關(guān)于坎北村村組合并前后土地承包合同糾紛調(diào)查報(bào)告

　　時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期有不同的社會(huì)矛盾糾紛，在加快進(jìn)行實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的今天，在平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，沒(méi)有社會(huì)矛盾糾紛那是不現(xiàn)實(shí)的，社會(huì)矛盾糾紛只要有人群生活的地方就不可避免。如何避免和解決社會(huì)矛盾糾紛則是每個(gè)基層政府相關(guān)工作人員必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。
　　坎北村隸屬于鹽城市阜寧縣溝墩鎮(zhèn)，位于溝墩鎮(zhèn)東南角，2001年稅費(fèi)改革后由原來(lái)的坎北村、南灣村、勝利村三村合并而成，該村土地總面積4650畝，1213戶、3610人口，耕地面積3100畝。魚(yú)塘面積760畝，人均耕地0.87畝。自村合并以來(lái)，人均耕地面積有兩個(gè)村相對(duì)于原均面積偏少，該村土地矛盾糾紛不斷，極大地影響了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使村民的合法權(quán)益得不
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灣村委會(huì)第二村民小組交付土地。合同同時(shí)還約定合同雙方當(dāng)事人的違約責(zé)任，即如果一方違約，需向?qū)Ψ街Ц犊偝邪痤~百分之二十的違約金。時(shí)任溝墩鎮(zhèn)南灣村委會(huì)的書(shū)記王加林作為甲方在合同上簽了字，乙方當(dāng)事人李文兵也簽了字，約定該合同從雙方簽字之日起，合同生效。
　　一九九五年五月份，簽訂上述承包合同的雙方當(dāng)事人向阜寧縣公證處提出申請(qǐng)，對(duì)該合同依法進(jìn)行公證，阜寧縣公證處經(jīng)過(guò)審查后，確認(rèn)該承包合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意見(jiàn)表示，在履行了相關(guān)手續(xù)后，依法出具了公證文書(shū)，該合同從一九九三年十月二十日開(kāi)始進(jìn)入履行階段，作為履行該合同的義務(wù)人南灣村第二村民小組村民李文兵，每年在六月三十日前向第二村民小組如數(shù)上交了該四十畝承包面積的承包金四仟元，十多年來(lái)李文兵每年如數(shù)向該村民小組上交了承包金，該村民小組如實(shí)向李文兵出據(jù)了收取承包金的收據(jù)。
　　隨著時(shí)間的推移，轉(zhuǎn)眼到了二00一年，二00一年春季，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，政府減少了對(duì)農(nóng)民的稅收，并且對(duì)相關(guān)土地稅費(fèi)進(jìn)行了改革，逐步削減農(nóng)業(yè)稅。作為地方政府為響應(yīng)上級(jí)政府的號(hào)召，從切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，對(duì)溝墩鎮(zhèn)原三十六個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行了撤并，將原來(lái)的坎北村、南灣村、勝利村合并而成，取原來(lái)坎北村作為該三村的農(nóng)村基層組織，村組撤并后，原南灣村民委員會(huì)第二村民小組撤并到坎北村第五組，現(xiàn)三村合并，土地面積、人口均比原先增加三倍以上，二00一年，陳�？淮迕裢七x為該第五小組任組長(zhǎng)，該組組長(zhǎng)上任后，該組大部分群眾要求將李文兵承包的四十畝土地重新進(jìn)行發(fā)包分配到家各戶進(jìn)行種植，該組群眾自發(fā)組織相關(guān)人員到四十畝土地進(jìn)行丈量，登記到該組各戶名下。在此操作過(guò)程中，作為承包方的李文兵見(jiàn)到后，多次找組長(zhǎng)和該組的社員代表協(xié)調(diào)處理，無(wú)奈大多數(shù)群眾都認(rèn)為，當(dāng)時(shí)訂立合同未經(jīng)第二村民小組群眾會(huì)議通過(guò)，作為時(shí)任書(shū)記的王加林是村支部書(shū)記，不是村委會(huì)主任，無(wú)權(quán)作為發(fā)包方處分屬于他們村民小組擁有的四十畝土地的土地使用權(quán)，并且承包合同上根本未有當(dāng)時(shí)南灣村委員第二村民小組組長(zhǎng)陳必用及群眾代表的簽名，并且承包年限太長(zhǎng)，不符合相關(guān)法律規(guī)定，于是合并后的坎北村五組村民的一哄而上將承包人李文兵正在種植的四十畝土地平均分到各家各戶，李文兵試圖阻止，而該組組村民根本聽(tīng)不進(jìn)他的話。糾紛發(fā)生時(shí)，坎北村現(xiàn)任書(shū)記王永民，村委會(huì)主任李將及村相關(guān)村組干部到現(xiàn)場(chǎng)予以制止，無(wú)奈，群眾執(zhí)意聽(tīng)不進(jìn)他們的一句話，該村委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)連夜做該組群眾的思想工作，該組干部認(rèn)為，你們?nèi)罕娬f(shuō)簽訂的合同無(wú)效，可以先行協(xié)商解決，如協(xié)商不成可以到鎮(zhèn)相關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的還可以向法院起訴，依法維護(hù)你們?nèi)罕姷那猩砝�。大部分群眾以合同無(wú)效，李文兵現(xiàn)在就該 ……（未完，全文共2253字，當(dāng)前僅顯示1432字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于坎北村村組合并前后土地承包合同糾紛調(diào)查報(bào)告》）