“省管縣”改革對縣級層國庫工作提出新的要求

目錄/提綱：……
一、實行“省直管縣”對基層國庫的影響
（一）增加縣支庫業(yè)務量和管理難度
（二）現行資金結算方式不適應“省管縣”財政_的需要
（三）“省管縣”財政管理_改革對基層國庫的管理提出了新要求
二、國庫部門適應改革的幾點建議
（一）科學規(guī)劃，樹立發(fā)展意識，增強服務的主動性
（二）建立健全國庫監(jiān)督機制，順應當前財政管理_改革
（三）加大培訓力度，提高國庫工作人員的理論知識和實踐能力
（四）加強國庫電子網絡系統(tǒng)建設
……

　　隨著財政金融_改革的深入，國庫會計核算系統(tǒng)（2。0版）的推廣應用，以及中央銀行會計集中核算系統(tǒng)的運行和現代化支付系統(tǒng)的運行，尤其部分省將一部分歸屬于地級市的經濟管理權和社會管理權直接賦予縣（市），在財政_等方面實行了“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”。對縣國庫_、職能定位及業(yè)務發(fā)展將產生很大的影響，對縣級人民銀行國庫工作提出了更高的、新的要求。
　　一、實行“省直管縣”對基層國庫的影響
　�。ㄒ唬┰黾涌h支庫業(yè)務量和管理難度。實施“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政_改革不僅給財政_和地方經濟
……（新文秘網http://120pk.cn省略403字，正式會員可完整閱讀）……　
管縣的財政管理模式地市級財政不在分成與留用，所轄縣市的各項收入，省與縣直接上劃、下撥財政資金，縣級財政可用資金增加且流動性加快，直接導致縣支庫對核算質量、人員素質和管理工作提出了新的要求。但縣支庫平均只有專職國庫人員5人左右，國庫機構多與會計部門合設，人員互相兼職，核算質量受到影響；一些精通國庫業(yè)務的同志由于各種原因調離國庫部門，而調入人員則缺乏財政、稅務、金融等專業(yè)知識，日常工作僅限于簡單手工操作，隨著業(yè)務量的大幅增加，核算質量必將受到影響。涉外的監(jiān)督檢查更是無從談起，這與國庫會計發(fā)展目標，從核算型向管理型的要求相差甚遠。
　　二、國庫部門適應改革的幾點建議
　　（一）科學規(guī)劃，樹立發(fā)展意識，增強服務的主動性。盡管基層國庫順應改革需要，采取了多項應對策略，但有些措施是被動的，缺少前瞻性和主動性。國庫會計核算工作是國庫的基礎工作，而收支統(tǒng)計、庫存統(tǒng)計、國庫監(jiān)管等國庫信息服務工作是對會計核算的深化和升華，是國庫適應社會經濟發(fā)展需要，不斷進行業(yè)務創(chuàng)新的重要內容。當前，我國的行政、財政_正處于變革時期，而且變革的速度很快，各級國庫應及時轉變觀念，樹立發(fā)展創(chuàng)新的意識，適應行政_、財政管理_改革的需要。
　�。ǘ┙⒔∪珖鴰毂O(jiān)督機制，順應當前財政管理_改革。人民銀行的職能調整，財政_的變化，國庫部門不僅要提供對象多元化、內容多樣化、手段現代化的服務，還要為國家管好財，理好財、當好參謀，這就要進一步健全國庫監(jiān)督機制，強化財政資金運用規(guī)范化、法制化監(jiān)督，對預算收入的收支全過程進行全面監(jiān)管，保證數據的真實、準確、完整， 防止延解、截留財政資金等現象的發(fā)生，及時辦理預算資金入庫、留解、退付、支撥等業(yè)務。
　�。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ龋岣邍鴰旃ぷ魅藛T的理論知識和實踐能力。由于縣支行人員只出不進，縣支庫工作人員知識老化，對新事物反映不靈敏，對工作中出現的新問題無所適從。部分基層行領導對國庫工作缺乏足夠的重視和支持，沒有將人才向國庫傾斜。我們應該一方面在用人上向國庫部門傾斜，把業(yè)務強、素質高的人員調整到國庫崗位；另一方面建 ……（未完，全文共1780字，當前僅顯示1131字，請閱讀下面提示信息。收藏《“省管縣”改革對縣級層國庫工作提出新的要求》）