縣2009年度財(cái)政工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）收入預(yù)算執(zhí)行情況
（二）支出預(yù)算執(zhí)行情況
（三）收支平衡情況
二、2008年財(cái)政工作
（一）強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快
（二）強(qiáng)抓財(cái)政收入，超額完成收入任務(wù)
（三）強(qiáng)控一般支出，支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
（四）強(qiáng)重民生投入，民生質(zhì)量明顯改善
（五）強(qiáng)力監(jiān)督管理，管理水平不斷提高
（六）強(qiáng)化人大意識(shí)，熱點(diǎn)問(wèn)題逐步解決
三、2009年全縣財(cái)政預(yù)算草案
（一）收入預(yù)算
（二）支出預(yù)算
四、2009年的財(cái)政工作
（一）著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展步伐
（二）著力強(qiáng)化收入征管，提高收入質(zhì)量
（三）著力壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
（四）著力打造民生財(cái)政，切實(shí)改善民生
（五）著力深化財(cái)政改革，提高理財(cái)水平
（六）著力落實(shí)人大決議，提高預(yù)算執(zhí)行力
……

　　一、2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　##縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，2008年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入為29018萬(wàn)元，比上年同口徑增長(zhǎng)30%;地方財(cái)政一般預(yù)算支出為79662萬(wàn)元，執(zhí)行中，因上級(jí)財(cái)政追加各項(xiàng)專款、轉(zhuǎn)移支付等因素影響，全縣地方一般預(yù)算支出預(yù)算調(diào)增為143354萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行情況如下：
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　　2008年，全縣完成財(cái)政一般預(yù)算總收入59469萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.71%，全縣完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入29466萬(wàn)元，占預(yù)算數(shù)的101.54%，較上年增長(zhǎng)（下同）32%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入分項(xiàng)完成情況是：稅收收入19616萬(wàn)元，占預(yù)算的100.02%，比上年增長(zhǎng)30.03%；非稅收入9850萬(wàn)元,占預(yù)算的104.72%,比上年增長(zhǎng)36.12%。分部門完成情況是：國(guó)稅部門組織縣級(jí)收入4051萬(wàn)元，占預(yù)算的100%，較上年增長(zhǎng)30%；地稅部門組織縣級(jí)收入15565萬(wàn)元，占預(yù)算的100.03%，較上年增長(zhǎng)30.03%；財(cái)政部門組織非稅收入9850萬(wàn)元，占預(yù)算的104.72%，較上年增長(zhǎng)36.12%。
　�。ǘ┲С鲱A(yù)算執(zhí)行情況
　　全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算支出143100萬(wàn)元，占調(diào)增預(yù)算的99.82%，比上年增長(zhǎng)（下同）29.85
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略874字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
圍繞縣委“十六”字發(fā)展思路、四大奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨，狠抓收入征管，著力優(yōu)化支出，提高公共保障，嚴(yán)格監(jiān)督管理，圓滿完成了縣委及省財(cái)政廳下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了四大目標(biāo)（一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)超收，財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)“兩升一降”，財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，“普九”債務(wù)實(shí)現(xiàn)全面化解）。主要工作如下：
　　（一）強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快
　　全縣各級(jí)財(cái)政部門始終把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的觀念，加大支持發(fā)展力度，轉(zhuǎn)變支持發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加大投入促發(fā)展。多方籌集資金16541萬(wàn)元，比上年增加12693萬(wàn)元，支持了利森水泥、海螺集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)、護(hù)城河治理、“三所”建設(shè)、北城干道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)制激勵(lì)促發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政政策和縣委工業(yè)強(qiáng)縣十二條措施，建立了工業(yè)企業(yè)技改專項(xiàng)補(bǔ)助、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助、發(fā)展工業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)退城進(jìn)郊補(bǔ)貼、企業(yè)自營(yíng)出口獎(jiǎng)勵(lì)、品牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于激勵(lì)工業(yè)強(qiáng)縣的資金達(dá)500萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照縣委激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力十條意見(jiàn)，返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收14萬(wàn)元，配套費(fèi)172萬(wàn)元，土地出讓金96萬(wàn)元，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4549萬(wàn)元，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。擴(kuò)大融資促發(fā)展。組建和充實(shí)了擔(dān)保公司、投資公司，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“融資難，貸款難”的矛盾，小額擔(dān)保貸款350萬(wàn)元；加大對(duì)招商引資的投入，建立招商引資平臺(tái)，為招商引資提供了有力的資金保障；加大向上爭(zhēng)取資金力度，爭(zhēng)取到位資金50272萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39%。整合資金促發(fā)展。以項(xiàng)目為載體，以部門協(xié)作為機(jī)制，整合各種支農(nóng)資金17856萬(wàn)元，其中縣本級(jí)投入達(dá)2487萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)72%，重點(diǎn)支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)及山坪
　　（二）強(qiáng)抓財(cái)政收入，超額完成收入任務(wù)
　　面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓收入征管。強(qiáng)化收入考核。進(jìn)一步完善了收入目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、超收獎(jiǎng)勵(lì)制、均衡入庫(kù)制，把完成收入任務(wù)同單位征收經(jīng)費(fèi)掛鉤，按月考核，按季通報(bào)，逗硬獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了各級(jí)征收機(jī)關(guān)的工作積極性。強(qiáng)化部門配合。財(cái)稅部門密切配合，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究措施，切實(shí)解決。強(qiáng)化收入監(jiān)管。深入開(kāi)展財(cái)稅收入大檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷逃漏騙稅行為；嚴(yán)格執(zhí)行“收﹙罰﹚繳分離”、“以票管費(fèi)，票款同行”和非稅收入收繳網(wǎng)l管理，加大征收力度，確保及時(shí)入庫(kù)；對(duì)全縣41個(gè)部門，109項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行年審，規(guī)范了行政性收費(fèi)；開(kāi)展計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)、土地出讓金專項(xiàng)整治活動(dòng)，清收歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)欠款2100萬(wàn)元，歷年國(guó)有土地出讓金4938萬(wàn)元。配合有關(guān)部門，認(rèn)真調(diào)查了解了全縣中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握稅源基礎(chǔ)，找準(zhǔn)扶持重點(diǎn)。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)控一般支出，支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
　　按照省財(cái)政廳提出的“兩升一降”的要求，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格控制一般公共服務(wù)支出，確保重點(diǎn)支出的需要。嚴(yán)格預(yù)算約束。對(duì)行政成本性支出，嚴(yán)格控制追加，“5.12”汶川大地震發(fā)生后，制定了“三停三壓三�！保ㄍＶ剐沦�(gòu)一般工作用車、一般性出國(guó)考察學(xué)習(xí)和樓堂管所建設(shè)；壓縮預(yù)算經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和接待費(fèi)；保學(xué)校危房改造、救災(zāi)救濟(jì)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)）措施，有效控制了行政成本性支出。嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制。倡導(dǎo)全縣各級(jí)各部門牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格多人會(huì)簽、財(cái)務(wù)公審制，健全各單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格支出監(jiān)管。不斷完善政府集中采購(gòu)、集中支付、投資評(píng)審、集中辦會(huì)等管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。全年節(jié)約財(cái)政資金達(dá)4815萬(wàn)元，其中：完成政府集中采購(gòu)項(xiàng)目378項(xiàng)，完成采購(gòu)額4385萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金支出550萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)11.14%；財(cái)政支付中心集中審核資金9.87億元，審減151萬(wàn)元；集中辦會(huì)198次，預(yù)算會(huì)議費(fèi)600萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)算450萬(wàn)元，節(jié)約會(huì)議費(fèi)150萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)25%；完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審179個(gè)，合同標(biāo)段243個(gè)，送審金額59884萬(wàn)元，審減資金3964萬(wàn)元。其中，決算項(xiàng)目評(píng)審43個(gè)，送審金額3334萬(wàn)元，審減資金519萬(wàn)元，預(yù)算項(xiàng)目評(píng)審136個(gè)，送審金額56550萬(wàn)元，審減金額3445萬(wàn)元。
　　通過(guò)嚴(yán)格管理，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了省廳提出的“兩升一降”的目標(biāo)。行政成本性支出32913萬(wàn)元，占總支出的比重為23%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，而用于民生保障的支出達(dá)104463萬(wàn)元，占總支出的比重為73%，比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出達(dá)5724萬(wàn)元，占總 ……（未完，全文共8984字，當(dāng)前僅顯示2453字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣2009年度財(cái)政工作報(bào)告》）