國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
二、科學(xué)編制規(guī)劃，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間
三、提供資源保障，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間
四、盤活存量，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)集約利用資源意識(shí)
五、靈活機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力
六、改進(jìn)服務(wù)，提高效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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　　國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見
　　為貫徹落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，依照國(guó)土資源管理的有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見
　　為貫徹落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(委發(fā)〔2007〕7號(hào))，依照國(guó)土資源管理的有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見：
　　一、堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
　　1、按照公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，市、縣國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真清理各項(xiàng)政策規(guī)定，改革、廢止或者修訂對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面存在不平等的機(jī)制和規(guī)定，構(gòu)建公開、公平、公正的國(guó)土資源政策體系和管理平臺(tái)。
　　2、進(jìn)一步健全公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)土資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，完善土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)公開招標(biāo)拍賣掛牌交易制度，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置和合理開發(fā)。
　　二、科學(xué)編制規(guī)劃，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間
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直接調(diào)劑年度用地指標(biāo)。
　　7、以規(guī)劃為龍頭，積極引導(dǎo)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)用地向工業(yè)園區(qū)集中。要按照節(jié)約集約利用土地和調(diào)整改善土地利用結(jié)構(gòu)的原則，積極引導(dǎo)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)為依托，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，向符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展區(qū)集中，促進(jìn)專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。新建和搬遷民營(yíng)工業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)選址。
　　8、采取靈活供地方式，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供用地保障
　　以下項(xiàng)目可采取協(xié)議出讓方式供地：原劃撥土地使用權(quán)的其它用途改變?yōu)楣I(yè)用途或者原劃撥工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓，仍保留工業(yè)用地性質(zhì)，且法律法規(guī)和規(guī)定未明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的；因城市規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等原因，企業(yè)需要搬遷使用與原使用土地面積相當(dāng)?shù)墓I(yè)用地的；以招拍掛方式取得采礦權(quán)后，申請(qǐng)使用土地的；企業(yè)因技術(shù)改造、擴(kuò)建等需在原工業(yè)用地基礎(chǔ)上增加用地的；以及其它符合法律法規(guī)等規(guī)定的項(xiàng)目。
　　積極推行民營(yíng)工業(yè)用地附條件有限期出讓和按單位面積地價(jià)市場(chǎng)供地機(jī)制。附條件有限期出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限進(jìn)行年期修正后計(jì)收；經(jīng)批準(zhǔn)，也可分期繳納。按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定工業(yè)用地單位面積供地地價(jià)的,按用地者實(shí)際所需面積核算土地出讓金，并辦理相應(yīng)面積土地使用權(quán)登記手續(xù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取租賃方式使用國(guó)有土地，降低一次性投入成本。
　　9、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)依法從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，為其勘查、礦產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)和有民事行為能力的自然人參與礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，依法取得采礦權(quán)或者探礦權(quán)。以有償方式取得礦業(yè)權(quán)的，對(duì)需繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款、礦山地質(zhì)環(huán)境保證金額度較大的，允許按招標(biāo)拍賣掛牌公告約定分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款、礦山地質(zhì)環(huán)境保證金。
　　四、盤活存量，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)集約利用資源意識(shí)
　　10、積極盤活存量土地，充分發(fā)揮征而未供、供而未用的土地的潛力。根據(jù)城市規(guī)劃和集約利用土地的要求，可對(duì)企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行置換。本意見下發(fā)前已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，但因基礎(chǔ)設(shè)施不配套、城市規(guī)劃調(diào)整、零星分散等原因，實(shí)際未使用的已征用土地，可以置換用于發(fā)展民營(yíng)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。但置換后的新地塊位置必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等，并按現(xiàn)行土地征收政策，依法妥善安置補(bǔ)償新用地區(qū)域農(nóng)民；已對(duì)原址土地的農(nóng)民進(jìn)行了拆遷安置補(bǔ)償?shù)�，所發(fā)生的費(fèi)用不予清退，原土地耕作層破壞的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾恢復(fù)地力。
　　11、強(qiáng)化土地的集約利用，提高民營(yíng)企業(yè)土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在原土地上增加廠房建筑面積，提高土地利用率的，不再增收或調(diào)整土地出讓金�？h、區(qū)政府要積極培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃市場(chǎng)，解決中小企業(yè)用地需求。
　　12、以整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序?yàn)檩d體，以資源整合為切入點(diǎn)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集約利用。合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)采礦企業(yè)采取重組、改制、改造等方式整合礦山，實(shí)現(xiàn)資源整合和布局調(diào)整，促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)�；_采和資源集約利用。
　　13、積極支持民營(yíng)采礦企業(yè)加大科技和資金投入，采用先進(jìn)技術(shù)開采資源，逐步提高資源回收率，綜合利用資源，促進(jìn)釩鈦磁鐵礦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。民營(yíng)采礦企業(yè)從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品、開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
　　積極引導(dǎo)科技含量高、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與礦業(yè)權(quán)招拍掛、礦產(chǎn)品深加工以及目前尚難利用的礦產(chǎn)品廢棄物的研究和開發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，推動(dòng)我市礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高，環(huán)境污染少、安全 ……（未完，全文共3813字，當(dāng)前僅顯示1926字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》）