監(jiān)管
四要強化煙花爆竹的安全監(jiān)管
……

　　（一）總體要求：以十七屆三中精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”建設目標，以“隱患排查治理鞏固年”、“工作規(guī)范提高年”活動為主線，抓“三點”（重點、難點、隱患點），強“三基”（基層、基礎、基本功），全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
　�。ǘ┕ぷ髂繕耍捍_保實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”，并力爭有較大輻度下降；確保不突破省市下達的控制指標，并完成各項管理目標和工作任務；確保不發(fā)生重特大事故，較大事故得到有效控制。
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　　1、強化主體責任落實，著力完善責任體系建設。安全責任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，全面落實企業(yè)和政府安全生產(chǎn)“兩個主體責任”更是做好安全生產(chǎn)的關鍵。一是要進一步完善安全生產(chǎn)領導責任。認真落實各級各部門“一把手”負責制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。完善安全生產(chǎn)目標考核管理辦法，細化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，提高考核辦
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”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，創(chuàng)新形式、細分層次開展宣傳教育活動，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，以提高人的安全行為全面提升安全生產(chǎn)水平。三要加強與新聞媒體的合作與交流，積極發(fā)揮**電視臺、《今日**》等媒體的y論監(jiān)督作用和安全生產(chǎn)宣傳的主渠道作用，挖掘身邊安全生產(chǎn)典型案例，對安全事故、重大隱患和違紀違法行為及時進行曝光，開展警示教育，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導，積極營造和諧的安全發(fā)展環(huán)境。
　　3、深化隱患排查治理，著力加強防控體系建設。以全國開展“隱患排查治理鞏固年”活動為契機，樹立“隱患即是事故”、“小隱患背后隱藏大事故”的安全理念，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的長效機制，深入開展重點領域和重點重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一要深化安全隱患大排查。在去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，將安全隱患排查工作常規(guī)化、制度化，并對排查出來的隱患實施有效的分類監(jiān)控，加強跟蹤督查力度，建立重大危險源監(jiān)控管理機制，完善重大隱患治理機制。二要堅持安全隱患大防控。要狠抓“人頭、源頭、苗頭”基礎管理，全面實行“人防”、“技防”、“物防”，認真治理可能引發(fā)事故的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等各類重大事故隱患，通過加強事前防范，努力壓降生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三要堅持重大安全隱患政府掛牌督辦。按照分級管理、分級督辦的原則，建立健全重大安全隱患政府掛牌督辦制度，堅持不懈地抓好重大事故隱患的排查和整改，確保各類重大事故隱患整改到位。四要逐步完善積極應急救援預案，突出抓好礦山、�；戎攸c行業(yè)生產(chǎn)安全應急預案的編制和完善工作，建立健全應急處置部門聯(lián)動機制，抓好應急隊伍和裝備設施建設，適時組織應急預案演練，不斷提高事故防范和處置能力。
　　4、規(guī)范行政許可管理，著力夯實安全生產(chǎn)基礎。一要加強安全生產(chǎn)許可證的管理。認真做好輝埠、宋畈兩地石灰石資源整合區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)條件的摸底，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進行審核，幫助和指導整合后的礦山嚴格按安全“三同時”要求，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。指導頁巖磚瓦企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證取證工作。加強對危險化學品安全生產(chǎn)行政許可的監(jiān)督管理，著重加強對危險化學品生產(chǎn)建設項目安全設施設計把關，提高危險化學品生產(chǎn)儲存裝置的工藝裝備水平和自動化控制程度，有效提升新建裝置的本質安全度。二要全面開展安全標準化建設。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化宣傳貫徹力度，研究制定安全標準化達標活動激勵措施，推動安全標準化在機械、�；�、礦山等行業(yè)的全面開展，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理層次。三要全面實施高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度，研究制定實施細則，加強風險抵押金的繳納和管理工作，發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，在治本上下功夫。積極探索建立商業(yè)保險參與安全保障的新路子，推動高危企業(yè)參加人身意外傷害保險和雇主責任險等工作，提高應對企業(yè)生產(chǎn)安全事故保障能力。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。要以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)工作臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。要探索委托行政執(zhí)法工作機制，對符合委托執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實施委托行政執(zhí)法，建立委托行政執(zhí)法工作規(guī)范，加強委托行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮安監(jiān)站在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，有效提高其工作水平。
　　5、強化重點行業(yè)監(jiān)管，著力加強日常安全檢查。一要強化礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)深化礦山整合整治工作，嚴格查處非法采礦和違法開采行為，從嚴查禁“一面坡開采”、“猴子式作業(yè)”、掏底崩落等違規(guī)違章作業(yè)行為；要依 ……（未完，全文共3916字，當前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年全縣安全生產(chǎn)工作思路》）