對縣（市）級工商部門整合執(zhí)法力量的幾點思考

　　對縣（市）級工商部門整合執(zhí)法力量的幾點思考
　　
　　
　　
　　
　　
　　近年來，不少地方的工商部門立足實際，推出了整合執(zhí)法力量的新舉措。比如，縣（市）級工商局除工商所（分局）、直屬檢查大隊外，機關股（室）原則上不再辦案，以集中精力履行機關職能，提高指導水平。這無疑是對工商部門現(xiàn)行執(zhí)法_的一項重大改革，落實得好，可以解決現(xiàn)行執(zhí)法_上的許多弊端，全面提高執(zhí)法的指導水平和執(zhí)法的辦案水平；反之，若落實不到位、執(zhí)行有偏差，則有可能帶來一些負面的影響。
　　
　　
　　
　　一、正確認識
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想，不能搞信息封鎖或是把案源高高掛起。辦案單位必須擺正位置并端正思想，主動與業(yè)務股室保持密切的工作聯(lián)系，虛心、自覺地接受指導，及時、準確地把辦案情況及有關問題和要求反映給相關的業(yè)務股室，使監(jiān)管執(zhí)法工作的宏觀指導、微觀服務與具體落實的查辦案件工作步調一致。
　　
　　
　　
　　二、理順工作分工關系，合理調整配置力量
　　
　　
　　
　　機構改革后，縣（市）級工商局機關的內設機構往往只設辦公室、人教股、法制股、注冊股、行政執(zhí)法股、直屬檢查大隊。整合執(zhí)法辦案職能，就是要把行政執(zhí)法股、注冊股的辦案職能移交給直屬檢查大隊以及各所（分局），使其集中精力履行機關職能，將履行職能中發(fā)現(xiàn)的案源移交給辦案單位并加以必要的指導；同時，也要求直屬檢查大隊要集中精力抓好12315申訴舉報處理及查辦案件。
　　
　　
　　
　　這樣，行政執(zhí)法股一個單位就要對應上級市管科、商廣科、公平交易科等諸多單位的上傳下達，處理大量的相關具體業(yè)務。為解決疲于應付和工作上的扯皮推諉問題，不少縣（市）工商局又將歸屬行政執(zhí)法股的公平交易職能劃歸直屬檢查大隊，使這個本屬基層建制的部門無形中承受了大量的機關職能工作，能投入辦案的力量也就與其他機關業(yè)務股沒有太大區(qū)別了。如果把原行政執(zhí)法股、注冊股的辦案工作再簡單地加給直屬檢查大隊，則其現(xiàn)有的力量恐怕難以應對新要求。
　　
　　
　　
　　因此，在整合執(zhí)法辦案職能的同時，應當同步將已劃歸到直屬檢查大隊的公平交易職能劃回行政執(zhí)法股或單設。同時，將行政執(zhí)法股和直屬檢查大隊統(tǒng)一劃歸一名局領導分管。這樣，對案源的移交及組織指導監(jiān)管執(zhí)法辦案工作會更加有利。
　　
　　
　　
　　三、不能人為限制或禁止業(yè)務股室人員參與辦案
　　
　　
　　
　　業(yè)務股室人員在履行業(yè)務股室特定的職能過程中，特別是在對各類市場主體的日常監(jiān)督管理、年檢審查以及上門服務的過程中，憑借他們的職能優(yōu)勢、業(yè)務素質是能發(fā)現(xiàn)、排查和掌握不少案源的，而且還具有查辦某些類別案件的特長。這兩點從以往他們所查辦案件的業(yè)績上可見一斑。從快辦、快結、深挖以及提高案件 ……（未完，全文共1812字，當前僅顯示1152字，請閱讀下面提示信息。收藏《對縣（市）級工商部門整合執(zhí)法力量的幾點思考》）