市工商行政管理局行政指導(dǎo)監(jiān)督制度

目錄/提綱：……
（一）實(shí)施行政指導(dǎo)行為是否在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)
（三）實(shí)施行政指導(dǎo)行為的方式、措施、步驟是否符合行政指導(dǎo)程序有關(guān)規(guī)定
（五）是否以實(shí)施行政指導(dǎo)代替依法應(yīng)予作出的具體行政行為
（六）實(shí)施行政指導(dǎo)行為是否非法收費(fèi)或者非法牟利
（七）需要監(jiān)督的其他內(nèi)容
（二）聽取被檢查單位的匯報(bào)，查閱、復(fù)制與實(shí)施行政指導(dǎo)有關(guān)的材料
（三）向被檢查單位反饋檢查情況
（四）對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向被檢查單位提出整改意見
（一）行政相對(duì)人投訴、舉報(bào)行政指導(dǎo)行為違法或不當(dāng)，需要認(rèn)真查實(shí)的
（二）新聞媒體曝光涉及到行政指導(dǎo)行為，需要認(rèn)真查實(shí)的
（四）其他需要不定期抽查的情形
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　　市工商行政管理局行政指導(dǎo)監(jiān)督制度
　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)全市工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)行為的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《**市工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)程序規(guī)定》，并結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
　　第二條行政指導(dǎo)監(jiān)督，是指上級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商機(jī)關(guān)、各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)行為進(jìn)行檢查、督促、糾正的活動(dòng)。
　　第三條行政指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、效率的原則，堅(jiān)持外部監(jiān)督與自我監(jiān)督相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合，以確保依法行政。
　　第四條建立行政指導(dǎo)監(jiān)督制度，是實(shí)施行政指導(dǎo)工作的保障，應(yīng)當(dāng)納入工商機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作情況考核的范圍。
　　第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)
　　第五條各級(jí)工商機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政指導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)，在局領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同紀(jì)檢
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指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行審查；
　　對(duì)重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行審議或評(píng)估；
　　決定采取的其他監(jiān)督方式。
　　第四章監(jiān)督形式和步驟
　　第十條同級(jí)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度的前五個(gè)工作日對(duì)本機(jī)關(guān)上一季度完成的各類行政指導(dǎo)行為進(jìn)行一次抽查。上級(jí)工商機(jī)關(guān)可以每年組織一至二次對(duì)下級(jí)工商機(jī)關(guān)實(shí)施的各類行政指導(dǎo)行為進(jìn)行抽查。
　　第十一條各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《**市工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)程序規(guī)定》，建立行政指導(dǎo)登記制度和材料管理制度，對(duì)實(shí)施行政指導(dǎo)行為進(jìn)行記錄、歸檔、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，以備同級(jí)法制機(jī)構(gòu)和上級(jí)工商機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
　　第十二條監(jiān)督檢查可以組織進(jìn)行單項(xiàng)檢查，也可以納入綜合性執(zhí)法檢查中進(jìn)行。開展檢查按照下列步驟進(jìn)行：
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)監(jiān)督需要，確定檢查范圍和檢查內(nèi)容，制定檢查方案，并在實(shí)施檢查的七日前通知被檢查單位；檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以進(jìn)行突擊檢查；
　　（二）聽取被檢查單位的匯報(bào)，查閱、復(fù)制與實(shí)施行政指導(dǎo)有關(guān)的材料；
　�。ㄈ┫虮粰z查單位反饋檢查情況；
　　（四）對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向被檢查單位提出整改意見。
　　被檢查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查機(jī)關(guān)開展的執(zhí)法檢查予以配合，按照其提出的整改意見，及時(shí)糾正行政指導(dǎo)實(shí)施中的違法或者不當(dāng)行為，并自收到整改意見之日起十日內(nèi)向檢查機(jī)關(guān)報(bào)告整改情況。
　　第十三條有下列情形的，同級(jí)法制機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)關(guān)可以對(duì)行政指導(dǎo)行為進(jìn)行不定期抽查：
　　（一）行政相對(duì)人投訴、舉報(bào)行政指導(dǎo)行為違法或不當(dāng)，需要認(rèn)真查實(shí)的；
　　（二）新聞媒體曝光涉及到行政指導(dǎo)行為，需要認(rèn)真查實(shí)的；
　　（三）上級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)行政指導(dǎo)行為可能存在錯(cuò)誤，需要進(jìn)行查實(shí)的；
　�。ㄋ模┢渌枰欢ㄆ诔椴榈那樾巍�
　　第十四條本級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督包括：
　�。ㄒ唬I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在每月底對(duì)本機(jī)構(gòu)當(dāng)月實(shí)施的行政指導(dǎo)行為全部或抽取一定比例進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正。
　�。ǘ┤缬械谑龡l所列情形的，所涉及行政指導(dǎo)行為的經(jīng)辦業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該行政指導(dǎo)行為進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正。
　　第十五條上級(jí)機(jī)關(guān)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)行為確有錯(cuò)誤或不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出《行政指導(dǎo)糾正通知書》，提出糾正意見。
　　下級(jí)機(jī)關(guān)收到《行政指導(dǎo)糾正通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并于執(zhí)行完畢后十日內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)書面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。
　　第十六條法制機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本級(jí)機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)行為確有錯(cuò)誤或不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政指導(dǎo)糾正意見書》，提出糾正意見。
　　業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收到《行政指導(dǎo)糾正意見書》后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原行政指導(dǎo)行為進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。復(fù)核后，同意法制機(jī)構(gòu)意見的，應(yīng)同時(shí)作出糾正的決定，并將糾正結(jié)果書面反饋給法制機(jī)構(gòu)。
　　第十七條工商機(jī)關(guān)自行糾正具體行政指導(dǎo)行為的，按照《**省工商行政管理局自行糾正具體行政行為暫行規(guī)定》執(zhí)行。
　　第十八條業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)行政相對(duì)人的行政指導(dǎo)申請(qǐng)不予受理，或者逾期不予答復(fù)，或者行政相對(duì)人認(rèn)為業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)行為違法或 ……（未完，全文共2601字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市工商行政管理局行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》）