在市人大常委會(huì)黨組會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向
二、緊緊圍繞全市工作大局，依法履行各項(xiàng)職責(zé)
一是要大力促進(jìn)發(fā)展
一要?jiǎng)?wù)
二是要強(qiáng)化監(jiān)督力度
三是要加強(qiáng)人事任免工作
四是要充分發(fā)揮代表作用
三、大力加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高履職能力
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變
二是要堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)自律意識(shí)
三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)
四是要進(jìn)一步重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)
……

　　在市人大常委會(huì)黨組會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開新一屆市人大常委會(huì)黨組第一次會(huì)議，共同研究探討如何做好新形勢(shì)下人大工作。市六屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)，市委及時(shí)研究批準(zhǔn)成立了常委會(huì)黨組，確定我為黨組書記，這是對(duì)我的高度信任，深感使命光榮，責(zé)任重大。新一屆人大常委會(huì)受命于加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著崇高而神圣的歷史重任。時(shí)代要求我們，全市人民也在期望我們，在任期內(nèi)必須有更大的作為，工作上必須有更大的進(jìn)展。我們要牢記使命，不負(fù)重托，以新的風(fēng)貌，新的形象，新的作為，同心同德，竭盡全力，努力做好新形勢(shì)下的人大工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，向全體代表和全市人民交一份合格的滿意答卷。下面，我談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
　　一、自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向
　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的一條基本原則。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來，其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法_的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人大工作作為
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運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的愿望忠誠(chéng)履職，勤政為民，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　二是要強(qiáng)化監(jiān)督力度。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在我國(guó)的監(jiān)督體系中，人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。監(jiān)督和支持二者辯證統(tǒng)一、相輔相成。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，是由我國(guó)的國(guó)家_決定的，尊重和接受這種監(jiān)督不是尊重哪一個(gè)人，而是尊重國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、尊重人民、尊重憲法和法律。因此，我們要按照監(jiān)督法的規(guī)定，自覺做到既依法敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)；既監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作，又支持其嚴(yán)格執(zhí)法，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，從支持出發(fā)依法實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們要在認(rèn)真總結(jié)歷屆常委會(huì)工作成功做法的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索新思路，不斷推出新舉措，力求取得新實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實(shí)施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題，緊緊抓住不放，加大監(jiān)督力度，督促改進(jìn)提高，切實(shí)保障憲法和法律在全市的有效實(shí)施，大力促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
　　三是要加強(qiáng)人事任免工作。要堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要高度重視并做好換屆后政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的任命工作，進(jìn)一步規(guī)范任免程序，切實(shí)落實(shí)好任前介紹推薦、調(diào)查了解、法律知識(shí)考試、供職等制度，嚴(yán)把干部任命關(guān)。要堅(jiān)持監(jiān)督事同監(jiān)督人的緊密結(jié)合，采取多種途徑了解和掌握所任干部依法履職的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，督促改進(jìn)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權(quán)力，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務(wù)實(shí)高效地干好本職工作，切實(shí)為黨和人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、辦實(shí)事、謀利益。
　　四是要充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。我們國(guó)家和人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)，決定了人大常委會(huì)必須密切聯(lián)系代表群眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會(huì)的工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上，才能使人大工作更加充滿生機(jī)和活力，才能更好地代表人民行使好各項(xiàng)職權(quán)。要樹立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)、受代表監(jiān)督的觀念，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)代表法，采取多種形式加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，特別是根據(jù)換屆后新代表成份多的實(shí)際情況，切實(shí)搞好代表培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)。要健全完善代表活動(dòng)制度，重視和加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表和代表小組活動(dòng)的組織指導(dǎo)，不斷拓寬活動(dòng)渠道，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要重視辦理好代表議案、批評(píng)和建議，切實(shí)解決代表們反映的問題，不斷提高實(shí)際辦結(jié)率和代表滿意率，調(diào)動(dòng)代表履行職責(zé)的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實(shí)施代表法辦法，及時(shí)推廣先進(jìn)代表典型，為代表依法行使職權(quán)營(yíng)造良好環(huán)境，用典型影響和推動(dòng)代表工作的深入開展，促進(jìn)全市人大工作再上新水平。
　　三、大力加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高履職能力
　　隨著形勢(shì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，對(duì)人大工作的要求也越來越高，特別是換屆后的常委會(huì)組成人員，許多是剛剛轉(zhuǎn)做人大工作，大都長(zhǎng)期在黨委和政府部門擔(dān)任職務(wù)，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)ｉT知識(shí)，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有著自己的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)大多數(shù)同志來說這又是一項(xiàng)新的工作。要做好人大工作，必須盡快適應(yīng)變化了的新情況，在思想觀念、工作習(xí)慣和工作方式、方法上都要有所轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)自身建設(shè)就顯得更為迫切和重要。
　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。人大常委會(huì)在行使職權(quán)的過程中，需要多方面理論和專業(yè)知識(shí)。不學(xué)習(xí)就跟不上形勢(shì)，就干不好工作。我們要努力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)_理論、“三個(gè)代表”重要思想和以_為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)憲法法律和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技以及社會(huì)管理知識(shí)，堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開展工作，進(jìn)一步提高政治理論水平，增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感和使命感。人大的根本任務(wù)是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施，人大工作的主要特點(diǎn)和工作方法是依法辦事。因此，要把加強(qiáng)對(duì)憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，急用先學(xué)，學(xué)有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學(xué)，剛從事人大工作的同志更要學(xué)習(xí)， ……（未完，全文共4851字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會(huì)黨組會(huì)議上的講話》）