實(shí)行巡查綜合監(jiān)管 促進(jìn)執(zhí)法職能到位

　　實(shí)行巡查綜合監(jiān)管 促進(jìn)執(zhí)法職能到位
　　
　　
　　中區(qū)工商所現(xiàn)有干部職工13人，其中黨員9人，大中專文化程度12名，管轄有新門、龍宮、溫陵、金山四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，轄區(qū)內(nèi)有各類企業(yè)635家，個(gè)體工商戶2181戶。隨著工商行政管理_的改革，如何適應(yīng)新形勢，及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管大市場的職能到位，這是基層工商所面臨迫切需要解決的問題。自去年以來，在市、區(qū)兩級工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我所依照《工商行政管理所條例》賦予的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工商局和省局基層建設(shè)工作會議精神，按照市局提出的“屬地管轄、定期回訪、打保結(jié)合、綜合監(jiān)管”十六字監(jiān)管方針和《泉州市基層工商所統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》，積極開展市場巡查綜合監(jiān)管工作，由靜態(tài)管理到動態(tài)管理、單一職能到綜合執(zhí)法、探索市場巡查監(jiān)管的新模式，取得階段性的效果。我們主要做了以下工作：
　　一、抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法的整體素質(zhì)。
　　基層工商所面廣線長點(diǎn)多，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，工商行政管理職能主要靠基層工商所去具體貫徹執(zhí)行。工商所人員素質(zhì)的高低，制約著執(zhí)法和監(jiān)管水平，全面提高工商所人員的整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管大市場的前提。我所從練好
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授和自學(xué)大專的學(xué)習(xí)，有4名同志通過培訓(xùn)拿到計(jì)算機(jī)等級證書。干部職工的綜合素質(zhì)不斷提高，監(jiān)管方式由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向知識型、綜合型轉(zhuǎn)變，為綜合監(jiān)管執(zhí)法打下良好的基礎(chǔ)。
　　二、科學(xué)分工，建立合理、高效的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)。
　　1、按照《泉州市基層工商所統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》，我們根據(jù)本所工作任務(wù)和實(shí)際情況及管理人員的特長，按照有利執(zhí)法、便于管理的原則，重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立登記投訴服務(wù)廳、監(jiān)管室和法制室。監(jiān)管室下設(shè)三個(gè)巡查監(jiān)管組，每組配備2—3名監(jiān)管員。由黨員骨干擔(dān)任組長，明確二室一廳的職能和責(zé)任。登記投訴服務(wù)廳的職能是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極宣傳工商行政管理有關(guān)法律、法規(guī)，積極開展創(chuàng)建文明窗口活動，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高工作能力和辦事效率，做好群眾來信來訪，為群眾提供有關(guān)咨詢服務(wù)并做到廉潔奉公、依法管理；（2）負(fù)責(zé)辦理本所日常工作事務(wù)，保持辦公場所良好辦公秩序，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全各種登記制度；（3）受理本所轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的申請登記和送批、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；（4）按規(guī)定收繳個(gè)體工商戶臨時(shí)性管理費(fèi)，處理外勤組發(fā)出的“違章違法行為處理通知書”；（5）發(fā)放各種申請登記表，為填寫有困難的業(yè)戶代填代寫各種申請登記表；（6）填寫電腦收費(fèi)的各種送批表、登記表并辦理送批手續(xù)，及時(shí)與銀行辦理電腦收費(fèi)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)對“基本情況登記表”及其它報(bào)表的較對工作；（7）負(fù)責(zé)個(gè)體、企業(yè)檔案的填寫、整理及保管工作，做好各種資料的收集和保管，為日常的監(jiān)督管理提供方便；（8）負(fù)責(zé)復(fù)印機(jī)和電腦的管理工作，保證工作性能的良好；（9）做好與監(jiān)管室工作的協(xié)調(diào)，互相反饋有關(guān)監(jiān)督管理信息，較大的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。監(jiān)管室的職能：（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶的日常監(jiān)督管理，其內(nèi)容包括：工商登記管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、商標(biāo)廣告管理、不正當(dāng)競爭管理；（2）處理消費(fèi)者的投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法水平，查處經(jīng)濟(jì)違法活動，維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，做到依法辦理，按程序辦案；（4）受理各類企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營場所的調(diào)查堪察，并簽署調(diào)查意見，做好企業(yè)和個(gè)體工商戶的回訪工作；（5）督促各類企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)辦照和負(fù)責(zé)通知個(gè)體工商戶按時(shí)領(lǐng)照，提出個(gè)體工商戶的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查交費(fèi)情況，及時(shí)編寫電腦號，檢查個(gè)體工商停、歇業(yè)情況及新戶進(jìn)行電腦交費(fèi)情況；（6）督促企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)到工商所進(jìn)行年檢、驗(yàn)照；（7）積極做好臨時(shí)攤點(diǎn)收費(fèi)工作和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的占道經(jīng)營行為進(jìn)行查處；（8）做好與登記投訴服務(wù)廳工作的協(xié)調(diào)，互相反饋有關(guān)監(jiān)督管理信息，較大的問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
　　2、按照監(jiān)管區(qū)域制，監(jiān)管活動巡查制，把轄區(qū)劃分為三個(gè)監(jiān)管區(qū)，各監(jiān)管區(qū)巡查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各組，實(shí)行巡查監(jiān)管責(zé)任制，做到定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲、包管理、包秩序、包服務(wù)，把責(zé)、權(quán)、利分解到各巡查監(jiān)管組，由分管所長負(fù)責(zé)抓檢查落實(shí)，各組之間既分工明確具體，又有互相聯(lián)系協(xié)調(diào)，平時(shí)由各組長負(fù)責(zé)工作安排，按劃分監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行日常巡查監(jiān)管，遇有重大任務(wù)、專項(xiàng)整治或“拔釘子戶”，由所領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)動，集中各組人員，統(tǒng)一行動，形成執(zhí)法合力，這就是平時(shí)各組分開各負(fù)其責(zé)，需要時(shí)集中力量完成任務(wù)的”分合”相結(jié)合的巡查監(jiān)管辦法。
　　三、抓好建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行職能到位。
　　1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，以制度規(guī)范巡查監(jiān)管工作行為。在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和修訂崗位職責(zé)、巡查制度、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查紀(jì)律、監(jiān)管工作程序、廉政勤政制度、巡查監(jiān)管實(shí)施辦法等一系列規(guī)章制度，并編印發(fā)給每個(gè)干部職工，以便對照學(xué)習(xí)和遵守，做到各自職責(zé)明確、有章可循。同時(shí)把有關(guān)制度公布上墻讓社會監(jiān)督。這些制度由所長親自抓，分管所長具體抓，層層抓落實(shí)，做到有檢查、有督促、抓落實(shí)，形成了職責(zé)明確、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管全面、綜合執(zhí)法、職能到位的工作格局，工商所的巡查監(jiān)管工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。
　　2、建立健全監(jiān)管檔案，管好轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”。我所結(jié)合這次企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照換照工作，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、監(jiān)管片區(qū)地段進(jìn)行分類，統(tǒng)一編號，建立監(jiān)管檔案。做到 ……（未完，全文共4499字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)行巡查綜合監(jiān)管 促進(jìn)執(zhí)法職能到位》）