當前_性事件的特征及處置對策

目錄/提綱：……
一、_性事件的概念和特征
（一）_性事件的概念
（二）_性事件的特征
二、_性事件的成因和現(xiàn)狀
（一）利益格局的調(diào)整，導(dǎo)致部分群眾心態(tài)失衡
（二）政策不夠公開透明，一些管理措施與群眾的要求不相適應(yīng)
（三）前期處置工作措施不到位
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位
二是宣傳不到位
三是先期處置不到位
（四）群眾_意識增強，但法制觀念淡薄
三、_性事件的處置對策
（一）加強情報信息工作，建立高效的情報信息網(wǎng)絡(luò)
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保指揮有力
（三）把握輿論導(dǎo)向，爭取工作主動
（四）開展有針對性的教育攻勢，瓦解其內(nèi)部陣營
（五）制止聚集，分割_，依法及時取證，適時打擊處理
（六）建立健全后勤保障機制，提升裝備器材的科技含量
（七）加強處置_性突發(fā)事件的訓練和演練
（八）努力提高民警的政策法規(guī)水平和處置能力
二是運用法律法規(guī)政策，制定完備的處置預(yù)案，提高公安機關(guān)快速反應(yīng)和依法處置能力
四是提高領(lǐng)導(dǎo)的決策水平和控制現(xiàn)場的能力
五是從嚴治警，強化隊伍的組織紀律
……

　　當前_性事件的特征及處置對策
　　
　　
　　
　　提要：當前，在進入社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類_事件正處于活躍期與多發(fā)期，成為影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。筆者通過對近兩年參與處置發(fā)生在海寧市的40余起_性事件的探索，從對_性事件的特征、成因和現(xiàn)狀及公安機關(guān)處置對策進行深層次的思考，或許對更好履行職能有積極意義。
　　關(guān)鍵詞：_性事件；特征；現(xiàn)狀；處置對策
　　
　　穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。在進入社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，隨著各種利益關(guān)系和利益格局的不斷調(diào)整，新情況新問題層出不窮，各種社會矛盾引發(fā)的_性事件愈來愈多、愈演愈烈，成為當前影響_的一個重要因素，成為構(gòu)建和諧社會的一大阻力。_性事件的發(fā)生，在一定程度上和一定范圍內(nèi)擾亂了社會秩序，分散了各級領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響干群關(guān)系，妨礙了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，如不正確處置，及時平息，必將造成嚴重后果和惡劣影響。
　　一、_性事件的概念和特征
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式激烈，極易引起群眾圍觀甚至參與，造成一定范圍的交通堵塞及秩序混亂甚至打砸斗毆，如得不到及時的處置，便會沖擊當?shù)卣５纳鐣刃�，從而造成擾亂社會秩序、危害公共安全的嚴重后果。嚴重影響經(jīng)濟建設(shè)的順利進行以及黨和政府在人民群眾中的形象。
　　二、_性事件的成因和現(xiàn)狀
　　_性事件是社會轉(zhuǎn)型時期各種消極因素的綜合反映，形成_性事件的原因復(fù)雜多樣。當前，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類_性事件也處于活躍期與多發(fā)期，成為影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。2005年至2006年，海寧市公安局治安大隊共參與處置_性事件43起，刑事處罰14人，治安處罰18人。
　�。ㄒ唬├娓窬值恼{(diào)整，導(dǎo)致部分群眾心態(tài)失衡。_性事件與經(jīng)濟利益息息相關(guān)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，隨著利益格局的調(diào)整，一部分社會成員、階層、_的利益因改革在一定程度上受到了影響，這部分人受利益驅(qū)動，造成不平衡心理。大多數(shù)群眾特別是部分農(nóng)民由于生活相對貧困，希望在拆遷、土地征用中能夠得到更多的實惠和利益。他們往往有一種攀比心理，眼見其他地區(qū)的群眾在差不多的情況下獲得的利益比自己多，就以為自己的權(quán)益受到侵害，進而自發(fā)地聚合在一起，想通過上訪或鬧事等形式，爭取共同的利益。部分群眾甚至還存在“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”以及“法不責眾”的錯誤心態(tài)，認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題、獲得實際利益的途徑，進而故意擴大事態(tài)，給政府部門施加壓力，達到個人的目的。同時，雖然社會保障機制近年來正在逐步完善，但在很多方面與群眾的期望、與群眾實際生活要求還有較大的差距，致使一部分的弱勢_尤其是農(nóng)村失地農(nóng)民內(nèi)心深處不可避免地產(chǎn)生心理失衡。一旦遇到利益爭端時，部分農(nóng)民由于受狹隘、落后思想觀念的影響，往往無法正確對待和處理涉及自身利益的沖突，哪怕只是很少一點利益也會不惜一切代價，聚眾“爭個明白”。在2006年5月海寧市許村鎮(zhèn)前進村發(fā)生因土地征用，大批群眾阻止施工項目推進，主要原因是與杭州市相比，感到能夠得到的實惠和利益太少。
　　（二）政策不夠公開透明，一些管理措施與群眾的要求不相適應(yīng)。法律和政策賦予人民群眾以知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但有些單位和部門為維護己得利益，對應(yīng)及時告知人民群眾的如拆遷、土地征用、企業(yè)轉(zhuǎn)制、項目建設(shè)等的相關(guān)政策、規(guī)定，沒有及時公開告知，對群眾提出的質(zhì)疑往往采取搪塞、推諉或置之不理的態(tài)度，使群眾對自身的利益能否得到保障產(chǎn)生懷疑。有些單位和部門在群眾開始鬧事后，畏難害怕，不堅持原則，錯誤地采取“花錢買平安”的態(tài)度，隨意改變政策，導(dǎo)致群眾強烈不滿和惡性循環(huán)。 2007年2月25日，在建中的海寧市鹽官鎮(zhèn)電鍍工業(yè)園區(qū)圍墻被園區(qū)附近的村民推到，阻止園區(qū)建設(shè)。主要是群眾認為電鍍企業(yè)一定會造成環(huán)境污染，影響村民生活。而相關(guān)部門忽視了群眾的知情權(quán)，沒有將相應(yīng)防范措施及時向群眾告知、宣傳。
　�。ㄈ┣捌谔幹霉ぷ鞔胧┎坏轿�。當前部分_性事件，之所以未能得到及時有效的解決，往往與前期處置不當有關(guān)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。有的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本的理念，對群眾反映的問題沒有引起重視，對能夠解決的問題卻不去及時解決，對無法解決的問題也沒有耐心向群眾說明情況，導(dǎo)致群眾對政府或企業(yè)產(chǎn)生過激和不滿情緒。二是宣傳不到位。例如在土地征用過程中，沒有及時向群眾詳細說明有關(guān)法律和政策及補償?shù)木唧w規(guī)定，不能做到宣之于法、曉之于理、導(dǎo)之于行，導(dǎo)致群眾懷疑其中有“貓膩”，引起情緒對立。三是先期處置不到位。_性事件發(fā)生以后，一方面，一些單位和部門迫于上級部門的壓力，往往采取“花錢買太平”等過分遷就鬧事群眾的簡單做法。另一方面，一些單位和部門片面認為_性事件的對抗性，甚至覺得_性事件就 ……（未完，全文共5623字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前_性事件的特征及處置對策》）