在全區(qū)煙草專賣暨打假工作會議上的講話摘要

目錄/提綱：……
一、把握機遇，加快發(fā)展，不斷壯大渝北煙草整體實力
（一）充分認識煙草行業(yè)和煙草專賣的作用
（二）切實把握機遇加快煙草發(fā)展步伐
（三）加強專賣管理規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序
一是要繼續(xù)加強對煙草專賣工作的領導
二是要繼續(xù)抓好市場監(jiān)管
三是要建立信息反饋交流機制
二、認清形勢，提高認識，鞏固完善卷煙打假長效機制
（一）深刻認識卷煙打假工作的重要性
（二）繼續(xù)鞏固卷煙打假責任制
（三）不斷構建聯(lián)合打假長效協(xié)作機制
（四）深入開展卷煙打假破網(wǎng)工作
（五）繼續(xù)加強卷煙零售終端市場監(jiān)管
（六）充分發(fā)揮卷煙打假宣傳教育的作用
三、提高素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法，切實樹立渝北煙草良好形象
（一）牢固樹立國家利益至上的共同價值觀
（二）著力提高班子領導水平和管理能力
（三）全力促進干部職工素質(zhì)的大幅提升
（四）堅持依法行政塑造良好形象
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　　一、把握機遇，加快發(fā)展，不斷壯大渝北煙草整體實力
　　
　　2006年，渝北煙草不斷健全各項管理制度，大力整治煙草市場，不斷提高批零網(wǎng)絡運行質(zhì)量，切實加強督查考核，各項工作有了長足發(fā)展，經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。2006年取得的成績令人矚目，2007年面臨的形勢令人鼓舞。新的一年，我們要繼續(xù)認清形勢、把握機遇、加快發(fā)展，不斷壯大渝北煙草實力。
　　
　　（一）充分認識煙草行業(yè)和煙草專賣的作用。目前，全國絕大多數(shù)商品均已走向市場化，但國家對煙草制品仍然執(zhí)行專賣專營制度，充分說明了國家對煙草行業(yè)的重視程度。而且，自實行國家專賣制度以來，煙草行業(yè)稅利實現(xiàn)快速增長，為國家財政積累和現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻，從1982年到2005年，全國煙草行業(yè)累計實現(xiàn)稅利超過19800億元，2006年煙草行業(yè)上繳國家財政近3000億元。2006年全市煙草行業(yè)實現(xiàn)稅利51億元。渝北煙草也一樣，2006年實現(xiàn)銷售收入5.8億元，實現(xiàn)稅利7630萬元，已成為我區(qū)納稅大戶，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。煙草專賣制度是市場經(jīng)濟條件下保證煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要法律制度，國家確立煙草專賣制度的主要目的就是維護國家和消費者利益。為此，各級各部門要從支持地方經(jīng)濟發(fā)展和保證國家財政收入的高度出發(fā)，全方位支持煙草行業(yè)
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儲地址、配送對象及活動規(guī)律，采取靈活機動的方式，提高打擊的準確性。三是要建立信息反饋交流機制。充分發(fā)揮信息的橋梁作用，加強信息溝通，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報網(wǎng)絡，實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)防聯(lián)動的市場監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。
　　
　　二、認清形勢，提高認識，鞏固完善卷煙打假長效機制
　　
　　近年來，各級各部門站在維護市場秩序，保護國家利益和消費者利益的高度，切實加強對卷煙打假工作的組織領導，不斷深化卷煙打假目標責任制，由“政府搭臺、煙草牽頭、部門協(xié)作”的卷煙打假體系得到進一步完善，長效合作打假機制得以良性運轉，打擊涉煙違法犯罪活動得以全面深入開展，有力地維護了我區(qū)卷煙市場的正常秩序。但是，由于暴利的驅(qū)動，卷煙制假售假活動的生存條件和基礎依然存在，制售假煙違法犯罪活動在短期內(nèi)難以從根本上得到解決，卷煙打假的任務依然艱巨。為此，各級各部門應認清當前卷煙打假工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高思想認識，做好長期作戰(zhàn)的準備。
　　
　�。ㄒ唬┥羁陶J識卷煙打假工作的重要性。制售假冒卷煙行為違背了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序，危害了消費者的健康，損害了國家利益。因此，卷煙打假工作不僅僅是為煙草部門服務，更多的是為整個社會服務，為國家和人民服務。卷煙打假工作的根本目的就是要為卷煙生產(chǎn)、銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境，就是要建立和營造良好的市場經(jīng)濟秩序，就是要維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家利益和廣大消費者利益。這也是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面建設小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟_的客觀要求。為此，各級各部門要進一步增強卷煙打假工作的重要性認識，提高卷煙打假工作的自覺性和主動性，并把卷煙打假作為落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要工作，切實抓緊、抓實、抓好。
　　
　�。ǘ├^續(xù)鞏固卷煙打假責任制。為了整頓和規(guī)范我區(qū)煙草市場秩序，區(qū)政府已連續(xù)6年與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了卷煙打假目標責任書，其目的是為了改善煙草專賣執(zhí)法環(huán)境，促進卷煙打假打私工作的順利開展，形成卷煙打假的合力。去年6月，市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強全市卷煙打假工作的意見》，要求各級政府繼續(xù)鞏固和深化卷煙打假責任制。全區(qū)各級各部門應以貫徹落實意見為契機，按照所簽定目標責任書的要求，進一步加強對卷煙打假工作的支持力度，始終堅持煙草專賣制度，繼續(xù)落實和完善卷煙打假目標責任制，確保卷煙打假工作取得實效。全區(qū)各級各部門要著力克服懈怠思想和厭戰(zhàn)情緒，針對目前市場出現(xiàn)的新情況和新問題，切實加強對卷煙打假工作的領導，建立堅強有力的領導機制和高效有序的工作制度，不斷深化和完善卷煙打假目標責任制，切實維護國家利益和消費者利益。
　　
　�。ㄈ┎粩鄻嫿�(lián)合打假長效協(xié)作機制。2006年，煙草部門與公安部門建立了卷煙打假長效合作機制，為推動我區(qū)卷煙打假工作的深入開展和“破網(wǎng)絡”工作的順利完成奠定了堅實的基礎。今后，煙草部門除應繼續(xù)加強與公安、工商等部門的協(xié)作外，還應逐步加強與法院、檢察院的聯(lián)系和協(xié)作，并適時召開聯(lián)席會議，定期不定期分析研究卷煙打假追刑工作中遇到的困難和問題，進一步形成多方合作、協(xié)同作戰(zhàn)、合力辦案的工作機制，加大對涉煙犯罪分子的抓捕追刑力度，積極探索建立聯(lián)合打假長效合作機制，切實維護卷煙市場經(jīng)營秩序。
　　
　�。ㄋ模┥钊腴_展卷煙打假破網(wǎng)工作。近幾年，雖然我們一直保持卷煙打假高壓態(tài)勢，但假冒卷煙沖擊市場的現(xiàn)象仍然是打而不死，不斷反彈，究其原因，關鍵是假冒卷煙有市場、有利潤。因此，我們要從根本上提升卷煙打假工作的辦案質(zhì)量和水平，適應卷煙打假的形勢需要，其中最關鍵的是要加大打擊制售假煙網(wǎng)絡的力度，這才是治本之策。為此，各級各部門應準確把握當前卷煙打假面臨的形勢，進一步明確卷煙打假重點，把打擊制售假煙網(wǎng)絡放到更加突出的位置，從制假源頭和銷售終端兩個環(huán)節(jié)遏制假煙反彈。今年，我區(qū)卷煙打假工作應繼續(xù)在“挖窩點、打網(wǎng)絡、抓主犯”上狠下功夫，爭取摧毀1～2個符合市煙草專賣局制售假煙網(wǎng)絡標準的案件，切實維護我區(qū)卷煙市場秩序，維護國家《煙草專賣法》的尊嚴。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)加強卷煙零售終端市場監(jiān)管。各級各部門應按照區(qū)政府總體部署，進一步發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，齊抓共管、全面整治、聯(lián)手防范，狠抓卷煙零售終端市場監(jiān)管。一是要繼續(xù)不定期組織開展聯(lián)合檢查、集中整治等專項行動，對轄區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點戶進行整治，堅決堵住假冒卷煙的銷售渠道；二是要繼續(xù)加強對娛樂場所、名煙名酒專賣店進貨渠道的監(jiān)管，加大 ……（未完，全文共4858字，當前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)煙草專賣暨打假工作會議上的講話摘要》）