“省管縣”改革對縣級層國庫工作提出新的要求

目錄/提綱：……
一、實(shí)行“省直管縣”對基層國庫的影響
（一）增加縣支庫業(yè)務(wù)量和管理難度
（二）現(xiàn)行資金結(jié)算方式不適應(yīng)“省管縣”財(cái)政_的需要
（三）“省管縣”財(cái)政管理_改革對基層國庫的管理提出了新要求
二、國庫部門適應(yīng)改革的幾點(diǎn)建議
（一）科學(xué)規(guī)劃，樹立發(fā)展意識，增強(qiáng)服務(wù)的主動性
（二）建立健全國庫監(jiān)督機(jī)制，順應(yīng)當(dāng)前財(cái)政管理_改革
（三）加大培訓(xùn)力度，提高國庫工作人員的理論知識和實(shí)踐能力
（四）加強(qiáng)國庫電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
……

　　隨著財(cái)政金融_改革的深入，國庫會計(jì)核算系統(tǒng)（2。0版）的推廣應(yīng)用，以及中央銀行會計(jì)集中核算系統(tǒng)的運(yùn)行和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的運(yùn)行，尤其部分省將一部分歸屬于地級市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和社會管理權(quán)直接賦予縣（市），在財(cái)政_等方面實(shí)行了“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。對縣國庫_、職能定位及業(yè)務(wù)發(fā)展將產(chǎn)生很大的影響，對縣級人民銀行國庫工作提出了更高的、新的要求。
　　一、實(shí)行“省直管縣”對基層國庫的影響
　�。ㄒ唬┰黾涌h支庫業(yè)務(wù)量和管理難度。實(shí)施“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政_改革不僅給財(cái)政_和地方經(jīng)濟(jì)
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管縣的財(cái)政管理模式地市級財(cái)政不在分成與留用，所轄縣市的各項(xiàng)收入，省與縣直接上劃、下?lián)茇?cái)政資金，縣級財(cái)政可用資金增加且流動性加快，直接導(dǎo)致縣支庫對核算質(zhì)量、人員素質(zhì)和管理工作提出了新的要求。但縣支庫平均只有專職國庫人員5人左右，國庫機(jī)構(gòu)多與會計(jì)部門合設(shè)，人員互相兼職，核算質(zhì)量受到影響；一些精通國庫業(yè)務(wù)的同志由于各種原因調(diào)離國庫部門，而調(diào)入人員則缺乏財(cái)政、稅務(wù)、金融等專業(yè)知識，日常工作僅限于簡單手工操作，隨著業(yè)務(wù)量的大幅增加，核算質(zhì)量必將受到影響。涉外的監(jiān)督檢查更是無從談起，這與國庫會計(jì)發(fā)展目標(biāo)，從核算型向管理型的要求相差甚遠(yuǎn)。
　　二、國庫部門適應(yīng)改革的幾點(diǎn)建議
　　（一）科學(xué)規(guī)劃，樹立發(fā)展意識，增強(qiáng)服務(wù)的主動性。盡管基層國庫順應(yīng)改革需要，采取了多項(xiàng)應(yīng)對策略，但有些措施是被動的，缺少前瞻性和主動性。國庫會計(jì)核算工作是國庫的基礎(chǔ)工作，而收支統(tǒng)計(jì)、庫存統(tǒng)計(jì)、國庫監(jiān)管等國庫信息服務(wù)工作是對會計(jì)核算的深化和升華，是國庫適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國的行政、財(cái)政_正處于變革時(shí)期，而且變革的速度很快，各級國庫應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展創(chuàng)新的意識，適應(yīng)行政_、財(cái)政管理_改革的需要。
　�。ǘ┙⒔∪珖鴰毂O(jiān)督機(jī)制，順應(yīng)當(dāng)前財(cái)政管理_改革。人民銀行的職能調(diào)整，財(cái)政_的變化，國庫部門不僅要提供對象多元化、內(nèi)容多樣化、手段現(xiàn)代化的服務(wù)，還要為國家管好財(cái)，理好財(cái)、當(dāng)好參謀，這就要進(jìn)一步健全國庫監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)用規(guī)范化、法制化監(jiān)督，對預(yù)算收入的收支全過程進(jìn)行全面監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整， 防止延解、截留財(cái)政資金等現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)辦理預(yù)算資金入庫、留解、退付、支撥等業(yè)務(wù)。
　�。ㄈ┘哟笈嘤�(xùn)力度，提高國庫工作人員的理論知識和實(shí)踐能力。由于縣支行人員只出不進(jìn)，縣支庫工作人員知識老化，對新事物反映不靈敏，對工作中出現(xiàn)的新問題無所適從。部分基層行領(lǐng)導(dǎo)對國庫工作缺乏足夠的重視和支持，沒有將人才向國庫傾斜。我們應(yīng)該一方面在用人上向國庫部門傾斜，把業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員調(diào)整到國庫崗位；另一方面建 ……（未完，全文共1780字，當(dāng)前僅顯示1131字，請閱讀下面提示信息。收藏《“省管縣”改革對縣級層國庫工作提出新的要求》）