在漁業(yè)承包工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)承包工作的重要意義
（一）開(kāi)展xxx漁業(yè)承包工作，是強(qiáng)化xxx資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的必然要求
（二）開(kāi)展xxx漁業(yè)承包工作，是實(shí)踐“生態(tài)立縣”理念的具體措施
（三）開(kāi)展xxx漁業(yè)承包工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑
二、牢牢把握漁業(yè)承包工作的各項(xiàng)原則
（一）依法辦事的原則
（二）先易后難的原則
（三）保質(zhì)保量的原則
（四）維護(hù)穩(wěn)定的原則
三、切實(shí)強(qiáng)化漁業(yè)承包工作的各項(xiàng)措施
（一）建立組織，落實(shí)責(zé)任
三是抓督導(dǎo)
（二）深入調(diào)研，制定計(jì)劃
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
（四）做好銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)
……

　　同志們：
　　為深入貫徹落實(shí)《***漁業(yè)資源保護(hù)實(shí)施方案》文件精神，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)***漁業(yè)承包工作會(huì)議。今天的會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹縣政府有關(guān)精神的會(huì)議，也是一次全面部署工作的動(dòng)員會(huì)議。剛才**、**兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很好的發(fā)言；農(nóng)業(yè)局**局長(zhǎng)科學(xué)全面地回顧了上一輪漁業(yè)承包工作情況，深入分析了存在的問(wèn)題，并就下階段工作提出了具體的意見(jiàn)和建議，提得很好，我完全同意，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)承包工作的重要意義
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展***漁業(yè)承包工作，是強(qiáng)化***資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的必然要求。***是***的母親河，漁業(yè)資源是***一道靚麗的風(fēng)景線，是***生態(tài)資源的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，已成為保護(hù)***、發(fā)展***的一項(xiàng)重要工作。自從2005年縣政府頒發(fā)《***漁業(yè)資源保護(hù)實(shí)施方案（暫行）》以來(lái)，我縣積極改善漁業(yè)承包方式，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
承包工作又成為了全縣尤其是***兩岸人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是保障民生、促進(jìn)基層穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的難點(diǎn)問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，把漁業(yè)承包搞好了，我們的農(nóng)村和諧穩(wěn)定，就又攻克了一個(gè)難關(guān)；我們的新農(nóng)村建設(shè)，就又清除了一個(gè)障礙；廣大人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)，就又增加了新的動(dòng)力。
　　二、牢牢把握漁業(yè)承包工作的各項(xiàng)原則
　　如何開(kāi)展好漁業(yè)承包工作，我們已經(jīng)有了具體的指導(dǎo)性文件。在具體工作環(huán)節(jié)上，我想主要是把握好以下四個(gè)原則：
　�。ㄒ唬┮婪ㄞk事的原則。***漁業(yè)承包工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于漁業(yè)承包直接涉及到廣大群眾的利益，群眾勢(shì)必高度關(guān)注承包工作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有政z-m感性，嚴(yán)格遵循依法辦事的原則，切不可因?yàn)槲覀兊恼J(rèn)識(shí)不夠和工作失誤引發(fā)不良后果。今年，為更好地實(shí)施資源保護(hù)，縣政府在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)漁業(yè)實(shí)施方案做了適當(dāng)調(diào)整：一是適當(dāng)延長(zhǎng)承包年限，從原來(lái)的3年一包延長(zhǎng)到5年一包；二是明確了承包費(fèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的分配比例；三是為了防止糾紛，明確承包者的捕撈作業(yè)不得影響重點(diǎn)地段的水上漂流活動(dòng)；對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的所有政府投資項(xiàng)目，在施工時(shí)造成漁業(yè)資源損害的，原則上不予以補(bǔ)償。一些群眾可能對(duì)這些調(diào)整不理解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好宣傳，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，要嚴(yán)格按照法律和政策辦事。
　�。ǘ┫纫缀箅y的原則。漁業(yè)承包工作的情況比較復(fù)雜，各地情況各異、差異較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入分析新情況、新形勢(shì)，將各村、各溪流段從易到難進(jìn)行分類，按照先易后難的原則實(shí)行分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)實(shí)際需要，先開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要區(qū)域?qū)嶋H開(kāi)展工作，難度小的村，要速戰(zhàn)速?zèng)Q、講求效率，難度大的村，要集中力量、逐個(gè)擊破，確保漁業(yè)承包工作的整體工作進(jìn)展順利。
　�。ㄈ┍Ｙ|(zhì)保量的原則。漁業(yè)承包工作，是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑏?lái)不得半點(diǎn)偷工減料。我在前面說(shuō)過(guò)，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，影響整個(gè)工作大局，使我們的工作造成被動(dòng)，并對(duì)今后的工作產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，直接損害政府形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做完善，在搶抓進(jìn)度的同時(shí)確保質(zhì)量，圓滿完成這項(xiàng)工作，使群眾滿意。
　�。ㄋ模┚S護(hù)穩(wěn)定的原則。漁業(yè)承包工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，深受廣大群眾的關(guān)注，稍有不慎，就會(huì)造成群眾思想上的被動(dòng)，甚至引發(fā)_性信訪、鬧事等事件。今年是一個(gè)特殊的年份，雖然奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但殘奧會(huì)接踵而來(lái)。縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)9月底前完成發(fā)包工作，而這一時(shí)期，正是殘奧會(huì)期間，_壓力十分巨大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視維穩(wěn)工作，在開(kāi)展承包的過(guò)程中，要十分注意苗頭性動(dòng)向，把矛盾與問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要及時(shí)、妥善地解決歷史遺留的和新出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，確保不因這項(xiàng)工作影響基層穩(wěn)定，不給縣委、縣政府添亂。
　　三、切實(shí)強(qiáng)化漁業(yè)承包工作的各項(xiàng)措施
　�。ㄒ唬┙⒔M織，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作開(kāi)展；各村也要落實(shí)好工作班子，分片包干，責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)業(yè)部門要協(xié)助好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極指導(dǎo)，避免工作的盲目性和隨意性，確保工作見(jiàn)實(shí)效。首先是抓隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)工作人員時(shí)，盡可能把那些熟悉漁業(yè)工作、有較強(qiáng)的事 ……（未完，全文共3499字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在漁業(yè)承包工作會(huì)議上的講話》）